政府工作報告

——在鶴山市第十六屆人民代表大會第三次會議上

鶴山市人民政府市長 張華景

各位代表：

       我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

       2022年工作回顧

       過去一年，面對復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢和常態(tài)化疫情防控的艱巨任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在江門市委、市政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟，保障發(fā)展安全。全年地區(qū)生產(chǎn)總值458.51億元，增長2.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值194.83億元，增長4.1%；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額158.86億元，增長2%；外貿(mào)進出口總額229.4億元，下跌14.5%；地方一般公共預算收入35.73億元，可比口徑增長3.4%。以省內(nèi)縣（市）排名第一的成績躋身“中國最具吸引力縣城”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

        一、有力精準防控新冠肺炎疫情

       穩(wěn)妥處置6次本土疫情，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。在江門地區(qū)首創(chuàng)“四個一套”^[1]應急處置預案，首推“疫情防控服務專欄”為11個行業(yè)提供防疫標準化服務。推廣使用“鶴山網(wǎng)格服務”小程序和“鶴山市精細化疫情防控系統(tǒng)”，構建信息化精準防控體系。累計接種新冠疫苗153.4萬劑次，疫苗全人群全程接種覆蓋率超106%。在江門率先完成60周歲以上老年人群疫苗接種任務。因時因勢優(yōu)化防控措施推動工作重點從“防感染”轉向“保健康、防重癥”，全力保障人民生命健康。

       二、有力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”

       產(chǎn)業(yè)平臺更趨優(yōu)化。成功納入省產(chǎn)業(yè)轉移承接范圍。在江門率先完成土地連片開發(fā)方案，新增8000多畝土地規(guī)模。出臺中歐合作系列政策。省硅能源產(chǎn)業(yè)基地納入省產(chǎn)業(yè)轉移江門主平臺核心區(qū)，預征地2100畝，引進隆基綠能項目。鶴山省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園擴園至1029公頃，成為省首個擴園規(guī)劃環(huán)評全覆蓋的園區(qū)，新增VOCs容量580噸。珠西國際物流中心開通珠西、粵西地區(qū)首趟中老、中歐國際貨運班列，江門北站成為全省中歐班列喂給站。中歐新材料創(chuàng)新基地完成產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃編制，完成“三通一平”^[2]350畝，晟然絕緣材料項目試投產(chǎn)。中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、概念規(guī)劃以及黃洞片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，預征地1910畝，北片區(qū)主干道改擴建工程（一期）動工。全市處置閑置低效、批而未供土地1458畝。11個“工改工”^[3]項目改造工作走在江門前列。完成拆舊復墾2510畝。

       工業(yè)經(jīng)濟鞏固提升。引進超億元項目39個，計劃總投資253.89億元、創(chuàng)歷史新高，其中超20億元項目6個。產(chǎn)業(yè)鏈項目占比82.1%。實際利用外資總額居江門首位。全年供應工業(yè)用地2241畝。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重54.5%，居江門首位。新開工項目98個。新投產(chǎn)項目62個，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)100家，新增數(shù)居江門首位。工業(yè)用電量增速穩(wěn)居江門第一。規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值、先進裝備制造業(yè)增加值穩(wěn)定增長。新增國家專精特新^[4]“小巨人”2家。“大型盾構機盾體一體式平移轉體系統(tǒng)及解決方案”獲“省長杯”工業(yè)設計大賽金獎。

       基建投資穩(wěn)定增長。完成基礎設施投資59.25億元，增長65.5%。32個交通、水利等重點基建項目加快推進。S270線鶴城小官田村至共和寶豐新城段擴建工程實現(xiàn)通車。江鶴高速擴建、龍古路、十二號路、九號街、址云線等項目動工。完成江門北站新增客運站場主體建設。珠肇鐵路先開段洞企山隧道全線貫通，廣佛江珠城際鐵路基本確定線位站點方案。江門市西江潭江流域跨界重點支流綜合治理（鶴山段）項目完成投資95%。

       資金保障支撐有力。率先在江門啟動市鎮(zhèn)兩級國有資產(chǎn)資源整合，啟動直融債券70億元申報工作?；I建鶴山首家具有市政公共工程施工總承包一級資質(zhì)國資建筑企業(yè)。中歐高新技術產(chǎn)業(yè)母基金、中金大灣區(qū)新經(jīng)濟基金加快組建。市國資申請發(fā)行12億元企業(yè)債和10億元自貿(mào)區(qū)債。成功獲農(nóng)發(fā)行批復全省縣級市首單純信用擔保開發(fā)貸，落實硅能源產(chǎn)業(yè)園項目貸款資金8.4億元。發(fā)行政府專項債券26.2億元，額度創(chuàng)歷史新高。全面化解政府隱性債務，完成物流產(chǎn)業(yè)新城PPP項目財承調(diào)整。

        三、有力保持市場主體發(fā)展活力

        政策落地扎實有效。在江門首推“市領導掛鉤+企業(yè)服務專員駐點”服務制度。營商環(huán)境“特約監(jiān)督員”制度有效實施。中小微企業(yè)訴求快速響應平臺解決企業(yè)訴求事項超1500項。累計新增退稅減稅降費超20億元。發(fā)放企業(yè)扶持資金1.58億元。中小企業(yè)政府采購份額占政府采購規(guī)模87.84%。續(xù)貸專項資金助力企業(yè)融資續(xù)貸超23億元、降費超3000萬元。28家企業(yè)知識產(chǎn)權抵押融資超2億元。全市銀行機構涉農(nóng)貸款余額超294億元。市場主體突破5萬戶?！皞€轉企”^[5]85戶，“四上”企業(yè)入庫138家，74家企業(yè)增資擴產(chǎn)。

       政務服務提速增效。開辦企業(yè)商事登記2小時辦結，網(wǎng)辦率96%，居江門首位。在全國率先開通政務服務平臺“視頻辦”。啟動政務服務綜窗改革。60個銀行營業(yè)網(wǎng)點上線“政銀通辦”。在江門率先完成“粵智助”行政村全覆蓋。完成江門首宗縣級全流程電子化交易政府采購項目。在全省落實首例商品廠房“交房即發(fā)證”，實施“交房即發(fā)證”1292宗。全市首宗商品房“帶抵押過戶”順利實施。中介超市上線項目1966宗，居江門前列。253個工程項目完成聯(lián)合驗收。工業(yè)項目實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”。

       創(chuàng)新引領成果斐然。發(fā)放人才補貼1363萬元。新增高層次人才、專業(yè)技術人才、高技能人才2843人。建成中歐創(chuàng)新中心和技術服務中心。欣龍隧道成功創(chuàng)建國家第四個盾構機檢測實驗室。創(chuàng)建省博士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地4個。新增省、江門市級科技創(chuàng)新平臺14個，新增數(shù)居江門首位。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破330家和293家，同比增長25%、27%。技改投入增長25%。專利授權量2900件，增長率居江門首位。雅圖仕印刷有限公司獲評江門市企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心。

       四、有力推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

       城市品質(zhì)持續(xù)提升。完成33個控制性詳細規(guī)劃和6個專項規(guī)劃。推進文明創(chuàng)建“十大整治”行動，全國文明城市提名城市創(chuàng)建扎實開展。27個城市品質(zhì)提升項目完成年度投資19.42億元。新建、改造9條城市主次干道，2858個路內(nèi)智慧停車泊位投入使用。改造老舊小區(qū)3個。建成9個舊樓加裝電梯項目。所有圩鎮(zhèn)達到“宜居圩鎮(zhèn)”標準。市第三水廠正式供水，新建城鄉(xiāng)應急水廠管網(wǎng)10公里，實現(xiàn)雅瑤棠下、共和大澤、址山水口管網(wǎng)互通。完成江沙公路蜆江河、匯源和赤坎片區(qū)易澇點治理。新建污水管網(wǎng)9.13公里。建成燃氣管道19.3公里，完成“瓶改管”^[6]2118戶。沙坪城區(qū)及周邊農(nóng)村區(qū)域環(huán)衛(wèi)服務市場化項目有序運行。生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項目動工。245家單位納入餐廚垃圾收運管理，日均收運量達24.83噸。

       文化底色日益彰顯。成功創(chuàng)建省級新時代文明實踐中心試點，打造11個鄉(xiāng)村“復興少年宮”國家級試點。古勞鎮(zhèn)入選第十批“中國華僑國際文化交流基地”。建成宋爾衛(wèi)“院士之家”。大凹關帝廟列入第十批省文物保護單位。“鶴城花炮會”列入第八批省級非遺。7個項目入選江門市非遺代表項目。香草地景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)。華僑城古勞水鄉(xiāng)上古勞圩商業(yè)街全面開放，鄉(xiāng)野時光營地入選首批省鄉(xiāng)村露營地圖?！安桧嶏h香鶴山紅，越僑風情醉鄉(xiāng)村”獲評全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路。來蘇山水人家、源林生態(tài)樂園加快建設。雅瑤鎮(zhèn)黃洞村、鶴城鎮(zhèn)五星村獲評江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。

       鄉(xiāng)村振興全面推進。糧食總產(chǎn)量6.13萬噸。建設高標準農(nóng)田8220畝，完成撂荒地復耕8597畝。新增國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地9個，國家級、省級畜禽標準化示范場6個。綠湖農(nóng)莊獲批供港澳活豬資質(zhì)及配額。實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村項目52個。古勞水鄉(xiāng)漁人碼頭、上升圩、雙橋圩風貌提升工程動工。全市村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、污水處理實現(xiàn)全覆蓋。在江門率先開展農(nóng)村供水工程集中統(tǒng)管。實現(xiàn)全市自然村內(nèi)干路路面硬化。實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”積分制管理。在江門率先探索村民小組“四議兩公開”^[7]。桃源鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范鎮(zhèn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)上線運營。農(nóng)村宅基地線上審批全面推開。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革大埠村試點獲江門市肯定。全市8條村集體經(jīng)營性收入薄弱村年度村集體經(jīng)營性收入均達10萬元以上?；浌饏f(xié)作對口幫扶龍州縣各項工作有序開展。

       生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。建立市、鎮(zhèn)、村三級林長組織體系和“一長兩員”^[8]管護架構。新增鄉(xiāng)村綠化美化示范村8條。建設高質(zhì)量水源林5000畝，新造林撫育4640畝，大徑材培育4252畝。建成碧道28.65公里?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度位列江門第一。地表水國考斷面（下東）水質(zhì)優(yōu)良比例、縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例均達100%。完成7條農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治建制村整治。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達100%。完成青年灌區(qū)、金峽灌區(qū)節(jié)水改造。

        五、有力保障民生福祉持續(xù)增進

        社會保障日趨完善。民生類支出占一般公共預算支出超八成。城鄉(xiāng)最低生活標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準、殘疾人兩項補貼標準實現(xiàn)提標。養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險總參保率維持在95%、99 %以上。幫扶救助城鄉(xiāng)邊緣困難家庭129戶次、特殊困難群體70人。60戶200人防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。市社會福利院獲評“省三星級示范性養(yǎng)老機構”。7 家殘疾人服務機構獲評省首批三星級社區(qū)康園中心。“大助餐”項目服務老人群體3.6萬人次。江門市首個平安通智慧服務中心和居家環(huán)境適老化改造科普館“二合一”線下平臺投入使用。10個鎮(zhèn)（街）未成年人救助保護工作站掛牌成立。新增保障性租賃住房210套。

       就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6837人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4125人。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1222萬元。成立江門首個專門保障青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律服務站。廣東技工、粵菜師傅、南粵家政“三項工程”培訓7672人次。新增技能等級認定機構3家，雅圖高新材料股份有限公司成為江門唯一獲得省級社會培訓評價組織資格的企業(yè)。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條支持機制，退役軍人就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，經(jīng)驗獲江門市推廣。

       醫(yī)療保障更加有力。市人民醫(yī)院新院區(qū)工程進入收尾階段，市第三人民醫(yī)院順利完工。市人民醫(yī)院胸痛中心通過國家級中心標準認證。市中醫(yī)院加入大灣區(qū)肝癌防治聯(lián)盟。醫(yī)共體建設成效獲省表彰，慢性病醫(yī)防結合試點成效顯著。創(chuàng)建江門、鶴山兩級基層特色專科7個。建立縣域電子病歷系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通。穩(wěn)妥應對醫(yī)保政策重大調(diào)整。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購節(jié)省醫(yī)保資金近5100萬元。全市醫(yī)保定點醫(yī)院全部開通省內(nèi)和跨省異地住院費用直接結算，17家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)異地門診實時結算。

       教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全國中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施試點獲評優(yōu)秀。成功納入全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。生均公用經(jīng)費投入增加47.85%。新增公辦義務教育學位4560個、學前教育學位1290個。全市學科類培訓機構實現(xiàn)清零。中小學生課后服務參與率分別達100%和96.56%。10個鎮(zhèn)（街）家庭教育指導服務中心掛牌成立。公辦高中及初中學校實現(xiàn)宿舍、課室空調(diào)設備全覆蓋，10個鎮(zhèn)（街）校車服務全覆蓋。完成77所學校、幼兒園信息化應用能力提升工程2.0“整校驗收”。鶴山職校新校區(qū)交付使用。“園區(qū)技?！?sup>[^9]項目穩(wěn)步開展。

       社會治理縱深推進。圓滿完成黨的二十大信訪維穩(wěn)安保工作。刑事治安警情下降13.8%。率先在全省實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室全覆蓋，建成江門首個“智慧法治中心”。雅瑤鎮(zhèn)陳山村被命名為全國民主法治示范村。龍口鎮(zhèn)青文村、宅梧鎮(zhèn)靖村村獲省民主法治示范村稱號。推動縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點建設，完善“平戰(zhàn)”結合網(wǎng)格化管理體系，建成網(wǎng)格服務中臺。搭建市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級群眾信訪訴求綜合服務平臺。10個“雙百工程”^[10]社工服務站、23個社工服務點掛牌成立。中歐合作區(qū)勞動關系聯(lián)處中心成為全省唯一獲全國第二批“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”榮譽的園區(qū)類調(diào)解單位。完成省食品安全示范縣驗收。152家學校食堂完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級改造。全年無發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，社會大局保持穩(wěn)定。

       此外，共辦理市人大代表議案、意見、建議109件，辦理政協(xié)提案124件。民族宗教、外事僑務、臺港澳、黨史檔案、雙擁等工作取得新成效。支持工青婦、紅十字會等群團組織創(chuàng)造性開展工作。

       各位代表，過去一年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，在全市人民、外來投資者和建設者以及駐鶴山軍警部隊、廣大奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員的共同努力下，在港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關心幫助下，我們攻克了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重重困難，取得了新發(fā)展、新進步。在此，我代表市政府向所有關心、支持和參與鶴山改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！                                 

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我市發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，縣域綜合發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升；實體經(jīng)濟總量不大，龍頭企業(yè)不多，主導產(chǎn)業(yè)不夠明顯；新型產(chǎn)業(yè)支撐作用有限，科技創(chuàng)新活力有待激發(fā)；我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉移平臺處于筑基階段，園區(qū)承載能力有待提升，各項體制機制仍需加快探索；經(jīng)濟發(fā)展面臨土地、能源、環(huán)境容量、高質(zhì)量人才等關鍵要素資源約束趨緊；區(qū)位空間優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，交通網(wǎng)絡仍需完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城市知名度有待提升；政府系統(tǒng)部分干部擔當意識還需進一步強化。對此，我們必須高度重視，認真研究解決。

       2023年工作安排

       2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆二次全會精神、江門市委第十四屆四次全會精神、江門市“兩會”和市委十三屆三次、四次全會精神，深入推進省委工作部署和江門市委“1+6+3”工作安排，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，縱深推進制造業(yè)當家“一把手”工程，全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，持續(xù)保障和改善民生，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力沖刺全國工業(yè)百強縣，爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。  

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，力爭實現(xiàn)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進出口總額增長6%，地方一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。著力抓好以下七方面工作：

       一、堅持制造業(yè)當家，打造高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

        加大招商引資力度。緊跟省新一輪產(chǎn)業(yè)有序轉移政策措施，實施“鏈長制”，深耕新一代信息技術、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，瞄準硅能源及儲能產(chǎn)業(yè)、汽車零配件、智能電子等產(chǎn)業(yè)細分領域“補鏈延鏈續(xù)鏈”。落實招商引資“一把手”工程，主動加強對深圳、東莞等地及對歐招商，重點招引制造業(yè)龍頭、獨角獸、專精特新及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套企業(yè)。支持頭部企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，推動本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)。出臺專門政策開展招商伙伴合作計劃，探索國資股權投資、代建廠房、“一事一議”等靈活招商對接模式。整合全市招商力量，建立專業(yè)化招商隊伍，提升精準招商效能。拓展“基金+招商”模式，用好“中歐高新技術產(chǎn)業(yè)母基金”，深化廣州基金、中金資本合作，吸引上市公司投資項目落戶鶴山，推動資本招商模式落地見效。力爭引進億元以上項目不少于55個、計劃投資額不少于300億元，10億元以上項目不少于8個。

       加快產(chǎn)業(yè)平臺建設。完成中歐合作區(qū)概念規(guī)劃編制及重點地區(qū)城市設計。制定承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺建設方案。市國資籌措不少于30億元支持產(chǎn)業(yè)平臺建設。推動與中山共建園區(qū)。加快省硅能源產(chǎn)業(yè)基地征地及基礎設施建設，完成啟動區(qū)場地平整及隆基綠能項目周邊市政道路建設。鶴山工業(yè)城申報省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，打造歐資企業(yè)集聚啟動區(qū)，建設盾構機特色園區(qū)。中歐新材料創(chuàng)新基地加快推進園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和基礎設施投入，爭取認定為省化工園區(qū)。中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園加快征地及道路、環(huán)保設施建設，推動首期工業(yè)項目動工。珠西國際物流中心完善江門北站及周邊規(guī)劃，建成園區(qū)規(guī)劃二路，珠西國際陸港一期、嘉民、熙麥項目投入運營。

       加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫。加大骨干企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)加快上市。培育專精特新“小巨人”企業(yè)，支持企業(yè)進軍資本市場。推動“倍增計劃”在庫企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入倍增，70家以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”^[11]。大力推動“個轉企”。加快標準化建設，打造歐洲標準認證中心，推動更多企業(yè)成為行業(yè)標準“領跑者”。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動。支持建設企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心、質(zhì)量基礎設施“一站式”線下服務站點。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，推動“上云上平臺”應用。

       二、堅持擴投資促消費，構建高水平對外開放格局

       全面穩(wěn)定投資增長。推動40個工業(yè)項目動工，力促20個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，爭取隆基綠能項目試產(chǎn)。力爭完成工業(yè)投資185億元。抓緊交通、水利、能源等基礎設施項目儲備、建設，加快珠肇高鐵、南沙疏港鐵路及站點建設，推動廣佛江珠城際鐵路早日動工。加快建設龍古路，S270鶴城至杜阮段擴建工程。配合推進銀洲湖高速、江鶴高速等高速公路建設。加快南新高速等工程前期工作。配合做好珠三角水資源配置工程。建成全國水系連通及水美鄉(xiāng)村項目。推進抽水蓄能、LNG應急儲備站等重大能源項目，力爭抽水蓄能配套項目動工。建成充電樁試點項目并投入運營。策劃購房促銷活動，促進房地產(chǎn)市場回暖，拉動投資回升。開展PPP項目動態(tài)財承調(diào)整。用好地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、直融債券和社會資金，保障項目建設資金需求。

       著力激活消費需求。創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，華僑城古勞水鄉(xiāng)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。加快古勞水鄉(xiāng)二期、源林生態(tài)樂園建設。打造龍口鎮(zhèn)“牛街”、鶴城鎮(zhèn)茶行街、西江畔歐洲風情街。加快品質(zhì)民宿建設。培育鶴城五星村、雅瑤陳山村等鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡點。打造紅色僑村。建好廣東人民抗日解放軍司令部舊址項目，推動“紅色研學游”。適時舉辦梁贊詠春文化節(jié)、“三夾騰龍”龍舟賽、龍獅匯、陳山火龍等文旅活動。加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，策劃“一程多站”旅游線路，做旺旅游市場。培育新華城商圈“夜經(jīng)濟”示范點、德文集市等夜間消費熱點。建設鶴海、渤海、中順等大宗商品交易平臺。策劃消費促進節(jié)慶活動，帶動汽車、家電、餐飲等行業(yè)消費。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，搶占“預制菜”^[12]市場。培育“林下經(jīng)濟”，打造林下種植、森林康養(yǎng)消費增長點。

        全力提振外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。實施開拓國際市場“千百十”工程，支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，出海搶訂單、拓市場，加快提振外貿(mào)全面恢復。打響“鶴山制造”出口招牌，做實做大外貿(mào)轉移升級基地。鼓勵企業(yè)擴大大宗商品、原材料進口。推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極發(fā)展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務，壯大跨境電商主體實力，支持企業(yè)擴大出口。加強貨物進出口“通關+物流”便利度，完善江門北站海關監(jiān)管場所建設，實現(xiàn)通關一體化和港口功能成型。推動江門北站每月配套開運國際班列。鹽田港、南沙港海鐵聯(lián)運班列穩(wěn)定開行。

       三、堅持深化改革，創(chuàng)建灣區(qū)一流營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境

       優(yōu)化安商暖企服務。開展第五次全國經(jīng)濟普查。制定優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案。建立企業(yè)全生命周期政務服務事項清單和政策清單。實施市領導掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項目、鎮(zhèn)街領導聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度。制定營商環(huán)境“特約監(jiān)督員”履職清單，堅持“特約監(jiān)督員”工作機制。用好中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，推動服務企業(yè)常態(tài)化。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。開展涉企收費專項治理和防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。加強社會信用體系建設，推動企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”^[13]監(jiān)管有機融合。完善“粵公平”一體化信息發(fā)布機制，加快融入“全省一張網(wǎng)”。探索“柔性執(zhí)法”，落實包容審慎監(jiān)管制度。

       深化“放管服”改革。推動“數(shù)字政府”2.0建設。全市范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。落實“證照分離”“一照通行”商事改革，深化開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，試行跨境簡化版商事登記公證文書改革，推進“江門· 鶴山—港澳跨境通辦”。優(yōu)化政務服務綜窗建設，拓展“視頻辦”服務應用，優(yōu)化中歐配套政務服務。推廣“粵智助”應用。推進公共資源交易全流程電子化建設。深化招投標“評定分離”^[14]改革。推行預審制，優(yōu)化集成審批機制，深化工建審批平臺系統(tǒng)建設，落實“拿地即動工”常態(tài)化，提升新招引項目掛網(wǎng)率、交地率、動工率、入庫率。

       健全要素保障機制。全面推行競爭中性政策落地。強化政策、資金、用地、用工等資源要素供給。開展中小微企業(yè)轉貸續(xù)貸工作，力爭轉貸續(xù)貸超20億元。推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，支持金融機構開展專利、商標混合質(zhì)押融資。實施低效工業(yè)用地整治提升三年行動，促進土地資源集約高效利用，推動11個“工改工”項目建設。加快批而未供土地處置。年內(nèi)整治低效用地7000畝。力爭供應工業(yè)用地4000畝。加強企業(yè)用工監(jiān)測，落實各類穩(wěn)崗幫扶政策措施，優(yōu)化勞動糾紛處置平臺建設和機制保障，完善建筑領域“三金一擔保”^[15]制度，推動工程建設領域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。

       四、堅持科教興市，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力

       推動教育體系優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，建設鶴山一中附屬初中、沙坪八小等中小學校，新增義務教育學位6600個。創(chuàng)建學前教育普及普惠市，新增學前教育學位360個，提升幼兒園教師持證率至85%、大專學歷達標率至80%。完成鶴山職校搬遷并開展招生。加快中歐合作區(qū)基礎教育配套建設，打造德語培訓基地。支持籌建江門華僑職業(yè)學院。深化“園區(qū)技校”項目。完善教育集團化辦學模式。推動鶴山一中開展強基培優(yōu)改革，提升高考質(zhì)量。落實“雙減”^[16]政策，實施課后素質(zhì)拓展服務。推進“名校長工程”“名師工程”，加強教師素質(zhì)培訓。建立優(yōu)秀教師常態(tài)化療休養(yǎng)機制，加大關愛教師力度。

       推動創(chuàng)新資源高效轉化。實施科技引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千萬”三年行動。推動鶴山工業(yè)城省級高新區(qū)提質(zhì)增效。建立服務企業(yè)科創(chuàng)聯(lián)絡員制度。爭取高新技術企業(yè)突破340家。實施技術改造企業(yè)超70家，完成技改投資40億元。強化企業(yè)主導產(chǎn)學研深度融合，實施“揭榜掛帥制”，完善科技評價機制和獎勵制度。加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用，激勵企業(yè)終端開源創(chuàng)新。支持企業(yè)建設博士、博士后科研平臺。支持博盈特焊等企業(yè)創(chuàng)建省、江門市級重點實驗室。推動壹壹電商園建設江門市級孵化器。落實“一個產(chǎn)業(yè)對接一個科研院所”，支持電子信息、先進材料、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與知名高校對接合作。

       推動高素質(zhì)人才扎根鶴山。深入實施“鶴才計劃”，大力引進和培育醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領域高層次拔尖人才。出臺人才安居暫行辦法，建設“薈璟園”人才安居項目。推出青年人才政策，落實“青鶴歸巢”青年人才回鄉(xiāng)發(fā)展計劃。推進“僑夢苑”建設，建立健全“人才+項目+平臺”聯(lián)動機制，推動“歐洲研發(fā)+鶴山轉化”“歐洲總部+鶴山基地”產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式落地見效。加快產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，完善急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄。推動重點企業(yè)建設高技能人才培育基地、技能大師工作室等平臺。推廣產(chǎn)業(yè)技能提升積分制，擴大職業(yè)技能評價覆蓋面，培育高技能人才不少于800人。建設市人力資源生態(tài)園、中歐合作區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園服務平臺，優(yōu)化市人才驛站一站式服務專區(qū)，打造江門地區(qū)示范點。

       五、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”

       增強縣域輻射帶動力。完成國土空間總體規(guī)劃。推動新型城鎮(zhèn)化建設，建設美麗圩鎮(zhèn)，完善基礎設施配套。深化鎮(zhèn)街體制改革，加快建設鶴山南北雙城。提升沙坪中心城區(qū)發(fā)展能級，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。建強共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)，推動產(chǎn)城融合，力爭打造為珠三角工業(yè)中心鎮(zhèn)。對標珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)，做優(yōu)古勞鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)、雙合鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)，形成一批名鎮(zhèn)名品，促進強鎮(zhèn)富民。深化鶴開結對合作重點工作。加快與開平共建新型水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造結對合作示范項目。深化跨縣域教育集團辦學，推動職校結對提升、教師全融合交流輪崗。加強縣域醫(yī)共體醫(yī)防協(xié)同機制建設，讓群眾共享優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務成果。

       推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建設3600畝高標準農(nóng)田，完成15畝以下撂荒耕地整治。打造江門市級水稻種植示范基地。建設廣墾華糧標準糧倉及加工生產(chǎn)線項目。發(fā)展紅茶、粉葛、苗木、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，深化建設省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應基地。打造雙合千畝茶園，建設白水帶茶葉專業(yè)村。推動省漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點建設，創(chuàng)建古勞水鄉(xiāng)示范性美麗漁場。完成養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展年度任務。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，打造農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉宅梧鎮(zhèn)雙龍村示范片。推動公共型農(nóng)業(yè)社會化服務工作，建設供銷社農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強地理標志產(chǎn)品和地理標志證明商標保護。

       建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。高標準打造古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶。深化農(nóng)村供水工程集中統(tǒng)管。實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量處理全覆蓋。建設龍口鎮(zhèn)農(nóng)村公廁改造提升試點。提檔升級農(nóng)村公路15公里。開展農(nóng)村公路危橋改造。健全農(nóng)村生活污水處理長效機制。全面推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”、“清單制”。強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管。推進農(nóng)村宅基地及建房規(guī)范化管理。深化粵桂協(xié)作對口幫扶龍州工作。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

       六、堅持人民至上，推動民生福祉普及普惠

       健全社會保障體系。今年市財政預算安排民生領域支出40.38億元，增長6.6%。全力穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，完善就業(yè)服務公共體系，加大高校畢業(yè)生、脫貧人口、殘疾人等重點群體就業(yè)幫扶。深化“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。開展建筑工匠大比武，壯大能工巧匠隊伍。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3600人。落實底線民生補助提標，實施城鄉(xiāng)邊緣困難家庭生活補助。深化社保制度改革，推動城鄉(xiāng)居保服務“鎮(zhèn)村通”。完善公共租賃住房制度，籌建209套保障性租賃住房。推廣居家養(yǎng)老助殘服務“平安通”項目。打造雅瑤區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。全面完成政府資助老年人居家適老化改造。推動長者食堂健康運行。升級改造殘疾人康園中心。深化“雙百工程”，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋。加強婦女兒童合法權益保障。完善家庭教育指導服務體系。完善“1+10+139”^[17]未成年人保護服務網(wǎng)絡。推進兒童友好城市先行市建設。爭創(chuàng)省雙擁模范城。

       爭創(chuàng)全國文明城市。完善創(chuàng)建工作機制，推進“十大文明提升行動”，深化實地考察示范點建設，完善智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺，推進城市精細化管理，提升市民文明程度，全力爭創(chuàng)全國縣級文明城市。完成市十二號路等6條市政道路建設。實現(xiàn)城區(qū)道路智慧停車全覆蓋。建設18公里燃氣管道，開展“瓶改管”工作。建設海綿城市，增強城市排洪排澇能力。加快沙坪水閘加固及升級改造、沙坪河排澇一站加固及更新改造。新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)9公里。提升公共文體場館全面開放服務水平，籌建新體育中心，啟用市數(shù)字體驗館、市科技館，創(chuàng)新李鐵夫美術館運作模式，推動市文化中心城市會客廳提檔升級。

       全力打造綠美鶴山。建設生態(tài)文明示范縣。推進沈海高速沿線、江肇高速沿線和重要水源地等重點區(qū)域林分優(yōu)化提升。建設高質(zhì)量水源林8000畝、大徑材培育5000畝、新造林撫育9000畝。加強古樹名木保護。打造鄉(xiāng)村綠化美化示范村5條、綠色社區(qū)3個。落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化河湖長制，推動沙坪河、雅瑤河、沙沖河等重點流域綜合治理。健全排污許可監(jiān)管體系，加強入河排污口管理。推進清潔生產(chǎn)，加快天然氣鍋爐低氮燃燒改造，淘汰涉VOCs低效治理設施。加強臭氧污染防治和柴油貨車污染治理，推進土壤和地下水污染協(xié)同防治，建成生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項目，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。加快固廢綜合處理項目建設，提升主要固體廢物減量化和資源化水平。

       優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。完成市人民醫(yī)院新院區(qū)搬遷，市第三人民醫(yī)院開業(yè)并有序運營。建設國家中醫(yī)藥示范縣。創(chuàng)建省緊密型縣域醫(yī)共體建設高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)，打造全省縣域醫(yī)共體財務統(tǒng)一管理標桿縣。加快醫(yī)共體信息共享平臺建設。深化江門市醫(yī)防協(xié)同試點工作，推進慢性病“防、治、管”一體化全周期健康服務。建強專科聯(lián)盟，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“一院一特色”?？平ㄔO。深化開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。制定并落實“一老一小”整體解決方案提升養(yǎng)老托幼服務。推動多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。推廣“邑康?！?。常態(tài)化開展藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。推動國家談判藥品“雙通道”試點工作落地見效。深化醫(yī)保支付方式改革，落實異地就醫(yī)直接結算。實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務網(wǎng)絡鎮(zhèn)街全覆蓋。優(yōu)化新冠病毒感染防控措施，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。

       提升社會治理水平。深化黨建引領基層治理，優(yōu)化網(wǎng)格志愿服務體系，健全網(wǎng)格運行機制。建設平安鶴山，推動數(shù)字政府縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點工作，完善鶴山網(wǎng)格服務中臺，建立“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+粵平安云平臺”工作體系。創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”，深化“信訪超市+外送服務”，完善矛盾糾紛多元化解工作機制。深化公安“兩隊一室”^[18]改革，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快視頻監(jiān)控建設和智慧新警務建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。強化藥品、食品監(jiān)管。創(chuàng)建國家食品安全示范城市。積極防范化解金融、房地產(chǎn)等領域風險。推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，創(chuàng)建水旱災害防御體系標準化建設試點縣，加強道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、?；贰⑾?、水上交通和漁業(yè)船舶等重點領域專項治理，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

       七、堅持黨建引領，加強政府治理能力建設

       加強政治建設。全面、系統(tǒng)、整體落實黨的領導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央國務院重大決策部署、省委省政府工作部署、江門市委市政府以及市委的工作安排落到實處，全力拔頭籌、爭上游，堅持“兩個走訪”機制，努力建設上下貫通、政令統(tǒng)一、權責清晰、執(zhí)行有力的政府組織架構。強化“黨建鑄魂、固本強基”的政治導向，抓實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。深化模范機關創(chuàng)建，加強農(nóng)村基層黨組織建設，健全街道社區(qū)黨組織領導機制，強化國有企業(yè)和事業(yè)單位基層黨組織領導，推進非公企業(yè)和社會組織黨建工作，著力把黨的全面領導落實到基層。

       深化法治建設。創(chuàng)建全國法治政府建設示范點，擦亮法治鶴山“金字招牌”。推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，深化規(guī)范化建設。落實“八五”普法規(guī)劃。完善智慧法治中心建設，深化“1+7+N”^[19]智慧法治基地模式。搭建市鎮(zhèn)村三級青年法律維權網(wǎng)絡，探索涉外涉僑法律服務融合路徑，將中歐合作區(qū)涉外（涉僑）公共法律服務工作站打造為涉外法律服務新高地。開展政府法律顧問工作。抓好政府規(guī)范性文件制定、報送備案。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理水平。完成人大代表票決民生實事項目。支持市紀委監(jiān)委、市法院和市檢察院工作。

       堅持廉潔守法。堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，完善管權治吏體制機制。加強作風建設，落實中央八項規(guī)定精神，著力糾治層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等“四風”頑瘴痼疾，打造一支講政治、講擔當、講實效的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進政務公開，加強審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控三公經(jīng)費。盯緊“關鍵少數(shù)”，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規(guī)范工作程序，強化權力制約，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民服務。

       各位代表！做好2023年各項工作，任務艱巨、使命光榮！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、攻堅克難，以昂揚斗志、沖天干勁，在奮力開創(chuàng)鶴山社會主義現(xiàn)代化建設新征程上邁出堅定步伐，推動黨的二十大精神在鶴山落地生根，結出豐碩成果。

《政府工作報告》有關用語說明

1. “四個一套”： “一套文案文稿”“一套基礎數(shù)據(jù)報表”“一套應對處置流程”“一套指揮作戰(zhàn)體系”。

2. “三通一平”：建設項目在正式施工前，施工現(xiàn)場達到水通、電通、道路通和場地平整等條件。

3. “工改工”：將存量低效的工業(yè)用地再開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

4. 專精特新：具備“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。

5. “個轉企”：個體工商戶轉型升級為企業(yè)。

6. “瓶改管”：瓶裝液化氣改為管道天然氣。

7. “四議兩公開”：“四議”指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議; “兩公開”指決議公開、實施結果公開。

8. “一長兩員”：“一長”指行政村林長；“兩員”指森林資源監(jiān)管員、專職護林員。

9. “園區(qū)技?！保喊凑铡耙粓@一策、一企一案”推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)技能人才“菜單式”培養(yǎng)的模式。

10. “雙百工程”：各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）實現(xiàn)社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。

11. “小升規(guī)”：小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。

12. “預制菜”：以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，配以調(diào)味料等輔料，經(jīng)預選、調(diào)制等工藝加工而成的預制調(diào)理食品。

13.“雙隨機、一公開”：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

14.“評定分離”：將招投標程序中的“評標委員會評標”與“招標人定標”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。

15.“三金一擔?！保骸叭稹敝附ㄖI域工資保證金、應急周轉金、商品房預售款監(jiān)管賬戶資金；“一擔保”指工程款支付擔保。

16.“雙減”：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

17.“1+10+139”：“1”指1個未成年人保護中心；“10”指10個未成年人救助保護工作站；“139”指139個村居未成年人保護工作點。

18.“兩隊一室”： “兩隊”指做強執(zhí)法辦案隊和做實社區(qū)警務隊；“一室”指做精綜合指揮室。

19.“1+7+N”：建設1個智慧法治中心，以智慧普法、智慧公法、智慧執(zhí)法、智慧復議、智慧矯正、智慧公證、智慧人才7項職能為支撐，提供“一站式”“全鏈條”智慧法治服務。