責令改正違法行為決定書

江鶴環(huán)改〔2024〕41號

　　當事人一：黃念慈（鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場實際經(jīng)營者）

       經(jīng)營場所地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)南星村委會駱屋村

　　當事人二：余小忠（鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場實際經(jīng)營者）

       經(jīng)營場所地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)南星村委會駱屋村

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2024年6月3日、2024年6月5日、2024年6月6日，我局執(zhí)法人員對你們合伙經(jīng)營的鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場（下稱“麗業(yè)農(nóng)場”）進行了現(xiàn)場檢查，并于2024年6月3日至2024年8月9日期間對麗業(yè)農(nóng)場進行調查，發(fā)現(xiàn)你們實施了以下環(huán)境違法行為：

　　2023年當事人一與麗業(yè)農(nóng)場原經(jīng)營者簽訂租賃合同，租賃麗業(yè)農(nóng)場300多畝場地（含豬舍、污水治理設施、魚塘等），與當事人二合伙從事生豬養(yǎng)殖。原鶴山市環(huán)境保護局核發(fā)的《關于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場年存欄8000頭生豬建設項目環(huán)境影響報告書的批復》（鶴環(huán)審〔2012〕12號）明確要求麗業(yè)農(nóng)場“項目廢水主要來源于豬只的糞便尿水及豬舍沖洗廢水、員工生活廢水，須按《報告書》提出的建議，采用干清糞工藝，完善廢水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，廢水收集后排入污水處理設施進行集中處理……多余沼液經(jīng)進一步處理后達到廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB44/613-2009）中‘珠三角標準值’后方可排入魚塘……全部廢水不外排”。原鶴山市環(huán)境保護局核發(fā)的《關于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場年存欄8000頭生豬建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》（鶴環(huán)驗〔2017〕42號）中也確認麗業(yè)農(nóng)場“項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)‘固液分離+沉淀酸化處理+沉淀處理+A/O處理工藝+沉淀處理+氧化塘（水生植物吸收）+魚塘養(yǎng)殖’處理后，全部回用于……不向外界水體排放” 。2024年6月3日，我局執(zhí)法人員對麗業(yè)農(nóng)場進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你們經(jīng)營的麗業(yè)農(nóng)場正在養(yǎng)殖生豬，A51豬舍的清欄污水收集至一個二級水泥沉池沉淀糞污，該二級水泥沉池內(nèi)已積滿糞污，清欄污水已溢出池外，從第二級沉池外的一個PVC管排入一條排水明渠后再通過一條地埋渠道排入糞污收集塘（“保11”豬舍西南側、“保12”豬舍西北側、“14”豬舍南側的14號魚塘，塘內(nèi)收集有污水，水體渾濁且表面漂浮有糞污，性狀與上述清欄污水一致），上述糞污收集塘東南角設置有一個溢流口，塘內(nèi)污水經(jīng)溢流口流入一條約10米的地埋渠后流經(jīng)一處觀察井[現(xiàn)場編號“1號觀察井”，目測井內(nèi)水體渾濁，顏色呈灰黑，水面懸浮有大量白色泡沫，并有明顯惡臭（氨氣味）散發(fā)],然后經(jīng)地埋渠流向南面。我局委托鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站在1號觀察井、1號塑料排水管排水口等進行采樣監(jiān)測（共4個點位）。根據(jù)鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第19號]結果顯示，你們經(jīng)營的麗業(yè)農(nóng)場1號觀察井排放污水的水污染物日均濃度為：化學需氧量217mg/L、氨氮85.9mg/L、總磷15.3mg/L、總氮125mg/L、懸浮物79mg/L。經(jīng)我局調查，你們經(jīng)營的麗業(yè)農(nóng)場A51豬舍的部分清欄污水直接排入糞污收集塘（14號魚塘）后經(jīng)東南角的溢流口外排至外環(huán)境，你們存在不正常運行水污染防治設施排放水污染物的環(huán)境違法行為。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共3份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（共14份），《監(jiān)測報告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2024）第19號]及相關記錄表，經(jīng)當事人及麗業(yè)農(nóng)場原經(jīng)營者等確認的污水排向圖，《關于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場年存欄8000頭生豬建設項目環(huán)境影響報告書的批復》（鶴環(huán)審〔2012〕12號）復印件，《關于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場年存欄8000頭生豬建設項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》（鶴環(huán)驗〔2017〕42號）復印件，現(xiàn)場檢查時拍攝照片、視頻若干以及當事人二提供的《租賃合同》（含附件）復印件、《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》復印件、《動物檢疫合格證明》、豬苗采購微信轉賬記錄，《鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場現(xiàn)狀說明》，《情況說明》，《委托書》，麗業(yè)農(nóng)場原經(jīng)營者提供的部分微信聊天截圖、麗業(yè)農(nóng)場地形圖及總排水排污管道圖等證據(jù)為憑。

　　二、責令改正的依據(jù)、種類

　　你們的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，我局對你們作出限期改正的決定，具體內(nèi)容如下：

　　責令你們立即改正利用私設暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

　　三、申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十條和第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對本決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側門；也可以在接到本決定之日起六個月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：廖先生                                    電    話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號       郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年9月5日