江科〔2020〕13號

　　各市（區(qū)）人民政府，市有關單位：

　　為貫徹落實《江門市人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）要求，推進我市科技創(chuàng)新平臺的建設和發(fā)展，現(xiàn)將《江門市科學技術局關于江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向市科技局反映。

　　江門市科學技術局

　　2020年3月5日

江門市科學技術局關于江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法

　　第一條為貫徹落實《江門市人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）等文件精神，推動江門市科技創(chuàng)新平臺高質量發(fā)展，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺體系，提升我市產業(yè)自主創(chuàng)新能力，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的江門市科技創(chuàng)新平臺包括新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站和科技特派員工作站。

　　江門市新型研發(fā)機構是指主要從事研發(fā)及其相關活動，投資主體多元化，建設模式國際化，運行機制市場化，管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結合，產學研緊密結合的獨立法人組織。

　　江門市工程技術研究中心是主要依托市內綜合實力和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)建設的工程技術研究及開發(fā)應用的科技創(chuàng)新平臺。我市部分重點發(fā)展產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，可少量依托高校和科研院所組建。

　　江門市院士工作站是指以市內科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)等單位為依托，以產業(yè)發(fā)展技術需求為導向，以國內院士及其創(chuàng)新團隊為技術核心，聯(lián)合攻克產業(yè)關鍵、共性技術，促進科技成果轉化及產業(yè)化的科技創(chuàng)新平臺。

　　江門市科技特派員工作站是指立足于江門產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，從國內外高校、科研院所中選派高層次創(chuàng)新人才作為省部院科技特派員，派駐到江門市內企業(yè)開展產學研合作的科技創(chuàng)新平臺。

　　第三條省、市、縣（市、區(qū)）科技部門多級聯(lián)動，推動新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的建設與發(fā)展。

　　第四條江門市科學技術局統(tǒng)籌負責各類江門市科技創(chuàng)新平臺的認定、驗收、考核等工作。各市（區(qū)）科技主管部門負責轄區(qū)內江門市科技創(chuàng)新平臺的組織申報、日常管理以及配合做好驗收考核等工作。

　　第五條江門市科技創(chuàng)新平臺以“自愿申請、專家論證、擇優(yōu)遴選”為認定原則。

　　第六條認定條件。

　?。ㄒ唬┙T市新型研發(fā)機構的認定條件。

　　1.申報單位須在江門市注冊成立的企事業(yè)單位、社會組織等具有獨立法人資格的組織或機構，主要辦公和科研場所需設在江門地區(qū)，具有一定的資產規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，成立運營時間一年以上。

　　2.上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例不低于 30%，且不少于200萬元。

　　3.在職研發(fā)人員占在職員工總數比例不低于 30%，且不少于10人。

　　4.具備進行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設備和固定場所，辦公場地面積不少于1000平方米，設備原值不少于300萬元。

　　5.管理制度健全、運行機制高效、引人機制靈活、業(yè)務發(fā)展方向明確，符合國家和地方經濟發(fā)展需求。

　　6.不受理主要從事生產制造、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理等活動的單位申報。

　?。ǘ┙T市工程技術研究中心的認定條件。

　　1.基本條件：

　　（1）在江門市內注冊登記的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校，組織機構完善、管理機制合理。

　?。?）依托單位應為工程技術研究中心應配備管理負責人和技術帶頭人，專職研發(fā)人員不少于10人，擁有本科（含）以上學歷或中級職稱以上的人員不低于專職研發(fā)人員總數的40%。

　?。?）具備工程技術試驗條件和基礎設施，且研發(fā)設備原值不低于200萬元。

　?。?）重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。有產學研合作基礎的優(yōu)先。

　?。?）對近三年牽頭或參與省級以上科研項目，解決產業(yè)技術重大問題的企業(yè)，給予優(yōu)先認定。

　　2.分類條件：

　　第一類“企業(yè)類”(主要依托企業(yè)組建)：

　?。?）依托企業(yè)在行業(yè)、領域具有較強科技創(chuàng)新能力，企業(yè)單位上一年度主營業(yè)收入在2000萬元以上。

　?。?）依托企業(yè)每年研發(fā)經費不少于100萬元且不低于主營業(yè)務收入的3%（研發(fā)經費超過3000萬元的，不受該比例限制）。

　?。?）依托企業(yè)在本領域開展關鍵共性技術研究，具有較高的成果產出和轉化水平，擁有3項以上自主知識產權，其中須有1項發(fā)明專利或軟件著作權或成為行業(yè)標準。

　?。?）鼓勵有較強創(chuàng)新實力的新經濟企業(yè)建設工程技術研究中心，新經濟企業(yè)獲得股權投融資300萬以上或上一年度研發(fā)經費投入高于300萬元的，不受企業(yè)類條件（1）、（2）的限制。

　　第二類“公益類”(主要依托高校和科研院所組建)：

　　（1）依托單位重視產業(yè)技術研發(fā)，近三年在該領域實施的研發(fā)項目不低于5項，研發(fā)經費投入總額不少于1000萬元。

　?。?）依托單位在本領域開展關鍵共性技術研究，具有較高的成果產出和轉化水平，擁有5項以上自主知識產權。

　　（3）依托單位近三年牽頭承擔過本領域市級及以上科研項目，且與企業(yè)開展產學研合作形成的標志性成果不少于3項。

　　（三）江門市院士工作站的認定條件。

　　1.在江門市內注冊登記的創(chuàng)新型企業(yè)、社會組織等科研單位，經營或運行狀況良好。

　　2.與1名以上（含1名）的中國科學院院士或中國工程院院士已經建立緊密的合作關系，院士簽約同意與其共同開展技術創(chuàng)新活動。

　　3.有良好的科研基礎、明確的研究課題和穩(wěn)定的經費支持，能為院士及其團隊提供較好的科研條件和必要的生活條件。

　　4.凡涉及技術、知識產權和商業(yè)秘密保護問題，雙方要簽訂協(xié)議和責任書，明確雙方權利和義務，明晰產權歸屬。

　　5.對已經與院士建立科研合作關系，或建有市級以上工程技術研究中心、重點實驗室，或承擔省級以上科研項目的企業(yè)，可優(yōu)先考慮認定。

　?。ㄋ模┙T市科技特派員工作站的認定條件。

　　1.在江門市內注冊登記的科技型企業(yè)，經營或運行狀況良好。

　　2.設站單位需具備2名以上的不同學科背景的省部院科技特派員，建立了市級以上工程技術研究中心或重點實驗室等科技平臺，與科技特派員之間有良好的產學研合作基礎，有明確的科研合作項目，近三年每年投入研發(fā)的項目資金不少于200萬元。

　　3.設站單位需建立相關的工作制度和服務配套措施，制訂合理、清晰的企業(yè)科技特派員工作站建設方案，對進站特派員提出明確的工作任務，設立合適的特派員工作崗位，并保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇。

　　4.工作站要建立與科技特派員或科技特派員所在單位之間產學研合作機制，積極引進高校、科研院所的科研力量，共建研發(fā)機構或開展項目合作等，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　第七條認定程序。

　?。ㄒ唬┚W上申請。

　　符合條件的單位可通過“江門市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”在線填報，并提交申請認定材料。申請認定材料包括：

　　1.基本材料（所有申報單位都必須填報）。

　　（1）營業(yè)執(zhí)照副本或登記證、組織機構代碼證（高校、科研機構提供）等基本證照；

　?。?）上一年度財務報表或財務審計報告；

　?。?）相應類型平臺的認定申請書（詳見附件）；

　?。?）符合申報條件的其他證明材料，如資質水平、研發(fā)平臺、科研人員、知識產權等相關證明文件。

　　2.其他材料（申報院士工作站、科技特派員工作站以及聯(lián)合高校、科研院所共同申報的單位，除必須填報基本材料外，還需填報的材料）

　　（1）申請院士工作站和科技特派員工作站認定的，需提供與院士本人或科技特派員簽訂的產學研合作協(xié)議。

　?。?）企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建的，需提供聯(lián)合共建協(xié)議并附上實質性開展產學研合作的證明材料。

　?。ǘ┰u審。

　　各市（區(qū)）科技主管部門在系統(tǒng)上初審后報江門市科學技術局，江門市科學技術局組織專家對申請材料進行評審和論證，確定擬認定機構。

　?。ㄈ┕九c認定。

　　江門市科學技術局對擬認定機構進行公示，公示期為7天，公示無異議的，予以認定。

　　第八條江門市科學技術局每年將認定的新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站和科技特派員工作站名單報送市、縣（市、區(qū)）有關部門。

　　第九條江門市新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站和科技特派員工作站實行動態(tài)管理、定期考核。每三年進行一次考核，考核不合格的限期整改，仍不合格的，將撤銷其認定稱號。

　　第十條江門市新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、院士工作站和科技特派員工作站發(fā)生經營業(yè)務、生產技術活動等重大變化的，應在15個工作日內主動向江門市科學技術局報告；變化后不符合本辦法規(guī)定認定條件的，撤銷其認定的稱號。

　　第十一條本辦法自2020年4月6日起施行，有效期至2024年2月17日。本辦法有效期屆滿或涉及有關政策法律依據發(fā)生變化的，根據事實情況依法評估修訂。

　　附件：1.江門市新型研發(fā)機構認定申報書

　　2.江門市工程技術研究中心認定申報書

　　3.江門市院士工作站認定申報書

　　4.江門市科技特派員工作站認定申報書