圖解：江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則

政策原文：關于印發(fā)《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》的通知 江城管〔2021〕15號

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江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則政策解讀

　　問：制定《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》的目的是什么？

　　答：目的是貫徹落實黨中央、國務院全面依法治國、優(yōu)化營商環(huán)境、國務院機構改革等重大決策部署，規(guī)范江門市城市管理領域行政處罰自由裁量權的行使，確保依法、合理執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權益。對照現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章制定自由裁量權適用規(guī)則，確保城市管理行政執(zhí)法與政策、法律相一致。

　　問：《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章2部，共二十三條，主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）明確了《規(guī)則》的適用范圍；

　?。ǘ┟鞔_了城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰自由裁量權適用的原則；

　?。ㄈ┟鞔_了行政處罰中的不予、從輕或減輕、從重處罰的適用條件；

　?。ㄋ模┮?guī)定了行政處罰的告知、聽證程序；

　　（五）規(guī)定了給予較重行政處罰的案件的集體研究制度；

　　（六）規(guī)定了涉罪移送司法機關的制度；

　?。ㄆ撸┮?guī)定了納入監(jiān)督管理的具體執(zhí)法行為；

　?。ò耍┟鞔_了監(jiān)督管理的方式。

　　　　問：城市管理部門根據(jù)授權行使與城市管理密切相關的其他行政處罰權的自由裁量，是否需要遵守本規(guī)則。

　　答：需要?！督T市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第三條明確適用范圍是城市管理綜合行政執(zhí)法領域。其中的綜合行政執(zhí)法領域是指城市管理部門根據(jù)授權行使與城市管理密切相關的其他行政處罰權。

　　　　問：《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權基準適用規(guī)則》（2020年版）與《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》同時存在，自由裁量時應執(zhí)行哪一個規(guī)則？

　　答：全市各地各級城市管理部門行使行政處罰自由裁量權，應當結合《江門市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》規(guī)定參照執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權基準適用規(guī)則》（2020年版）。