行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2024﹞53號(hào)

　　當(dāng)事人：黃喜

　　黃喜環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　2024年6月20日至10月12日，經(jīng)我局現(xiàn)場檢查和對(duì)涉案人員、涉案單位廣東金涂寶新材料股份有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　2024年6月19日，你先后兩次駕駛一輛綠色重型貨車（車牌：粵X32114）到廣東金涂寶新材料股份有限公司收運(yùn)該公司產(chǎn)生的固體廢物（含該公司研發(fā)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的小型樣品、廢包裝瓶、廢包裝桶、沖洗設(shè)備產(chǎn)生的廢渣、廢薄膜等）傾倒至鶴山市雅瑤鎮(zhèn)南靖村委會(huì)大朗村李九坑棄土場東北面土坡，傾倒過程中部分涂料滲漏到土壤中、部分廢渣揚(yáng)散在土壤上。根據(jù)中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)（廣州）股份有限公司出具的《環(huán)境事件固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XM20240658-GFYJ240823-01）結(jié)果顯示，上述固體廢物屬于《固體廢物分類與代碼目錄》中“SW16化工廢物 非特定行業(yè) 廢物代碼：900-099-S16 其他化工廢物。化工生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的其他固體廢物”，不屬于危險(xiǎn)廢物。目前你已將涉案違法所得人民幣1600元退回至廣東金涂寶新材料股份有限公司，廣東金涂寶新材料股份有限公司已委托具備固體廢物處理資質(zhì)的公司對(duì)涉案固體廢物（包括受污染土壤）共36.1噸進(jìn)行合法處置。

　　以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，《環(huán)境事件固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XM20240658-GFYJ240823-01），現(xiàn)場檢查拍攝的照片、視頻若干；你提供的《違法所得退還證明》；廣東金涂寶新材料股份有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件，項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（共2份）復(fù)印件，項(xiàng)目竣工環(huán)保保護(hù)驗(yàn)收文件（共2份）復(fù)印件，《一般低值工業(yè)固體廢物集中收集轉(zhuǎn)移服務(wù)協(xié)議》（協(xié)議第[202409-09-25]號(hào)）復(fù)印件，《一般工業(yè)廢物處理服務(wù)合同》復(fù)印件，固廢處置費(fèi)用電子發(fā)票（共2份）復(fù)印件，公司法定代表人的身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書等為證。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。

　　我局于2024年11月11日向你送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕43號(hào)），告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知你享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利；同時(shí)送達(dá)了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請(qǐng)指引》，告知你有主動(dòng)公開道歉承諾守法的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)，但于2024年11月12日向我局提出陳述申辯。經(jīng)我局復(fù)核，認(rèn)為你提出的陳述申辯意見不影響本案違法事實(shí)認(rèn)定和法律依據(jù)適用，且我局在本案告知階段已充分考慮你存在從輕處罰的情節(jié)，依據(jù)《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》的規(guī)定給予從輕處罰的裁量，因此我局決定對(duì)你繼續(xù)本案的行政處罰程序。對(duì)于你在陳述申辯提到愿意進(jìn)行登報(bào)公開道歉，我局于2024年11月15日向你送達(dá)了《關(guān)于準(zhǔn)予公開道歉承諾的通知》同意你的登報(bào)道歉申請(qǐng)。截至目前，你仍未完成登報(bào)道歉。

　　以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕43號(hào)），《環(huán)境保護(hù)行政處罰陳述申辯書》，《關(guān)于準(zhǔn)許公開道歉承諾的通知》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（七）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；”和第二款“……；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算?！钡囊?guī)定，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.7裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對(duì)你上述違法行為作出罰款人民幣壹拾伍萬叁仟壹佰貳拾伍元整（小寫：153,125元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。

　　逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門；也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　　聯(lián)系人：仇小姐                 　　　　　　　　　　　  電  話：8933791                            

　　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 　　　　　　　郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年12月23日