行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2024﹞52號

　　當(dāng)事人：鶴山市恒昇紙制品有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914407843042209185

　　法定代表人：WANG JIAJU

　　住所：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)陳山村民委員會龍門村393號之三

　　鶴山市恒昇紙制品有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2023年5月至10月期間，經(jīng)我局和公安部門多次對你公司及涉案人員進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　我局于2022年7月4日以《關(guān)于鶴山市恒昇紙制品有限公司年產(chǎn)紙包裝制品3500噸擴建項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2022〕60號）同意你公司在原有紙包裝制品1500噸項目基礎(chǔ)上進行擴建，且原項目搬遷到鶴山市雅瑤鎮(zhèn)陳山村民委員會龍門村393號之三，批復(fù)中明確：“項目印刷廢水收集后作為工業(yè)零散廢水委托具有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位處理”。經(jīng)調(diào)查，你公司工程部經(jīng)理于2023年5月11日致電聯(lián)系李某某，讓李某某安排收運你公司貯存在儲罐內(nèi)的含油墨廢水。2023年5月12日14時15分至14時55分，李某某安排謝某某駕駛湘AB1049車牌的槽罐車到你公司收運其中2個儲罐的含油墨廢水。謝某某收運你公司含油墨廢水后于當(dāng)晚23時30左右駕駛湘AB1049槽罐車停靠在我市碧桂大道與G325復(fù)線輔道交界紅綠燈附近，將車內(nèi)含油墨廢水排入下水井中，上述廢水經(jīng)市政管道排入雅瑤鎮(zhèn)大崗村張邊大道旁的河涌。2023年5月13日，我局發(fā)現(xiàn)在鶴山市雅瑤鎮(zhèn)百得山居私房菜館入口旁一黑色波紋管道（雅瑤鎮(zhèn)大崗村張邊大道旁）有紅褐色水體流出，我局委托鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站在現(xiàn)場取水樣監(jiān)測，由該站出具的《監(jiān)測報告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第28號、（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第29號）顯示，5月13日上午該處的水污染物濃度為（總銅：0.39mg/L、氨氮：122mg/L、化學(xué)需氧量：1.81×10³mg/L、總磷：2.06mg/L），5月13日下午該處的水污染物濃度較上午明顯下降。我局于2023年5月15日對你公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)你公司工程部經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理等人確認，你公司西側(cè)的3個儲罐中遠離公司正門的2個儲罐的廢水與2023年5月12日謝某某前來收運的廢水水質(zhì)情況一致。我局現(xiàn)場檢查時委托鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站對你公司廢水儲罐取水樣監(jiān)測，據(jù)鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第30號）表明，你公司其中一個廢水儲罐內(nèi)廢水的水污染物濃度中的總銅、氨氮、化學(xué)需氧量、懸浮物、總磷、色度分別超過了廣東省《水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/26-2001)第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共2份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共14份），企業(yè)監(jiān)控視頻，涉事路段監(jiān)控視頻，涉事司機指認視頻，鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站《監(jiān)測報告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第28號）、（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第29號）、（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第30號），公安調(diào)查審訊資料一批，執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝照片、視頻若干，《關(guān)于鶴山市恒昇紙制品有限公司年產(chǎn)紙包裝制品3500噸擴建項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2022〕60號）復(fù)印件、你公司提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、你公司相關(guān)被詢問人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、《零散工業(yè)廢水處理服務(wù)合同》復(fù)印件、送達地址確認書等證據(jù)為憑。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

　　我局于2024年11月7日向你公司送達《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕44號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進行陳述申辯和申請聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見或聽證申請，視為放棄上述權(quán)利。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕44號），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細則》的規(guī)定，我局決定對你公司上述違法行為作出罰款人民幣叁拾柒萬零伍佰元整（小寫：370,500元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門；也可以在接到本處罰決定之日起六個月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                   　　　　　電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 　　郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年11月22日