2022年，址山鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略。根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》等文件精神和省、江門市和鶴山市有關(guān)工作要求，堅持依法行政、依法執(zhí)政，深入推進(jìn)址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將址山鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)報告如下：

        一、加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政府執(zhí)政能力和法治水平，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)

        （一）強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

        深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。全面落實中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，開展好黨政班子的述職述法活動，推動法治建設(shè)述職述法報告制度化、常態(tài)化。將法治建設(shè)納入黨委會年度工作要點，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法考核制度。

        （二）充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長，規(guī)劃和落實法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治工作報告，落實保障工作經(jīng)費，及時與本鎮(zhèn)法律顧問研究涉及法治建設(shè)工作事項，推動落實年度重點工作任務(wù)。

        （三）發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督作用。鎮(zhèn)人大辦對各方面提出的建議、意見進(jìn)行梳理、分類，組織召開交辦會，落實承辦部門及責(zé)任人，明確辦理時間和質(zhì)量要求。各有關(guān)承辦單位高度重視，在規(guī)定時間內(nèi)能辦理的給予辦理，不能辦理的作出了書面解釋，答復(fù)率達(dá)100%。

        二、全面加強法治政府建設(shè)，推動法治政府水平不斷提高

        （一）加強對法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌組織，建立健全政府法律顧問制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開

        1.強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善國家機關(guān)普法責(zé)任清單制度，鎮(zhèn)機構(gòu)各職能部門落實了普法責(zé)任清單。

        2.充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理訴訟和仲裁等法律事務(wù)的職責(zé)作用，在進(jìn)行重大事項決策、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢法律顧問意見，確保有關(guān)事項合法性。本年度，址山鎮(zhèn)政府法律顧問共辦理4件行政復(fù)議案件，辦理民事訴訟案件5件，審查修改合同和協(xié)議6份，提出法律意見建議25條，參與制定和審查規(guī)范性文件7份。

        3.在政府信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準(zhǔn)確、服務(wù)群眾等原則，根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作，對于應(yīng)主動公開的政府信息，依規(guī)定及時進(jìn)行公開，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進(jìn)行答復(fù)。

        （二）完善政府依法決策機制

        行政規(guī)范性文件制定程序合法、內(nèi)容合法、發(fā)布規(guī)范，按相關(guān)規(guī)定上報備案，對備案審查機關(guān)指出的問題及時整改落實。認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定。

        （三）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明

        不斷完善行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，加強信息共享和信息互通，全面提高行政執(zhí)法水平。在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，不斷完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。本年度，址山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件7宗，行政執(zhí)法檢查52宗。

        （四）充分發(fā)揮鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制

        年度初成立了址山鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，在行政執(zhí)法過程中，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，對本鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件，（行政檢查、行政處罰、行政強制三類案件）及案件輔助材料，經(jīng)初步評查，行政執(zhí)法案件文字記錄、執(zhí)法程序、法制審核、行政執(zhí)法結(jié)果和公示時間等符合法定要求，址山鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平不斷得到提高。

        （五）加強對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員的監(jiān)管、教育和服務(wù)工作

        認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，加強社區(qū)矯正工作。址山鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)矯正對象 17人，對每一名矯正對象建立了一人一檔案資料，并做好日常管理工作，對社區(qū)矯正對象實行依法規(guī)范管理，使到他們在矯正期滿后，能順利回歸社會，重新做人。

在落實刑滿釋放人員安置幫教工作方面，址山鎮(zhèn)今年回歸社會刑滿釋放人員有9人，我們充分發(fā)揮村（居）委會、村小組、社工和社會各方面力量，共同做好幫教工作，避免和減少重新違法犯罪發(fā)生。近些年來，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員沒有出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。

        （六）全面落實 “八五”普法規(guī)劃，加大基層法治宣傳，提高全民法治意識和法治水平

        1.把憲法法律列入鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容上來，每季度舉辦學(xué)習(xí)憲法法律各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法法律知識的理解，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識和依法行政、依法治理的能力。

        2.加強基層法治宣傳，組織基層黨員干開展《中華人民共和國憲法》、《民法典》《傳染病防治法》、專題學(xué)習(xí)23場次，不斷提高基層黨員干部的法治知識水平。

        3.推動青少年學(xué)生法治宣傳教育，深入開展“法治進(jìn)校園”活動，開展“法律進(jìn)校園”系列宣傳活動6場次，舉辦“禁毒、反邪教”進(jìn)校警示教育宣傳活動10場次，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年對憲法法律知識的理解，培養(yǎng)他們從小尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

        4.加強企業(yè)法治宣傳力度。鎮(zhèn)普法部門聯(lián)合村（社區(qū)）法律顧問深入廠企就行政處罰、勞動關(guān)系、勞動合同、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳活動，鎮(zhèn)應(yīng)急部門、消防部門也對企業(yè)管理人員和員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工安全意識。今年以來，舉辦送法進(jìn)企業(yè)專題法治講座12場次，對企業(yè)管理人員和企業(yè)員工安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3000余人次。

        5.加強普法宣傳陣地建設(shè)，營造良好的鄉(xiāng)村法治文件氛圍。依托址山公園升級改造法治文化公園，打造好以“行政執(zhí)法中心-公安派出所-法治公園-址山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站-司法所、維穩(wěn)辦-址山中學(xué)”為主線的“法治一條街”，沿街加大相關(guān)法律廣告宣傳設(shè)施，在址山法治文化公園中注入新的法治宣傳元素，形成濃厚的法治宣傳氛圍。

        （七）全面加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)

        1.提供多方面多層次的公共法律服務(wù)。鎮(zhèn)成立1個公共法律服務(wù)工作站，13個村（社區(qū)）建立了公共法律服務(wù)工作室。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站設(shè)置綜合服務(wù)崗、公共法律服務(wù)崗、律師服務(wù)崗等，配備服務(wù)廳、接待窗口、咨詢室、調(diào)解室，設(shè)立法律顧問告示牌、法治宣傳欄、意見征集箱，擺放法治宣傳資料，打通農(nóng)村公共法律服務(wù)“最后一公里”。本年度，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù)約350余人次，解答群眾滿意度達(dá)100%。

        2.深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作制度。鎮(zhèn)聘請8名律師擔(dān)任13個村（社區(qū)）法律顧問，法律顧問每月到村（社區(qū)）服務(wù)，解答村民法律咨詢，廣泛宣講法律知識，本年度共解答村（社區(qū)）干部群眾法律咨詢超過600人次，提出法律意見和建議25條，審查各類合同40份，舉辦憲法和法律知識講座45場次，受教育人數(shù)4000多人，協(xié)助調(diào)解各類民間糾紛26宗。促進(jìn)了基層治理法治化和化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)基層社會穩(wěn)定。

        （八）不斷推進(jìn)基層社會治理，維護(hù)基層社會穩(wěn)定

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”把非訴訟糾紛解決機制走在前面，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。堅持以“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治“的基本原則，成立多元解紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建聯(lián)合多方力量共同參與矛盾糾紛解決的工作格局。本年度，鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會共調(diào)處各類矛盾糾紛65件，調(diào)解成功65件，調(diào)解成功率100%，維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。

        三、存在不足和原因

        本年度，址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但法治政府建設(shè)仍存在以下問題：

        （一）法治政府建設(shè)仍有待不斷加強和完善，全民尊法學(xué)法守法用法的認(rèn)識和自覺性有待加強。

        （二）普法工作方面，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度有待加強，不斷提高全民法治知識水平。

        （三）部分基層干部法律知識比較薄弱，未經(jīng)系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，難以開展專業(yè)性法治工作，基層干部運用法治思維和法治方式依法處理和解決問題方法有待加強。

        （四）行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待提高。

        四、下一步工作計劃

        2023年，址山鎮(zhèn)將深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略，把法治政府建設(shè)工作擺在更加突出位置，開展好以下方面工作：

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局，健全完善普法依法治理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全協(xié)調(diào)配合的法治宣傳教育工作長效機制。

        （二）拓展法治宣傳廣度深度。進(jìn)一步加大全民普法宣傳廣度和深度，繼續(xù)利用好普法宣傳隊伍，發(fā)揮普法陣地效用，通過現(xiàn)場以案釋法、答疑解惑等形式“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)社區(qū)”，提升址山群眾法治素養(yǎng)，營造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。

        （三）加強村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作，助推鄉(xiāng)村振興。本年度培養(yǎng)“法律明白人”共52人，開展6場次“法律明白人”法治知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對“法律明白人”法治知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。

        （四）加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快推動本鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)位升級。

        （五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為本鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)提供更高水平的法律服務(wù)，不斷提供良好的法治化營商環(huán)境

        （六）加強法律專業(yè)人才建設(shè)，吸納具有法律本科知識、律師人才隊伍，組建本鎮(zhèn)法治人才隊伍，加強對本鎮(zhèn)法治建設(shè)謀劃，為法治建設(shè)不斷提供高素質(zhì)的法律人才隊伍。

        法治政府建設(shè)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高群眾的法律素養(yǎng)，提高基層依法執(zhí)政、依法行政水平，實現(xiàn)法治社會任重道遠(yuǎn)，址山鎮(zhèn)將不斷加大法治建設(shè)工作力度，推進(jìn)基層治理法治化，夯實基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)址山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。