粵民電〔2018〕35號

各地級市以上民政局：

受臺風“艾云尼”和連日強降雨影響，我省多個地市不同程度受災，并出現(xiàn)人員傷亡情況。省委、省政府高度重視，李希書記、馬興瑞省長、葉貞琴副省長、余艷紅副省長等省領(lǐng)導作出批示，要求各地各有關(guān)部門采取更加有力措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，將因災造成的損失降至最低。為貫徹落實省領(lǐng)導批示精神，切實做好當前災害救助和災后恢復重建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、切實安排好受災群眾基本生活。各級民政部門要把受災困難群眾生活救助作為當前最重要、最緊迫的任務，切實加強領(lǐng)導，落實責任，統(tǒng)籌安排，調(diào)動一切人力、物力和財力，全力做好各項救助工作。要及時下?lián)芫葹馁Y金，向受災群眾發(fā)放食品、衣被等應急救助物資，加強物資質(zhì)量管控，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所、有病能醫(yī)。要加強集中安置點的運行服務和安全管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理職責，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和志愿者、群眾參與生活服務、治安防范、醫(yī)療衛(wèi)生、用火用電安全等工作。要對集中安置群眾登記造冊，確定聯(lián)系人。要發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，及時了解和反映受災群眾的困難，做好心理安撫疏導，對有特殊困難的，要落實好幫扶責任。要做好因災死亡（失蹤）人員家屬撫慰工作，及時發(fā)放撫慰金。在保證安全的情況下，適時組織群眾返回家園；對被水浸泡和山邊的住房，要配合有關(guān)部門認真進行安全檢查，不達安全條件決不能讓群眾涉險回家。

二、及時上報災情和災害救助情況。各級民政部門要準確掌握尚未返回家園人員的安置和救災工作開展情況，認真統(tǒng)計、核實、分析、填報受災群眾應急救助情況統(tǒng)計表。要明確災情信息報送管理專職人員，具體負責對災情信息進行收集、匯總審核，及時、主動地上報有關(guān)情況；嚴格按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》要求上報災情信息，確保災情信息報送及時、準確。自然災害發(fā)生后，縣級民政部門要在2小時之內(nèi)完成初報工作。災情穩(wěn)定前，市、縣（市、區(qū)）民政部門要執(zhí)行24小時“零報告”制度，市民政部門應在每日10時前上報災情和救災工作動態(tài)，直至災害過程結(jié)束。

三、迅速開展查災核災。災情穩(wěn)定后，要立即組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，深入到田間地頭，開展查災核災工作。對群眾生產(chǎn)生活受災情況，市要掌握到縣，縣要掌握到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)要掌握到村（居），村（居）要掌握到重點戶。要采取戶戶見面、現(xiàn)場確認、影像存檔的辦法，逐戶逐項調(diào)查、核實、統(tǒng)計，建立臺賬，做到不漏一戶、不少一人。

四、盡快做好災后救助和恢復重建工作安排。受災群眾生活救助要堅持突出重點、分類施救的原則，對以下五種情況納入后續(xù)生活救助對象，并實施重點救助：一是農(nóng)作物嚴重絕收的；二是賴以生存的家庭財產(chǎn)嚴重損毀或被沖走的；三是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)、引發(fā)基本生活出現(xiàn)困難的；四是房屋倒塌需要長期安置的；五是目前仍在集中安置或分散安置無法返回家里的。要根據(jù)災情核查情況，盡快制定因災倒損房屋恢復重建方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)，落實工作責任，明確目標任務，盡早啟動重建家園工作。

五、繼續(xù)做好新生災害救助準備。當前我省正處于主汛期，自然災害隨時可能發(fā)生，各級民政部門務必提高警惕，克服麻痹大意思想，加強與三防、國土、氣象等部門聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化，提前謀劃災害救助工作，切實加強災害風險排查和救災物資儲備。

廣東省民政廳

2018年6月10日