行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2024﹞ 51號

　　當(dāng)事人：許國大（鶴山市宏順燈飾有限公司的法定代表人）

　　工作單位地址：鶴山市址山鎮(zhèn)禾南管區(qū)

　　許國大（鶴山市宏順燈飾有限公司的法定代表人）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2024年8月13日、9月10日，我局對鶴山市宏順燈飾有限公司（下稱“該公司”）分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　該公司于2024年4月在鶴山市址山鎮(zhèn)禾南管區(qū)建成木質(zhì)橋燈生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)工藝為開料、木工加工、噴漆、烘干、打磨、組裝。該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第41項“工藝美術(shù)及禮儀用品制造243*”中的“年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸以下的”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目，項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，便已投入生產(chǎn)。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共3份），現(xiàn)場檢查拍攝的照片、視頻若干，該公司提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件，法定代表人、生產(chǎn)主管的身份證復(fù)印件，《關(guān)于鶴山市宏順燈飾有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員的說明》，《關(guān)于總投資額的情況說明函》，《原輔材料（含稀釋劑）使用情況說明》，授權(quán)委托書，部分購機(jī)合同復(fù)印件，部分水電費(fèi)單據(jù)復(fù)印件，部分購銷合同及送貨憑證復(fù)印件，《檢測報告》復(fù)印件（共3份），《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》復(fù)印件（共3份）等為證。

　　該公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為該公司的法定代表人，屬于直接負(fù)責(zé)的主管人員，對該公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　我局于2024年11月15日向你送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕46號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有進(jìn)行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，但于2024年11月15日向我局交來《申辯提請書》，提出了陳述申辯意見，經(jīng)研究，認(rèn)為你提出的陳述申辯意見不影響本案違法事實認(rèn)定和法律依據(jù)適用，決定對你繼續(xù)行政處罰程序。你提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請，經(jīng)復(fù)核，該公司已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，不具備生產(chǎn)能力，落實了整改措施，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，我局同意你的登報請求。你于2024年11月21日在《江門日報A05版面》刊登了《鶴山市宏順燈飾有限公司及法定代表人許國大生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。

　　以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕46號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《申辯提請書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場拍攝照片，《復(fù)核意見》，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，《江門日報A05版面》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                   　　　　　電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 　　郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年11月25日