2024年，市信訪局在上級信訪部門的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》部署安排，深入貫徹實施《信訪工作條例》，全面推進(jìn)信訪工作法治化，扎實開展法治政府建設(shè)各項工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)信訪力量?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作及成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神

　　一是結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，及時召開黨組會研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，先后召開黨組會議、黨組（擴(kuò)大）會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、全局干部職工大會、支部大會等進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，并結(jié)合習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，學(xué)深悟透、學(xué)通弄懂，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的新思想、新觀點、新目標(biāo)、新舉措，促使全體干部職工更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動信訪事業(yè)發(fā)展的實際成效。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹常態(tài)化，把習(xí)近平法治思想列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議、主題黨日等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入年度普法宣傳的首要任務(wù)，與法治信訪宣傳有機(jī)結(jié)合。同時，扎實推進(jìn)省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，按時保質(zhì)完成市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項部署，努力營造法治建設(shè)的良好氛圍。

　　（三）主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　市信訪局黨組書記、局長積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)工作列入全局重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，教育引導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式開展工作，將工作各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。

　　（四）深入實施“信訪工作法治化強基工程”

　　一是立足源頭治理，全力推進(jìn)“預(yù)防法治化”落地落實。健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，助力職能部門依法科學(xué)決策，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，緊密干群聯(lián)系，依法及時就地化解事關(guān)群眾切身利益信訪問題，做深做細(xì)做實基層信訪工作，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是精準(zhǔn)甄別轉(zhuǎn)送，全力推進(jìn)“受理法治化”落地落實。打造來訪接待“暖心接訪”，做好事項登記，加強工作指引，依法分類受理，強化跟蹤督辦，確保各類信訪事項依法有序運轉(zhuǎn)、形成工作閉環(huán)。三是圍繞實體解決，全力推進(jìn)“辦理法治化”落地落實。進(jìn)一步完善調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系，綜合運用多種方式推動問題解決，著力提升信訪事項的一次性化解率。加強復(fù)查復(fù)核引導(dǎo)，充分發(fā)揮復(fù)查復(fù)核監(jiān)督糾錯功能，推動復(fù)查復(fù)核促進(jìn)疑難信訪事項實體性化解。四是強化“雙向規(guī)范”，全力推進(jìn)“監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化”落地落實。踐行“三項建議”職責(zé)，加大監(jiān)督追責(zé)力度。堅持情理法相結(jié)合，強化法治宣傳教育，依法依規(guī)處理群眾信訪違法行為，切實維護(hù)良好信訪工作秩序。

　　（五）加強信訪干部隊伍建設(shè)

　　2月5日，舉辦全市信訪工作法治化專題培訓(xùn)會，由市信訪局業(yè)務(wù)骨干主講，規(guī)范信訪事項辦理，提高信訪事項辦理時效和質(zhì)效；5月17日，組織開展全市信訪事項受理辦理法治化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點圍繞信訪工作法治化要求、當(dāng)前法治化過程中出現(xiàn)的問題、精準(zhǔn)受理、性質(zhì)區(qū)分、轉(zhuǎn)送和交辦等內(nèi)容，并結(jié)合具體信訪案例和政策法規(guī)幫助參訓(xùn)人員進(jìn)一步掌握受理辦理法治化工作的方法、技巧；8月29日，組織召開2024年第六次全市信訪工作法治化專題培訓(xùn)會，肯定全市推進(jìn)信訪工作法治化取得的明顯階段性成效，研究當(dāng)前信訪工作形勢，部署下一階段信訪重點工作；9月29日，到谷埠社區(qū)開展《信訪工作條例》宣講活動，圍繞《信訪工作條例》制定出臺的背景、重大意義、主要內(nèi)容、信訪事項的辦理以及信訪工作的監(jiān)督和追責(zé)等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，并結(jié)合信訪案例分析，通過以案說法的形式，進(jìn)一步加深社區(qū)工作者對信訪工作、《信訪工作條例》相關(guān)條文的了解和認(rèn)識，增強社區(qū)工作者做群眾工作、處理實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

　　（六）加強《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳

　　2024年，在全市先后組織開展專題培訓(xùn)會6次，為各鎮(zhèn)街、市信訪工作聯(lián)席會議各成員單位的業(yè)務(wù)骨干開展貫徹落實《信訪工作條例》和推進(jìn)法治化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)流程規(guī)范化；常態(tài)化開展《信訪工作條例》宣傳，在群眾接待場所張貼依法依規(guī)信訪“路線圖”和分領(lǐng)域“導(dǎo)引圖”，擺放《信訪法治化工作指南》等相關(guān)資料供來訪群眾取閱，安排工作人員在接待來訪群眾幫助其解決信訪問題的同時，積極向群眾宣傳條例內(nèi)容，營造了法治信訪良好氛圍；6月，在雅瑤鎮(zhèn)黃洞村開展《信訪工作條例》進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑等形式，推動信訪工作條例走近群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，進(jìn)一步增強了群眾依法信訪觀念和理性維權(quán)意識。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年度市信訪局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　（一）信訪工作事關(guān)各行各業(yè)和社會方方面面，涉及法律法規(guī)較多，尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項情況復(fù)雜，這考驗工作人員要利用法律知識為信訪群眾釋法明理,由于部分從事信訪工作人員存在學(xué)法用法不系統(tǒng)不全面不深入等問題，回應(yīng)群眾訴求時政策法規(guī)解釋不到位，工作不規(guī)范，知識掌握廣度不夠。

　　（二）自2023年全面貫徹《信訪工作條例》，聚力推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個法治化”以來，我市上下聯(lián)動、緊密協(xié)作，圍繞“五化四到位”全面探索實踐，取得了階段性成效。但從工作實際情況來看，還存在部分信訪部門及職能部門對信訪工作法治化內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠深入全面，落實訴訪分離、依法分類還不夠準(zhǔn)確高效，信訪事項轉(zhuǎn)送交辦不精準(zhǔn)、部門依法履職不到位、程序性辦結(jié)等問題依然存在。

　　（三）部分信訪群眾法治意識淡薄，“信訪不信法”“信上不信下”錯誤觀念依然存在，認(rèn)為司法途徑耗時長、成本高，不如“走信訪”來得方便，還有的群眾訴求合理不合法，對處理意見不理解、不接受，長期上訪，甚至越級上訪，法治宣傳有待進(jìn)一步加強。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）持續(xù)全面深入推進(jìn)信訪工作法治化。緊緊圍繞“五化”和“四個到位”要求，嚴(yán)格落實訴訪分離、依法分類處理，規(guī)范信訪工作程序，提升信訪事項依法及時受理率、按期辦結(jié)率，實現(xiàn)信訪工作各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化操作、制度化運行。

　　（二）持續(xù)加大法治信訪宣傳力度。堅持法治信訪維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步壓實屬地責(zé)任，引導(dǎo)來訪群眾依法逐級走訪，進(jìn)一步加強《信訪工作條例》和信訪工作法治化宣傳，以群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳活動，進(jìn)一步強化群眾法治意識，形成信訪人依法維權(quán)、理性信訪的社會氛圍。

　　（三）進(jìn)一步加強信訪隊伍法治建設(shè)。一是切實加強法律培訓(xùn)，努力提高信訪干部法律素質(zhì)和依法辦事能力，組織到信訪工作先進(jìn)縣（區(qū)）學(xué)習(xí)交流，拓寬思路和眼界，提升信訪業(yè)務(wù)能力水平。二是提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門從事信訪工作人員的辦信水平。組織開展信訪系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，確保工作人員對法規(guī)政策學(xué)深學(xué)透，進(jìn)一步提升全市信訪工作人員依法依規(guī)履職和做好信訪工作能力。