鶴山市市場監(jiān)督管理局

                 市本級2016年度部門決算公開

目       錄

第一部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、 部門職責

二、 機構(gòu)設(shè)置

簡要說明部門本部和列入部門決算編制的下屬單位情況

第二部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

第三部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、部門職責

鶴山市市場監(jiān)督管理局是主管全市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的職能部門，主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

（二）負責全市有管轄權(quán)的市場主體的登記注冊工作，深化商事登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，組織實施全市統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)；組織實施全市各類市場主體及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處取締未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事無需經(jīng)過審批的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）承擔市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預警等服務(wù)。

（四）負責產(chǎn)品（商品）質(zhì)量、特種設(shè)備安全風險管理，完善區(qū)域傷害監(jiān)測，承擔對市場行為的風險監(jiān)測分析和市場交易風險防范，建立并實施風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險防控聯(lián)動機制。

（五）負責擬訂便利營商、促進優(yōu)化營商環(huán)境的措施、辦法并組織實施，支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（六）負責依法規(guī)范和維護商品交易市場公平交易經(jīng)營秩序工作，負責監(jiān)督管理商品交易市場公平交易經(jīng)營行為，負責監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。

（七）監(jiān)督管理商標和特殊標志，依法保護商標和特殊標志權(quán)益，查處商標侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標印制和商標代理，組織實施商標品牌戰(zhàn)略；實施地理標志保護管理。

（八）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，負責公益廣告的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。

（九）負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動，依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）依法組織監(jiān)督管理市場競爭，查處不正當競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

（十一）依法組織查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。

（十二）負責消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設(shè)工作，負責有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理，受理與處理消費者咨詢、投訴、舉報，指導消費者權(quán)益保護社會網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益的行為，依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。

（十三）組織開展全市市場監(jiān)管體系建設(shè)，負責市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，指導協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門市場監(jiān)管體系建設(shè)工作，負責與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。

（十四）負責產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理和誠信體系建設(shè)工作。組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，實施質(zhì)量強市有關(guān)工作，推進名牌帶動戰(zhàn)略；完善質(zhì)量管理體系，加強事中事后監(jiān)管，完善標準體系。實施現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃，制訂并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進工作。

（十五）依法監(jiān)督管理認證認可工作。依法監(jiān)管認證中介機構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。

（十六）負責監(jiān)督管理標準化工作。推進技術(shù)標準戰(zhàn)略，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標準和國外先進標準，指導企事業(yè)單位的標準化工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼的應(yīng)用工作。

（十七）負責統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現(xiàn)代化，監(jiān)督管理商品量、市場計量和校準行為以及計量仲裁檢定工作，依法管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格。

（十八）負責綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能的執(zhí)行情況，對特種設(shè)備進口實施監(jiān)督檢查。

（十九）負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。

（二十）負責產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負責實施產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查工作，依法查處產(chǎn)品（商品）質(zhì)量違法行為，組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和全市有關(guān)專項打假工作，協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（二十一）承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）按照部門決算編報要求，納入鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算編報范圍的單位共3個，包括局本級，和下屬單位鶴山市工商局機關(guān)服務(wù)中心和鶴山市消費者權(quán)益保護委員會。由于下屬單位沒有獨立設(shè)賬，因此統(tǒng)一在局本級核算，決算編制單位只有1個。

（二）本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員構(gòu)成情況

內(nèi)設(shè)12個職能股室，包括辦公室、人事監(jiān)察股、裝備財務(wù)股、政策法規(guī)股、登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股、質(zhì)量股、標準化股、計量認證股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、市場規(guī)范管理股、商標廣告管理股；直屬機構(gòu)1個，鶴山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊；派出機構(gòu)有10個基層市場監(jiān)督管理所，分別是沙坪市場監(jiān)督管理所、永安市場監(jiān)督管理所、城郊市場監(jiān)督管理所、古勞市場監(jiān)督管理所、龍口市場監(jiān)督管理所、雅瑤市場監(jiān)督管理所、桃源市場監(jiān)督管理所、共和市場監(jiān)督管理所、址山市場監(jiān)督管理所和宅梧市場監(jiān)督管理所。下屬單位2個，鶴山市工商局機關(guān)服務(wù)中心，鶴山市消費者權(quán)益保護委員會。

鶴山市市場監(jiān)督管理局編制134人，實有139人，離退休68人；下屬事業(yè)單位編制6人，實有6人，離退休0人。

第二部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算表

注：2016年我局未收到上級補助收入，也不存在事業(yè)收入、經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入。2016年未發(fā)生外交支出和國防支出。2016年沒有用事業(yè)基金彌補收支差額和結(jié)余分配。

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生因公出國（境）費和購置新公務(wù)用車。

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生政府性基金預算財政撥款收入和支出

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生因公出國（境）費和購置新公務(wù)用車。

第三部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算情況說明

2016年支出決算3869.75萬元，其中財政撥款支出3453.5萬元。

2016年財政撥款支出按用途劃分，基本支出3146.77萬元，占91.12%，其中工資福利支出1885.84萬元，對個人和家庭的補助933.72萬元，商品和服務(wù)支出327.21萬元；項目支出決算306.73萬元，占8.88%，主要支出項目有執(zhí)法辦案經(jīng)費、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢費用、創(chuàng)文宣傳經(jīng)費、打假工作經(jīng)費、緝私補助經(jīng)費、九證合一工作人員經(jīng)費和死亡撫恤金。

一、2016年度收入支出決算總體情況說明

（一）年度收入總體情況

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總收入3460.18萬元,具體情況如下：

1. 財政撥款收入3453.5萬元，占99.8%；

2. 其他收入6.67萬元，占0.2%。

2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年，收入數(shù)據(jù)沒有直接可比性，年度收入與2015年度相比，增加了420.92萬元，收入增加主要原因是因為人員支出和專項資金增加等。

（二）年度支出總體情況

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總支出3869.75萬元。

2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年，收入數(shù)據(jù)沒有直接可比性，年度支出增加了718.62萬元。支出增長是人員支出,專項資金支出增加和設(shè)備購置，基層所維修等。

二、2016年收入決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總收入3460.18萬元，具體如下：

（一） 一般公共服務(wù)支出2729.86萬元；

（二）教育支出6.21萬元；

（三）社會保障和就業(yè)支出418.93萬元；

（四） 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元；

（五）住房保障支出216.50萬元；

（六）其他支出6.68萬元，主要來源于利息、公務(wù)員年度考核獎勵金1.81萬元，計生考核獎勵金1萬元。

三、2016年度支出決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總支出3869.75萬元，具體情況如下：

（一） 一般公共服務(wù)支出2729.86萬元，主要用于工資福利支出、機關(guān)運行經(jīng)費和與工作職能相關(guān)的業(yè)務(wù)專項經(jīng)費支出。

（二）教育支出6.21萬元，主要用于人員培訓。

（三）社會保障和就業(yè)支出418.93萬元，主要用于支付退休費、社會保障繳費和死亡撫恤金。

（四） 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元，主要用于繳納醫(yī)療保障費用。

（五）住房保障支出216.50萬元，主要用于職工住房公積金繳費。

（六）其他支出416.25萬元，主要用于信息化建設(shè)、執(zhí)法辦案經(jīng)費和其他公用經(jīng)費補充。

四、2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款收入為3453.5萬元，全部為一般公共預算財政撥款收入，比年初預算數(shù)增加了48.42萬元，主要是因為人員支出和專項資金增加等。政府性基金預算財政撥款收入0萬元，本年度沒有此項預算。

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款支出為3453.5萬元，全部為一般公共預算財政撥款支出，比年初預算數(shù)增加了48.42萬元，主要是因為人員支出和專項資金增加等。政府性基金預算財政撥款收入0萬元，本年度沒有此項預算。

五、2016年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

分功能科目看，一般公共服務(wù)支出2729.86萬元，主要用于工資福利支出、機關(guān)運行經(jīng)費和與工作職能相關(guān)的業(yè)務(wù)專項經(jīng)費支出；教育支出6.21萬元，主要用于人員培訓；社會保障和就業(yè)支出418.93萬元，主要用于支付社會保障繳費和死亡撫恤金；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元，主要用于繳納醫(yī)療保障費用；住房保障支出216.50萬元，主要用于職工住房公積金繳費。

六、2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2016年度一般公共預算財政撥款基本支出為3146.77萬元，其中人員經(jīng)費2819.56萬元，含在職人員的工資薪酬和退休人員退休費，公用經(jīng)費為327.21萬元，主要用于機關(guān)日常運行的辦公費、手續(xù)費、水電費、郵電費、勞務(wù)費、物業(yè)管理費、租賃費、差旅費、培訓費、會議費、公務(wù)接待費和公務(wù)用車運行維護費等。

七、2016年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為60.54萬元，完成預算61.5萬元的98.44%。其中因公出國（境）費支出0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費支出54.11萬元，完成預算55.0萬元的98.38%；公務(wù)接待費支出6.43萬元，完成預算6.50萬元的98.92%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算和預算數(shù)持平。

由于2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后的第一年，“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算與上年數(shù)據(jù)沒有直接的可比性，資源的整合以及車改之后車輛的調(diào)配，使得總體的“三公”經(jīng)費支出是比上一年有較大的減少。

具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出54.11萬元，其中：公務(wù)用車購置支出 0萬元；2016年局機關(guān)公務(wù)用車保有量1輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛，全年運行維護費支出54.11萬元，平均每輛3.38萬元。比起合并之前的費用有所下降，一方面是因為車改之后，部分車輛被調(diào)劑到其他部門或者鎮(zhèn)街，另一個方面是對車輛的合理調(diào)配和使用。

3.公務(wù)接待費支出6.43萬元，主要用于來訪接待。支出數(shù)額與上年持平。接待批次102，接待人數(shù)1103人。

八、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2016年機關(guān)運行費用327.21萬元，與上年基本持平。

（二）政府采購支出情況說明

2016年本部門政府采購支出為252.41萬元，主要是兩局合并后對原有設(shè)備的更新和添置。其中：政府采購貨物支出170.73萬元，政府采購工程支出26.42萬元，政府采購服務(wù)支出55.26萬元。授予中小企業(yè)合同金額252.41萬元，占比100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額170.73萬元，占67.64%。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截止到2016年12月31日，本部門共有車輛16輛，其中一般公務(wù)用車1輛，其余為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛；單位價值50萬元及以上的通用設(shè)備0臺（套），單位價值100萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

（四）預算績效管理工作開展情況。

2016年，本部門沒有預算績效評價項目。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

二、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金和支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當年剩余的資金。

四、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

    五、“三公”經(jīng)費：納入中央財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。