行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2023﹞48號

　　當事人：廣東米奇涂料有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440784799336161U

　　法定代表人：鐘志烽

　　營業(yè)場所：鶴山市鶴城鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)基地

　　廣東米奇涂料有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局分別于2023年6月30日、8月8日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　2023年6月29日晚，你公司油漆車間發(fā)生火災，我局執(zhí)法人員到場后發(fā)現(xiàn)消防部門正在使用消防泡沫及消防水進行撲救，撲救過程中產(chǎn)生的事故廢水正在經(jīng)車間四周的收集導流渠收集后再經(jīng)雨水渠外排。你公司未及時啟動應急預案，采取應急措施，導致大量的事故廢水流出廠外。經(jīng)采樣監(jiān)測，你公司外排事故廢水化學需氧量：2.19×10³mg/L、揮發(fā)酚：1.78mg/L、苯：0.070mg/L、甲苯：2.11mg/L、二甲苯：2.27mg/L。據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于2023年第二季度江門市突發(fā)環(huán)境事件及有關(guān)處置情況的函》（江環(huán)函〔2023〕199號），認定上述事實為一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共三份）、現(xiàn)場照片證據(jù)、視頻證據(jù)、《關(guān)于2023年第二季度江門市突發(fā)環(huán)境事件及有關(guān)處置情況的函》（江環(huán)函〔2023〕199號）、《突發(fā)事件信息專報》（2023年第5期）、《鶴山市環(huán)境保護監(jiān)測站 監(jiān)測報告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字〔2023〕第45號）、《廣東省江門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 監(jiān)測報告》〔（江）環(huán)境監(jiān)測（2023）第J0630001號〕等，以及你公司提供的應急預案備案表、應急預案內(nèi)容節(jié)選、事故產(chǎn)生工業(yè)固廢處理憑證、《關(guān)于鶴山市米奇涂料有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復》（鶴環(huán)技〔2006〕12號）、《關(guān)于鶴山市米奇涂料有限公司年產(chǎn)5000噸環(huán)保水性乳膠漆擴建項目環(huán)境影響報告表的批復》（鶴環(huán)審〔2015〕239號）、《廣東米奇涂料有限公司年產(chǎn)5000噸環(huán)保水性乳膠漆擴建項目竣工環(huán)境驗收報告表》、《?；沸孤┦鹿尸F(xiàn)場處置方案演練（環(huán)保）（2022年上半年）》、《?；沸孤?、火災事故專項演練記錄和總結(jié)（2023年6月）》、《應急確認單（應急廢水）》及附件、《廢物（液）處理處置及工業(yè)服務合同》和轉(zhuǎn)移聯(lián)單、董樂平（負責人）和鐘志烽（法定代表人）的身份證照片、《營業(yè)執(zhí)照》、《授權(quán)委托書》等為證。

　　你公司的上述行為違反了《廣東省環(huán)境保護條例》第四十一條第二款：“在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應急預案，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。”的規(guī)定。

　　我局于2023年9月13日向你公司送達《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2023〕48號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知享有進行陳述、申辯的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提交陳述申辯意見。但你公司在我局立案調(diào)查過程中，有主動消除或減輕生態(tài)環(huán)境損害后果意愿，于2023年11月2日與我局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，并在行政處罰決定書作出前已履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議中約定的全部義務，且已經(jīng)過司法確認。我局決定根據(jù)《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》第九條：“應當按罰款標準的50%降低處罰，降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰”的規(guī)定，對你公司繼續(xù)行政處罰程序。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2023〕48號），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，江西求實司法鑒定中心《司法鑒定意見書》（編號：贛求實中心[2023]環(huán)損鑒字第38號），《生態(tài)環(huán)境算還賠償協(xié)議》，《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會筆錄》及《會議簽到表》，《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書》，《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書》，《授權(quán)委托書》，電子發(fā)票若干等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》第七十五條：“違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款”及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.35裁量標準和《江門市實施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細則》第九條的規(guī)定，結(jié)合你公司在行政處罰決定書作出前已履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議中約定的全部義務，且已經(jīng)過司法確認的情節(jié)，我局決定對你公司上述違法行為作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                                    電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號       郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2023年11月3日