“十一五”期間鶴山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列分析報(bào)告之一

 

迎危機(jī) 保增長(zhǎng) 結(jié)構(gòu)升級(jí)初見(jiàn)成效

             ——鶴山市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

 

“十一五”時(shí)期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交錯(cuò)的五年，鶴山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了世界金融危機(jī)的巨大沖擊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列成就的同時(shí)，也存在著種種困難和問(wèn)題。

 

一、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升

 

（一）與“十五”期間相比，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)

“十一五”期間，鶴山市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)，2006-2010年GDP增長(zhǎng)率分別是15.9%、15.5%、13.1%、10.8%和14.1%，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到13.9%，比“十五”時(shí)期平均增速提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。2010年末的生產(chǎn)總值相對(duì)2005年末，增長(zhǎng)了92%，而人均生產(chǎn)總值達(dá)到了33638元，年均增長(zhǎng)11.7%。比2005年底的19321元，增長(zhǎng)了74.1%。（附圖1）  

圖1：

 

    快速平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)保證了全市地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，從2006年到2011年，全市財(cái)政一般預(yù)算收入從4.74億元增長(zhǎng)到12.26億元，絕對(duì)數(shù)增加了7.52億元，增長(zhǎng)率達(dá)到了158.65%。而這期間，2008-2009年，正是我國(guó)面臨全球性的金融危機(jī)巨大沖擊，國(guó)際市場(chǎng)萎縮，外向型經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期，全市保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，扛危機(jī)能力明顯增強(qiáng)。

 

（二）在全球性金融危機(jī)中，出口貿(mào)易表現(xiàn)穩(wěn)定，實(shí)際利用外資水平進(jìn)一步提高

 

2007年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融風(fēng)暴，我國(guó)的出口貿(mào)易受到了普遍的打擊。特別是以低附加值產(chǎn)品為主的OEM（原始設(shè)備生產(chǎn)商，定牌生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)）企業(yè)都受到了巨大的打擊。但我市在對(duì)外貿(mào)易方面卻表現(xiàn)穩(wěn)定。在09年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)后，2010年外貿(mào)增長(zhǎng)了26.42%?！笆晃濉逼谀┩赓Q(mào)出口總值比“十五”期末增長(zhǎng)了166.06%，增速在江門(mén)四市三區(qū)中排名第一。表1的數(shù)據(jù)表明，從2008年以來(lái)，全市的外貿(mào)出口總量就超過(guò)了開(kāi)平和臺(tái)山，僅次于蓬江區(qū)和新會(huì)區(qū)，在江門(mén)地區(qū)排在第三。（附表1）

表1：

          2006-2010年江門(mén)各市區(qū)外貿(mào)出口額   （單位：億美元）

 

表2是江門(mén)各市區(qū)實(shí)際利用外資金額的對(duì)比。從總量上看，“十五”期末的2005年，鶴山市實(shí)際利用外資金額僅為7738萬(wàn)美金，在江門(mén)市排在新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、蓬江區(qū)以及開(kāi)平市之后，到了“十一五”期末，全市的實(shí)際利用外資總額達(dá)到了1.9億美元，增長(zhǎng)了146.75%，位列江門(mén)市第二。五年來(lái)累計(jì)實(shí)際利用外資7.36億美元，其中超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目23個(gè)。在全球性金融危機(jī)肆虐之際，能保持如此良好的業(yè)績(jī)，充分說(shuō)明了“十一五”期間，鶴山市在投資政策和環(huán)境等方面所取得的成就，為吸引外資作出了積極的貢獻(xiàn)。（附表2）

 

表2：

             2005-2010年江門(mén)各市區(qū)實(shí)際利用外資金額  （單位：億美元）

 

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二、三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

 

“十一五”期間，全市的三次產(chǎn)業(yè)得以全面發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)率分別為4.28%、17.36%、10.5%，從結(jié)構(gòu)上看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年9.5:54:36.5發(fā)展為8.4:55.4:36.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升1.04個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)略下降0.3%，工業(yè)化程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

 

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

 

“十一五”期間，全市農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重逐漸下降，但其自身基本保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。如表3所示，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2006年的16億上升到2009年的23.76億，2007-2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較上一年的增長(zhǎng)率分別是15.04%、20.65%、-7.24%和12.39 %。（附表3）

    表3：

           2006-2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及分類(lèi)產(chǎn)值   （單位：億元）

年份	農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值	種植業(yè)	林業(yè)	牧業(yè)	漁業(yè)	農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)
2006	16.42	7.63	0.26	5.80	2.57	0.16
2007	18.89	7.49	0.40	8.41	2.43	0.16
2008	22.79	7.27	0.81	10.52	3.98	0.21
2009	21.14	7.40	0.64	9.61	3.24	0.25
2010	23.76	8.67	0.97	10.06	3.71	0.35

 

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，種植業(yè)的生產(chǎn)比較波動(dòng)，2008年還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，林業(yè)也在08年經(jīng)歷一次高速增長(zhǎng)后，在09年產(chǎn)值有所回落，但總體上還是保持了增長(zhǎng)。牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值均保持穩(wěn)步上升。（附圖2、圖3）

圖2：

  

 

圖3：

  

從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，“十一五”初期，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)占總產(chǎn)值的比重分別是46.58%、2.52%、37.29%、13.12%和0.49%，而到了2009年則分別為34.99%、3.0%、45.47%、15.33%和1.20%，種植業(yè)比重明顯下降，而其他產(chǎn)業(yè)比重均有所上升，特別是牧業(yè)，超過(guò)種植業(yè)成為第一大農(nóng)業(yè)門(mén)類(lèi)。

 

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（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高

 

鶴山市歷年來(lái)重視工業(yè)發(fā)展，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位舉足輕重，“十一五”期間，我市工業(yè)發(fā)展盡管受到勞動(dòng)力成本上升、國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲、國(guó)際市場(chǎng)緊縮等因素的影響，增速有所放慢，但整體上，仍然保持了一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。（附表4）

表4：

 “十一五”期間鶴山市工業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)） 

年份	2006	2007	2008	2009	2010
工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	230.44	296.96	342.01	356.29	451.85
增長(zhǎng)率（%）	18.28	28.87	15.17	4.18	26.82

從表4可以看出，“十一五”期間，金融危機(jī)帶來(lái)的對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是造成了不小的影響，工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度在08年、09年明顯放緩。

 

第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中起到關(guān)鍵的支撐作用。（附表5）

表5：

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

年份		2006	2007	2008	2009	2010
增加值	絕對(duì)數(shù)（億元）	42.48	55.98	60.71	66.59	83.01
	增長(zhǎng)率（%）	21.97	22.01	21.19	15.08	21.73
實(shí)現(xiàn) 利稅	總額（億元）	8.02	15.22	23.0	21.70	29.48
	增長(zhǎng)率（%）	65.02	89.78	51.12	-5.65	35.85
總產(chǎn)值	絕對(duì)數(shù)（億元）	176.72	234.50	283.70	299.22	390.43
	增長(zhǎng)率（%）	22.9	23.30	22.48	16.60	27.14
占工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）		76.69	78.79	82.95	83.98	86.41

 

表5是全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本情況。從表中可以看出，全市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重逐年上升，2010年已經(jīng)達(dá)到了86.41%。一般而言，規(guī)模優(yōu)勢(shì)使得大企業(yè)在抵御成本上升以及外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上，比小企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)，因此規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是鶴山市得以在國(guó)內(nèi)國(guó)際困境中保持基本穩(wěn)定的重要保證。

 

“十一五”時(shí)期，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)速度較快，從2006年42.48億增長(zhǎng)到2010年的83億元，年均增長(zhǎng)19.85%，在江門(mén)市四市三區(qū)中，從2006年的第五名上升到第四名。對(duì)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。

 

第二，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

 

鶴山市傳統(tǒng)上主要支柱產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)、金屬制品、塑料制品等，2005年，電氣機(jī)械、紡織、金屬制品、皮革、印刷、塑料制品六大行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了102.55億元，占當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的70.45%，但2010年，產(chǎn)值排名前六位的支柱產(chǎn)業(yè)則變成了電氣、金屬制品、通信設(shè)備電子設(shè)備業(yè)、印刷、有色金屬冶煉和紡織，其中紡織業(yè)的產(chǎn)值從第二位下降到第六位，通訊設(shè)備和電子設(shè)備、有色金屬冶煉兩個(gè)行業(yè)卻第一次上升到前六位的位置。這六大行業(yè)的總產(chǎn)值為220.1億元，是2005年六大支柱行業(yè)的2.15倍，但占當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值的比重則下降到了56.37%。這一現(xiàn)象有兩個(gè)原因，一方面是因?yàn)槿泄I(yè)產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力增強(qiáng)了，工業(yè)產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)都有所發(fā)展，以至于產(chǎn)業(yè)集中度下降；另一方面，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化可以分析出，當(dāng)前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)能力，因此從客觀(guān)上優(yōu)化了工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。（附表6、表7）

 表6：

 

 

 

 

   表7：

                     表2-5：鶴山主導(dǎo)工業(yè)             （單位：億元）

年份	金屬制品業(yè)	通訊設(shè)備等制造業(yè)	電氣機(jī)械	印刷業(yè)	紡織業(yè)
2005	15.96	19.99	27.08	13.19	23.29
2006	25.33	24.66	30.84	18.13	26.14
2007	32.18	34.49	51.83	19.41	23.67
2008	38.32	34.53	34.21	25.86	21.83
2009	37.43	36.86	36.07	28.56	18.91
2010	50.43	47.85	49.46	28.04	20.16

 

從“十一五”期間鶴山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，有兩個(gè)明顯的變化：

 

1、電氣機(jī)械和金屬制品發(fā)展迅速，分別從2005年的15.96億元和27.08億元上升到51.29億元到49.46億元；

 

2、2010年是所有主導(dǎo)工業(yè)走出低谷并大發(fā)展的一年。2006年到2009年，這六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都比較平穩(wěn)，2009年只有金屬制品和紡織業(yè)出現(xiàn)了下滑，但是到了2010年，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，金屬制品首次上了50億元臺(tái)階。

 

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（三）第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，以物流業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

 

第三產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間，以旅游、房地產(chǎn)、金融、物流等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大。2010年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)58.55億元，年均增長(zhǎng)10.5%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。（附表8）

表8：

         “十一五”期間鶴山第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 

年份	2006	2007	2008	2009	2010
第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）	37.10	42.8	48.64	51.44	58.55
增長(zhǎng)率（%）	16.5	15.36	13.64	5.76	13.82

 

表8的增長(zhǎng)率數(shù)字說(shuō)明了鶴山市在“十一五”期間第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

 

首先，從表10中可以看出，“十五”期末第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)成為服務(wù)業(yè)的重要支撐。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值中房地產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)達(dá)到了49.43%，先后建成鶴山碧桂園、十里方圓、堅(jiān)美園、凱旋城等多個(gè)大型成熟社區(qū)?！笆晃濉睍r(shí)期全市固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)投資為83.58億元，占固定資產(chǎn)投資的27.6%。但隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)業(yè)的收縮有可能影響到全市未來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的整體增長(zhǎng)。

 

其次，盡管金融服務(wù)的總量并不突出，但是增長(zhǎng)迅速，2009年的金融業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了近80%。2010年金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)114.41億元，比2005年增長(zhǎng)2.6倍，金融為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力大大增強(qiáng)。（附表9）

表9：

第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率（現(xiàn)價(jià)）

年份	2006	2007	2008	2009	2010
第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值	16.5%	15.36%	13.64%	5.76%	13.82%
交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)	17.17%	15.04%	0.93%	-11.54%	7.16%
批發(fā)和零售業(yè)	21.58%	11.5%	8.64%	27.61%	25.11%
住宿和餐飲業(yè)	18.58%	13.98%	7.84%	12.55%	24.88%
房地產(chǎn)	17.78%	22.17%	28.80%	49.43%	8.13%
金融	8.19%	20.58%	16.29%	79.44%	10.91%
科研	18.22%	13.16%	---	---	24.81%

 

第三，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在“十一五”初期增長(zhǎng)較快，但是09年卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。隨著鶴山市現(xiàn)代物流中心成功納入廣東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點(diǎn)工程和廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“500強(qiáng)”項(xiàng)目，被認(rèn)定為廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，可期待未來(lái)交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重將會(huì)進(jìn)一步的提升。

 

第四，商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)在“十一五”期間表現(xiàn)平穩(wěn)，仍然在第三產(chǎn)業(yè)中占有較大份額，大約在45%-50%左右，是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本保障。

 

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三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初顯成效，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步凸顯市場(chǎng)化特征

 

（一）“十一五”期間，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深

 

民營(yíng)企業(yè)的活力是和市場(chǎng)化密切相關(guān)的指標(biāo)。一般而言市場(chǎng)化程度越高，民營(yíng)企業(yè)所占的比重就越大，所表現(xiàn)出來(lái)的活力也就越大。（附表10）

表10：

                工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)                （單位：%）

年份	國(guó)有企業(yè)	內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)	外資企業(yè)	港澳臺(tái)投資企業(yè)	其他
2005	3.38	25.48	5.83	49.97	15.34
2009	0.3	35.91	9.52	47.73	6.54

 

表10是全市是工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本情況，從表中可以看出，全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)所占的比重從“十五”期末2005年的3.38%下降到0.3%，而國(guó)內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)比重則從25%左右上升到35.91%，此外外資企業(yè)和港澳臺(tái)投資的企業(yè)的比重則由55.8%，上升到57.25%，這都表明我市在投資環(huán)境、招商引資等工作都取得了較好的工作效果。市場(chǎng)化的程度越高，越有利于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，更有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。“十一五”期間，我市先后被授予“中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)男鞋生產(chǎn)基地”和“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)。

 

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力有所增強(qiáng)

 

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力主要來(lái)自消費(fèi)和投資。固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的動(dòng)力。從表11中可以看出，全市的固定資產(chǎn)投資在江門(mén)市中仍然是表現(xiàn)較為穩(wěn)定的。固定資產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是保證全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。（附表11）

表11：

                         固定資產(chǎn)投資             （單位：億元）

年份	江門(mén)市	蓬江區(qū)	新會(huì)區(qū)	江海區(qū)	開(kāi)平市	恩平市	鶴山市	臺(tái)山市
2005	237.46	44.19	52.04	18.36	30.01	9.64	34.03	49.19
2006	279.25	41.23	62.51	19.12	36.41	10.68	42.56	58.15
2007	324.47	49.10	75.54	23.51	42.54	12.07	51.11	67.03
2008	387.06	56.97	90.65	27.27	48.44	19.08	56.83	80.85
2009	492.07	68.37	110.19	33.29	58.29	23.28	68.34	115.78
2010	631.77	90.39	136.64	43.72	77.06	35.21	84.77	160.14

 

表12是固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況表，表中房地產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速較快，2008年甚至達(dá)到了42%，房地產(chǎn)投資已經(jīng)超過(guò)基本建設(shè)投資成為投資第一大戶(hù)。（附表12）

表12：

             鶴山固定資產(chǎn)投資構(gòu)成         （單位：%）

年份	基本建設(shè)	房地產(chǎn)	其他
2006	37.83	10.04	52.13
2007	40.53	17.13	42.34
2008	33.19	42.63	24.18
2009	30.03	32.11	37.86
2010	31.98	29.00	39.02

 

值得重視的是，盡管房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但國(guó)家近年來(lái)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控越來(lái)越嚴(yán)格，在“十二五”期間房地產(chǎn)行業(yè)是否還能保持如此高速的增長(zhǎng)速度是值得商榷的。所以盡管我市的固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用很明顯，但是其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是勢(shì)在必行的。

 

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排見(jiàn)成效

 

“十一五”期間，在江門(mén)市委、市政府“集約發(fā)展、綠色發(fā)展”的指導(dǎo)下，全市工業(yè)增長(zhǎng)方式明顯發(fā)生轉(zhuǎn)變。2010年，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，以麗得電子LED、世逸電子等離子光源、廣明源節(jié)能鹵素?zé)魹榇淼男鹿庠串a(chǎn)業(yè)及以華迅實(shí)業(yè)和雅圖化工為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而高能耗的一批企業(yè)（如晶寶水泥廠(chǎng)、沙坪水泥廠(chǎng)、公路水泥廠(chǎng)等）被淘汰。（附表13）

表13：

鶴山市工業(yè)能源消費(fèi)情況

年份	工業(yè)能源消費(fèi)量 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤）	能源消費(fèi)增長(zhǎng)率 （%）	工業(yè)增長(zhǎng)率 （%）
2005	240499	——	——
2006	275543.1	11.46	18.28
2007	322908.14	11.63	28.87
2008	280519.01	-13.13	15.17
2009	217973.46	-22.30	4.18
2010	251562.37	15.41	26.82

 

表13是我市工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)率和工業(yè)增長(zhǎng)率的對(duì)比，從表中可以看到，我市工業(yè)能源消費(fèi)量從2008年起開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，工業(yè)增長(zhǎng)率仍然保持了較快的增速。這說(shuō)明全市在工業(yè)增長(zhǎng)模式上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的高消耗高產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式得以轉(zhuǎn)變。（附表14）

表14：

工業(yè)用電量

年份	工業(yè)用電量 （單位：萬(wàn)千瓦時(shí)）	增長(zhǎng)率（%）	工業(yè)增長(zhǎng)率（%）
2005	111166	12.41	——
2006	121740	9.51	18.28
2007	141822	16.50	28.87
2008	143699	1.32	15.17
2009	147641	2.74	4.18
2010	174994	18.32	26.82

 

與工業(yè)能源消費(fèi)相似，全市的工業(yè)用電量的增速也開(kāi)始放慢，2008、2009年的工業(yè)用電量?jī)H增長(zhǎng)1.32%和2.74%，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2005年、2006年、2007年的用電量增速。

 

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四、人均收入增長(zhǎng)，人民生活水平有效改善

 

2010年，鶴山市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為15763元，農(nóng)村人均純收入（市農(nóng)業(yè)局口徑）從“十五”期末的5836元增加到“十一五”末的7923元，年均增速分別為5.7%和6.3%，分別比“十五”時(shí)期提高2.3個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

從城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出水平上看，消費(fèi)支出占收入的比重從2005年的66.5%，到2009年71.7%。

 

城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，盡管本市的恩格爾系數(shù)表現(xiàn)不穩(wěn)定，但是從整體上看，“十一五”期間，衣、食、住三項(xiàng)基本生活消費(fèi)在總支出的比重有逐年下降的趨勢(shì)，而交通通訊和教育文化娛樂(lè)等其他支出的比重則逐年上升，這表明了全市城鎮(zhèn)居民的生活水平逐步得到提高。（附表15）

表15：

 “十一五”期間城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)      （單位：%）

年份	食品支出	衣著	居住	交通和通訊	教育文化娛樂(lè)	其他
2006	48.7	6.09	9.48	13.30	10.95	11.5
2007	46.48	6.02	9.65	14.6	10.92	12.33
2008	52.3	4.98	10.16	14.82	6.84	10.9
2009	47.04	4.99	8.86	14.07	11.41	13.63
2010	44.92	4.94	13.20	13.44	11.08	12.45

 

“十一五”期間，農(nóng)民收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，并且呈現(xiàn)出期末加速增長(zhǎng)之勢(shì)。據(jù)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查資料，鶴山市農(nóng)民人均純收入（市農(nóng)業(yè)局口徑）由“十五”末的5836元增加到“十一五”末的7923元，凈增加2087元，年均增長(zhǎng)6.3%。特別是從2008年開(kāi)始，鶴山市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的生豬補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，使農(nóng)民人均純收入不斷提高。2010年農(nóng)村人均收入增幅達(dá)10.5%，為歷年之最。

 

社會(huì)保障工作成效明顯。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。2010年，全市城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)8.66萬(wàn)人、7.87萬(wàn)人、7.39萬(wàn)人、8.40萬(wàn)人和7.39萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民26.15萬(wàn)人。全面實(shí)施了居民最低生活保障制度，2010年內(nèi)全市農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象3359戶(hù)7979人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障已保人數(shù)1077人，落實(shí)保障資金1222.2萬(wàn)元。

 

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五、“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

 

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，但是虧損面有所擴(kuò)大，利稅收益不理想（附表16）

表16：

規(guī)模以上工業(yè)虧損和利稅貢獻(xiàn)情況

年份	2006	2007	2008	2009	2010
企業(yè)數(shù)量（個(gè)）	306	319	382	387	396
虧損面（%）	8.5	11.29	18.59	17.05	14.9
利稅貢獻(xiàn)（億元）	8.02	15.22	21.7	23	29.48
單個(gè)企業(yè)利稅貢獻(xiàn)（萬(wàn)元）	262	477	568	594	728

 

表16是06年-10年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面和利稅貢獻(xiàn)。從表中的數(shù)據(jù)可以明顯看到，全市的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)虧損面在“十一五”期間有所擴(kuò)大，從07年-10年虧損比例都在兩位數(shù)以上。如前所述，規(guī)模以上工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種非常重要的穩(wěn)定力量，對(duì)于抵御外在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著非常重要的意義，也是全市在應(yīng)對(duì)07年以來(lái)國(guó)內(nèi)的成本壓力、國(guó)際市場(chǎng)萎縮的不利環(huán)境保持工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。但是較大面積的大工業(yè)企業(yè)虧損將是鶴山市未來(lái)工業(yè)發(fā)展中的一大隱患。

 

此外，從利稅貢獻(xiàn)來(lái)看，盡管規(guī)模以上企業(yè)的利稅貢獻(xiàn)仍保持了增長(zhǎng)，但增速明顯下滑。07年單個(gè)企業(yè)的平均利稅貢獻(xiàn)是477萬(wàn)，比06年增長(zhǎng)了82%，而隨后的08、09年，增長(zhǎng)率只有19%和4.6%。這一情況應(yīng)該得到重視。

 

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸

 

盡管鶴山市的農(nóng)業(yè)保持整體穩(wěn)定的增長(zhǎng)，農(nóng)民收入水平也有所提高。但仔細(xì)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體數(shù)據(jù)，可以看出我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在面臨各種瓶頸，未來(lái)發(fā)展受到制約。（附表17）

表17：

第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

 

從糧食總產(chǎn)量上看，2006年全市的糧食總產(chǎn)量（經(jīng)農(nóng)普核定）是7.69萬(wàn)噸，而2010年僅是8.18萬(wàn)噸，其中水稻產(chǎn)量從6.83萬(wàn)噸上升到7.12萬(wàn)噸，但全市種植業(yè)總體水平有所下降。近年來(lái)，我國(guó)各地均面臨糧食減產(chǎn)問(wèn)題，這也是導(dǎo)致以食品為代表的各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍大幅度上升的重要原因。目前國(guó)家出臺(tái)的各種宏觀(guān)政策都旨在控制通脹，糧食問(wèn)題必須在十二五期間得到高度的重視，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降不能以第一產(chǎn)業(yè)的萎縮為代價(jià)。

 

表17是鶴山市在第一產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)投資的基本情況。從表中可以看出，在每年增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資中，用于第一產(chǎn)業(yè)的比重是比較低的，最高的2010年也僅14002萬(wàn)元，所占比重僅1.65%。這樣的投資規(guī)模對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)顯然是一種掣肘。

 

（三）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理（附表18）

表18：

                       第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)                 （單位：%）

年份	批發(fā)零售	房地產(chǎn)	交通運(yùn)輸	住宿餐飲	信息傳輸	金融	科研服務(wù)	其他
2005	31.80	6.40	14.11	10.62	10.06	3.0	0.07	23.94
2009	39.23	10.95	10.2	7.11	6.54	5.07	0.13	21.13

 

第三產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間發(fā)展速度喜人，也優(yōu)化了全市三產(chǎn)的比例，在2010年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到了36.2%。

 

但是從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡。表18表明，和2005年對(duì)比，批發(fā)零售等商業(yè)服務(wù)行業(yè)的比重穩(wěn)定上升，房地產(chǎn)業(yè)上升速度比較快。這兩大行業(yè)所占比重均有大幅度的上升，而交通運(yùn)輸、信息傳輸、住宿等行業(yè)所占比重都在下降，交通運(yùn)輸所包含的“物流業(yè)”，住宿餐飲包含著“旅游業(yè)”主要收入，信息傳輸包含代表網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息的傳送手段，都是處于高速成長(zhǎng)期的行業(yè)，應(yīng)該是全市未來(lái)大力發(fā)展的方向。所以這些行業(yè)比重的下降對(duì)鶴山市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展是不利的。

 

此外，鶴山市的第三產(chǎn)業(yè)中金融服務(wù)和科技服務(wù)的比重過(guò)低，也是不利于鶴山市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整的。

 

（四）外貿(mào)依存度過(guò)高，國(guó)際市場(chǎng)的不確定性對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成巨大威脅

 

 和廣東省大部分城市一樣，鶴山市也是一個(gè)外向型為主的經(jīng)濟(jì)體。2007年以來(lái)的國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我市的沖擊也是非常明顯的，在抵御外來(lái)危機(jī)的過(guò)程中，全市應(yīng)注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。（附表19）

表19：

鶴山市外貿(mào)依存度

年份	進(jìn)出口總值 （億美元）	出口總值 （億美元）	出口/GDP	外貿(mào)依存度
2006	13.89	8.81	67.15	105.9
2009	17.60	13.75	64.95	83.14
2010	22.19	17.38	71.41	89.3

 

但是從表19中，不難看出，盡管我市的外貿(mào)依存度有所下降，從06年的105.9下降到2010年的89.3，但這仍然是一個(gè)很高的數(shù)字。特別是從出口情況看，出口占GDP的比重下降不快，2010年甚至大幅度回升。盡管這種回升可以將其看作是鶴山市產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力上升，但是過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)還是會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。

 

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六、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的建議

 

“十一五”是一個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)的五年，“十二五”應(yīng)該是一個(gè)深化改革的五年。鶴山市也應(yīng)該積極按照國(guó)家“十二五”規(guī)范綱要的要求，發(fā)展本市經(jīng)濟(jì)。

 

（一）重視農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位

 

農(nóng)業(yè)的問(wèn)題在鶴山市是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位，但是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是不容忽視的。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高漲，糧食危機(jī)問(wèn)題不斷凸顯，都和農(nóng)業(yè)投入不足、耕地減少等忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況有關(guān)。全市的三產(chǎn)比重中農(nóng)業(yè)比重下降，原本是一個(gè)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化的信息，但是三產(chǎn)格局的變化規(guī)律的重要前提是，第一產(chǎn)業(yè)比重的下降必須建立在其絕對(duì)量的增長(zhǎng)之上?！笆濉币?guī)劃綱要中明確地提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展中深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)?！柄Q山市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值盡管保持了一定比例的增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度緩慢。這些情況不僅會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，而且影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

 

鶴山市的農(nóng)作物播種面積，2005年為540317畝，而到2010年僅為487968畝，播種面積絕對(duì)量減少了52349畝，同時(shí)，糧食畝產(chǎn)從2005年的355公斤下降到2010年的319斤。由這些數(shù)字可以看出，我市農(nóng)業(yè)，特別是種植業(yè)的發(fā)展，主要受到耕地減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入的投入不足的雙重影響，這一問(wèn)題必須在“十二五”期間受到高度重視。

 

（二）進(jìn)一步改善企業(yè)的生存環(huán)境，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量

 

工業(yè)是鶴山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的支撐和動(dòng)力，因此工業(yè)的長(zhǎng)期優(yōu)化發(fā)展是全市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的保證。全市的工業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”期間國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)于“十五”時(shí)期，無(wú)論在規(guī)模結(jié)構(gòu)上、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上還是在行業(yè)結(jié)構(gòu)上都有所優(yōu)化。

 

但很明顯，“十一五”時(shí)期，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市的工業(yè)企業(yè)也都經(jīng)歷了一段艱難的發(fā)展時(shí)期，留下了很多問(wèn)題，需要在“十二五”期間得以解決。大批中小企業(yè)的生存困境，規(guī)模以上企業(yè)大面積的虧損面都需要一段時(shí)間的調(diào)整。因此，“十二五”期間，創(chuàng)造一個(gè)良好的企業(yè)生存環(huán)境顯得尤為重要。除了不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施等城市硬環(huán)境外，政府與公民誠(chéng)信、行政效率、金融服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)等城市軟環(huán)境的改善，顯得更為重要。

 

（三）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，凸顯地方產(chǎn)業(yè)特色

 

伴隨區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷深化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色顯得尤為重要。只有堅(jiān)持自己的特色發(fā)展，才有利于在一體化過(guò)程中完成和其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)整合。各級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集聚一般都是各地最具有凝聚力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，容易形成發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的外在規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)吸引其他地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有重大意義。因此充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚地的作用，是打造和擴(kuò)大本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要手段。

 

目前，鶴山已經(jīng)成為了國(guó)家印刷產(chǎn)業(yè)基地，以雅圖仕為代表印刷產(chǎn)業(yè)在全市發(fā)展迅速，目前在工業(yè)總產(chǎn)值中已經(jīng)占到7%以上，產(chǎn)值達(dá)到30多億。除此以外，鶴山還擁有國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地鶴山園區(qū)（這是江門(mén)市第一個(gè)國(guó)家級(jí)的工業(yè)區(qū)），以及多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地，目前這些集聚地和工業(yè)園區(qū)都還沒(méi)有充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在“十二五”期間要著力于進(jìn)一步合理規(guī)劃和布局這些產(chǎn)業(yè)集聚地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高土地、能源等的綜合利用率，降低企業(yè)的環(huán)境治理、公共設(shè)施建設(shè)等成本，最重要的是提高這些園區(qū)和集聚地的在珠中江地區(qū)乃至省內(nèi)和國(guó)內(nèi)的影響力，打造鶴山產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。

 

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（四）進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮物流、金融等行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持作用

 

鶴山市是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，盡管在“十一五”期間第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的起色，但仍然存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展層次較低、規(guī)模較小，特別是對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要扶持作用的金融、科技、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展緩慢，這也在某種程度上，給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成瓶頸。

 

鶴山市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，不能好高騖遠(yuǎn)。無(wú)論是金融、物流還是科技服務(wù)，鶴山市都還不具備成為做大做強(qiáng)的條件。因此在“十二五”期間，除了要給相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造條件壯大自身實(shí)力外，鼓勵(lì)他們更多地為中小企業(yè)服務(wù)，積累有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才。對(duì)于大中型工業(yè)企業(yè)而言，他們的融資能力、科研能力都比中小企業(yè)更強(qiáng)，可以通過(guò)銀企合作、產(chǎn)學(xué)研合作等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)互助互利。

 

對(duì)于“十一五”期間迅速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，由于國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策的從嚴(yán)，在“十二五”期間發(fā)展速度會(huì)放緩，這一方面會(huì)拉低全市三產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，但另一方面來(lái)看，也有利于將資金的重新配置。過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)拉動(dòng)并不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)，適度放緩房地產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，減少其擠占其他行業(yè)的資金使用，有利于調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，也有利于調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。

 

（五）創(chuàng)企業(yè)品牌，創(chuàng)城市品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低外貿(mào)依存度

 

經(jīng)過(guò)97年的亞洲金融風(fēng)暴，08年以來(lái)的全球性金融危機(jī)，各國(guó)都認(rèn)識(shí)到過(guò)度依賴(lài)出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)的脆弱性。如前分析，全市外貿(mào)依存度在2008年高達(dá)83%，盡管比2006年有所降低，但仍然是一個(gè)較高的比值?！笆濉逼陂g，人民幣匯率仍然會(huì)保持一個(gè)向上的走向，我市的出口企業(yè)大多數(shù)還是OEM（原始設(shè)備生產(chǎn)商，定牌生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)）企業(yè)，他們還將面臨巨大的成本壓力和不斷縮小的利潤(rùn)空間所帶來(lái)的困境。但是出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯然不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，從OEM到ODM（原始設(shè)計(jì)制造商，制造商有可能自己組織生產(chǎn)）的轉(zhuǎn)型非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)。因此在下一個(gè)五年里，鼓勵(lì)OEM企業(yè)不斷做強(qiáng)企業(yè)自身的品牌是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的選擇。先做企業(yè)品牌再做產(chǎn)品品牌，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)知名度，不僅有利于OEM企業(yè)繼續(xù)保持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于企業(yè)開(kāi)拓本國(guó)市場(chǎng)，并為以后創(chuàng)建自有品牌打下基礎(chǔ)。

 

此外，鶴山市應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)兄弟城市的做法，著力于創(chuàng)城市品牌，通過(guò)舉辦各種大型展銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大城市影響力，為企業(yè)創(chuàng)品牌提供平臺(tái)。比如，提到小商品，首先讓人想到義烏，提到燈飾，就會(huì)想到中山古鎮(zhèn)。鶴山市是最早的鞋業(yè)集聚地，但是提到鞋業(yè)，國(guó)內(nèi)的人首先是想到泉州和溫州。這和鶴山市未能充分給力城市品牌建設(shè)有很大關(guān)系。“十二五”期間，充分利用全市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，政府、企業(yè)合力打造城市品牌，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，降低外貿(mào)依存度的有效途徑之一。

 

總而言之，“十二五”是鶴山市在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際各種危機(jī)和困難后的一個(gè)大調(diào)整時(shí)期，也是決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和我市發(fā)展路徑的重要五年。著眼未來(lái)，著手眼前，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，積極融入珠三角產(chǎn)業(yè)一體化整合，應(yīng)該是鶴山市這五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。