行政處罰決定書(shū)

江鶴環(huán)罰﹝2024﹞45號(hào)

　　當(dāng)事人：羅勇志（鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員）

　　工作單位地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)鶴山大道匯源水口工業(yè)區(qū)

　　羅勇志（鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　2024年6月11日、7月26日、8月16日，我局對(duì)鶴山市卓品文儀家具有限公司（下稱(chēng)“該公司”）分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　該公司于2022年3月至2024年6月期間投資15萬(wàn)元在鶴山市沙坪鎮(zhèn)鶴山大道匯源水口工業(yè)區(qū)陸續(xù)新增衣車(chē)、彎管機(jī)、焊接機(jī)、空壓機(jī)、海綿粘貼噴槍等生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)原“年產(chǎn)辦公椅1萬(wàn)張”項(xiàng)目的產(chǎn)能進(jìn)行擴(kuò)建，該公司辦公椅的生產(chǎn)加工項(xiàng)目2023年全年生產(chǎn)大約50000張辦公椅，比原鶴山市環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)》（備案編號(hào)：鶴環(huán)備第630號(hào)）中該公司建設(shè)項(xiàng)目“年產(chǎn)辦公椅1萬(wàn)張項(xiàng)目”的產(chǎn)能多大約4萬(wàn)張辦公椅；并于2022年11月新增建設(shè)利用再生塑料粒生產(chǎn)辦公椅塑料配件項(xiàng)目，同月完成建設(shè)和投入正式生產(chǎn)，項(xiàng)目總投資額為100萬(wàn)元。該公司辦公椅擴(kuò)建項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）第36項(xiàng)“金屬家具制造 213* ”中的“其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類(lèi)型，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目；該公司新增建設(shè)利用再生塑料粒生產(chǎn)辦公椅塑料配件項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）第53項(xiàng)“塑料制品業(yè) 292”中的“以再生塑料為原料生產(chǎn)的；……”類(lèi)型，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，便已投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)有《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（共5份），現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片、視頻若干，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（建設(shè)單位：鶴山市卓品文儀家具有限公司）復(fù)印件及該公司提供的被詢(xún)問(wèn)人、檢查在場(chǎng)人的居民身份證復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，授權(quán)委托書(shū)，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案表》（備案編號(hào)：鶴環(huán)備第630號(hào)）復(fù)印件，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)》（文號(hào) 備案現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)：第192號(hào)）復(fù)印件，《固定污染源排污登記回執(zhí)》復(fù)印件（登記編號(hào)：91440784584740677T001Z），廠房租賃合同復(fù)印件，部分電費(fèi)單據(jù)復(fù)印件，部分原輔材料購(gòu)買(mǎi)單據(jù)復(fù)印件，部分送貨單據(jù)復(fù)印件，《關(guān)于總投資額的情況說(shuō)明函》，《關(guān)于辦公椅的生產(chǎn)加工項(xiàng)目部分新增設(shè)備的投資額度說(shuō)明函》，《鶴山市卓品文儀家具有限公司辦公椅的生產(chǎn)加工項(xiàng)目的原輔材料用量、主要生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能說(shuō)明函》，《關(guān)于鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員的說(shuō)明》，《關(guān)于鶴山市卓品文儀家具有限公司辦公椅的生產(chǎn)加工項(xiàng)目重大變動(dòng)后直接負(fù)責(zé)主管人員的說(shuō)明》，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)等為證。

　　該公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條：“ 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)該公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　我局于2024年9月9日以江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2024〕39號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證；同時(shí)送達(dá)了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》，告知你有主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。

　　以上事實(shí)有《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2024〕39號(hào)），《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》，《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，送達(dá)時(shí)拍攝的照片、視頻等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)肆仟元整（小寫(xiě)：10.4萬(wàn)元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)，也可在接到本決定書(shū)六個(gè)月內(nèi)直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                                       電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)          郵政編碼：529700                             

　　江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年9月18日