關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程建設項目審批代辦幫辦工作制度》的通知

鶴政數(shù)〔2022〕3號

市有關(guān)單位：

　　為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，在市行政服務中心和園區(qū)建立高效便捷的工程建設項目審批代辦幫辦機制，現(xiàn)制定《鶴山市工程建設項目審批代辦幫辦工作制度》，請按照工作要求認真貫徹執(zhí)行。

鶴山市政務服務數(shù)據(jù)管理局   

2022年3月1日

鶴山市工程建設項目審批代辦幫辦工作制度

　　一、服務總則

　　為貫徹落實國家、省和江門市有關(guān)工程建設項目審批制度改革的決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用現(xiàn)有政務服務資源提供審批咨詢、輔導、幫辦或代辦服務，建立協(xié)同、高效、便捷的政務服務幫代辦機制，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，切實加快工程建設項目的推進步伐。結(jié)合工作實際，特制定本工作細則。

　　二、服務說明

　?。ㄒ唬┐k是指工程建設項目方在準備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代理跟進。

　　（二）幫辦是指在接受工程建設項目方咨詢、協(xié)助準備齊全材料后，幫辦人員引導申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務、協(xié)調(diào)推進辦理進程。

　　三、服務范圍

　?。ㄒ唬┓辗秶郝鋺粑沂屑案麈?zhèn)（街）的招商引資項目、產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)模以上項目和省、市重點項目，在市、鎮(zhèn)兩級審批、備案（或市級初審、上報省級）的省、市工程建設項目，以及其他確有必要開展代辦幫辦的項目。

　　（二）事項范圍：工程建設項目審批全過程，包括項目前期服務、立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、竣工驗收和水電氣報裝等環(huán)節(jié)所需辦理的行政許可及其他公共服務事項。

　　四、隊伍建設

　　市行政服務中心和園區(qū)建立工程建設項目審批代辦幫辦服務隊伍，根據(jù)業(yè)務量情況調(diào)整代辦幫辦專員人數(shù)，統(tǒng)一開展培訓、考核，提高代辦幫辦效率和服務水平，打造一支作風硬、業(yè)務精、服務好的專業(yè)化服務隊伍。

　　五、服務原則

　?。ㄒ唬┳栽肝小Ｐ枰k幫辦的工程建設項目方，均可根據(jù)自身需求向代辦幫辦專員提出申請。

　?。ǘo償代辦。在接受工程建設項目方委托的申請后。除法律、法規(guī)明確規(guī)定由項目單位繳納的費用外，一律實行免費代辦幫辦服務。

　?。ㄈ┥舷侣?lián)動。工程建設項目審批代辦幫辦專員為工程建設項目方提供申報咨詢、業(yè)務指導等服務，也可根據(jù)實際情況提供隨時幫辦、分階段代辦或全程包辦服務。各級政務服務大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)部門按照屬地實行分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制，合力推進工程建設項目的實施。

　　（四）依法依規(guī)。工程建設項目審批代辦幫辦專員在服務過程中，應當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策和各項規(guī)章制度；對“代辦、幫辦”委托方提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴格保密；禁止在服務過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會各界的監(jiān)督；保障項目建設單位合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合理安排審批時序，為項目建設單位提供便捷高效的服務。

　　六、服務流程

　　工程建設項目審批代辦幫辦流程包括前臺受理、跟蹤服務、材料流轉(zhuǎn)、辦結(jié)送達、事后評價、資料歸檔6個階段，具體如下：

　?。ㄒ唬┣芭_受理：工程建設項目綜合窗口受理項目建設方提出的申請，向其明確需要代辦幫辦的事項范圍，對符合代辦幫辦條件的項目，引導項目建設方提交《鶴山市工程建設項目代辦幫辦服務申請表》，轉(zhuǎn)交至工程建設項目審批代辦幫辦專員跟進服務。

　　（二）跟蹤服務：工程建設項目審批代辦幫辦專員負責開展全程跟蹤、代辦幫辦服務。幫辦過程中，幫辦專員要協(xié)助工程建設項目方準備齊全材料后，指引其到工程建設項目綜合窗口提交材料，協(xié)調(diào)受理中遇到的問題，并跟進后續(xù)審批進展，及時和項目方溝通聯(lián)系；代辦過程中，代辦員負責將審批事項所需材料提交給審批窗口，項目建設單位應及時提供審批事項所需材料，積極配合代辦員工作。工程建設項目審批代辦幫辦專員在服務過程中，要填寫好《鶴山市工程建設項目代辦幫辦工作登記表》。

　?。ㄈ┎牧狭鬓D(zhuǎn)：代辦員接收項目建設單位申報材料后，開展形式預審，及時聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)審批職能部門，并將申報材料轉(zhuǎn)交具體職能部門，開展并聯(lián)審批。

　　（四）辦結(jié)送達：審批完成后，工程建設項目審批代辦幫辦專員應及時將所有項目審批的手續(xù)(結(jié)果)及時送達給項目建設單位。

　?。ㄎ澹┦潞笤u價：代辦幫辦服務結(jié)束后，邀請項目申請方對代辦幫辦人員及窗口服務情況進行評價并反饋。

　　（六）資料歸檔：對于服務過程中的表單、資料等，工程建設項目審批代辦幫辦專員要及時進行歸檔。

　　七、工作職責

　　（一）市行政服務中心、園區(qū)管理部門：

　　1.組建本轄區(qū)工程建設項目審批代辦幫辦專員隊伍，根據(jù)項目服務需求調(diào)整隊伍人數(shù)，確保項目代辦員、幫辦員隊伍的相對穩(wěn)定。

　　2.負責組織工程建設項目審批代辦幫辦專員培訓，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識和操作規(guī)范等方面的業(yè)務輔導。

　　3.建立工程建設項目審批代辦幫辦專員績效獎勵機制，加強工程建設項目審批代辦幫辦工作管理。

　?。ǘ┕こ探ㄔO項目審批代辦幫辦專員：

　　1.負責為項目單位提供工程建設項目審批的業(yè)務、政策及辦理程序等咨詢、報批計劃及申報材料等輔導的線上線下服務。

　　2.負責為項目單位免費提供全流程、全方位的幫辦、代辦服務。

　　3.負責與項目單位及審批部門的協(xié)調(diào)溝通，并跟蹤督辦代辦項目審批業(yè)務辦理。

　　4.負責收集、統(tǒng)計、分析項目代辦過程中各單位辦理的情況，并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)與問題。

　　5.負責代辦項目的建檔工作，及時將相關(guān)資料整理歸檔。

　　6.根據(jù)項目需求做好其他協(xié)助工作。

　　（三）各審批部門：

　　1.負責對工程建設項目審批申報材料進行聯(lián)合審批，及時解決企業(yè)在申報中遇到的問題，加快審批進度。

　　2.按照時間節(jié)點向代辦幫辦專員反饋審批進度情況，及時發(fā)現(xiàn)申請材料中的問題并進行反饋。

　　八、運行機制

　?。ㄒ唬┘惺芾?。工程建設項目綜合受理窗口集中受理代辦幫辦服務的申請，相關(guān)材料在審批窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)辦結(jié)。

　　（二）聯(lián)審聯(lián)辦。建立工程建設項目審批聯(lián)審會議機制，及時協(xié)調(diào)解決項目審批過程中遇到的問題。建立市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動辦理機制，推進各職能部門并聯(lián)審批。

　　（三）統(tǒng)一送達。事項辦結(jié)后，由工程建設項目審批代辦幫辦專員統(tǒng)一將批文、證件及有關(guān)資料送達項目建設單位。當面遞交的，應由委托人在代辦幫辦服務辦結(jié)單上簽字確認;郵寄送達的，代辦員應做好郵寄記錄，待申請人簽收確認后，代辦幫辦正式結(jié)束。

　　九、強化監(jiān)督

　　建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，定期對工程建設項目審批代辦幫辦進行檢查指導，對存在代辦幫辦機制不健全、服務不到位的問題進行通報，并納入年度績效考核內(nèi)容。

　　十、其他

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)及相關(guān)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　?。ǘ┍局贫茸怨贾掌鹗┬?。

　　附件1：鶴山市工程建設項目代辦幫辦服務申請表.docx

　　附件2：鶴山市工程建設項目代辦幫辦工作登記表.docx