2023年，市信訪局在上級(jí)信訪部門的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》部署安排，全面貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，大力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)信訪工作力量?，F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，增強(qiáng)法治素養(yǎng)

　　1.全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)信訪工作法治化，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，教育引導(dǎo)全體黨員干部旗幟鮮明講政治，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，營造法治信訪氛圍，推進(jìn)法治鶴山建設(shè)。1月4日，利用黨組中心組會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神；2月14日，召開中心組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；4月6日，召開全體會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；5月19日，召開黨組會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)鶴山市委依法治市辦關(guān)于印發(fā)《鶴山市深化學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作方案》的通知精神；6月19日，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《信訪工作條例》有關(guān)內(nèi)容，局內(nèi)開展專題講座，在信訪局候訪大廳擺放宣傳資料，方便群眾閱讀了解；開展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳冊(cè)，普及信訪知識(shí)。

　　2.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全局黨員干部結(jié)合信訪工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，不斷提高全局黨員干部依法服務(wù)群眾的法治理念和能力水平。

　　（二）健全信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1.著力推動(dòng)我市各鎮(zhèn)（街）、職能部門不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作體制，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成市信訪聯(lián)席會(huì)議指揮統(tǒng)籌，市信穩(wěn)平臺(tái)統(tǒng)一牽頭，各鎮(zhèn)（街）、職能部門齊抓共管的信訪工作格局。通過市信訪維穩(wěn)處置平臺(tái)加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，多部門聯(lián)合參與，整合110指揮中心、12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)及10個(gè)鎮(zhèn)（街）信息平臺(tái)等，形成集群眾服務(wù)于一體的綜合服務(wù)體系，不斷提升群眾訴求服務(wù)的信息化和科學(xué)化水平。

　　2.我局接訪股全體人員牢固樹立信訪工作底線思維，通過法治方式依法化解信訪矛盾，對(duì)群眾反映的問題，按照職責(zé)范圍、法定途徑進(jìn)行梳理，明確解決訴求的責(zé)任部門，讓群眾知道由誰來辦和怎么辦，對(duì)于應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的，及時(shí)告知信訪人依照有關(guān)法律規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，確保群眾信訪事項(xiàng)依法分類解決。

　　（三）以“依法辦、馬上辦、合力辦”的有效結(jié)合，推進(jìn)省級(jí)信訪工作法治化試點(diǎn)工作

　　我局通過深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，搭建市、鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議架構(gòu)，全域構(gòu)建“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾化解“一站式”、智慧治理“一張網(wǎng)”，探索了一條源頭化解在基層、苗頭防范在前端的“新路徑”。2023年10月，我市被省選定為信訪工作法治化省級(jí)試點(diǎn)，我局將進(jìn)一步聚焦信訪工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，制定好本市法治化工作流程圖和路線圖，大膽創(chuàng)新改革信訪工作機(jī)制，爭取形成“鶴山信訪經(jīng)驗(yàn)”。

　　（四）完善工作機(jī)制，依法處理信訪事項(xiàng)

　　1.嚴(yán)格落實(shí)市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，堅(jiān)持定點(diǎn)接訪、約訪、專題下訪、帶案走訪、帶隊(duì)督查、督導(dǎo)調(diào)研等方式，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，從信訪小切口為入口解決信訪工作的大難題。

　　2.以法治方式解決矛盾和問題，推動(dòng)律師參與信訪工作，加強(qiáng)與市司法局的溝通,推出“律師公開接訪”活動(dòng),每周三專業(yè)律師在群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心坐班為群眾提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。同時(shí)還設(shè)立心理輔導(dǎo)專員和人民調(diào)解員,為有需要的信訪群眾提供心理服務(wù),打通服務(wù)群眾訴求的“最后一公里”，營造共建共治共享的法治化信訪工作格局。

　　（五）依法治訪，深入開展法治政府建設(shè)

　　1.突出信訪工作重心，依法化解信訪積案。2023年先后召開了4次鶴山市信訪工作聯(lián)席會(huì)議全體（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中央、省、江門市有關(guān)會(huì)議精神，部署研究信訪工作重點(diǎn)。要求強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行信訪工作責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，切實(shí)做好重復(fù)信訪和積案化解工作，積極采取有力措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保重復(fù)信訪事項(xiàng)依時(shí)辦結(jié)到位，對(duì)所有重復(fù)信訪事項(xiàng)，全部落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包案化解，并落實(shí)各鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，當(dāng)面傾聽群眾訴求，了解基層民意。根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，我市重點(diǎn)信訪矛盾和群體性社會(huì)矛盾均由市領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“一案一策一專班一包案領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)行臺(tái)賬管理，按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案解決、舉一反三批量解決、法治思維依法依規(guī)解決的思路。2023年中央信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室、國家信訪局交辦的9宗領(lǐng)導(dǎo)包案已全部化解。2023年3月，我局被中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、國家信訪局授予“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2.強(qiáng)化法治信訪治理。我局嚴(yán)格遵循信訪工作公開透明、信訪秩序規(guī)范有序、信訪流程方便群眾、解決問題積極及時(shí)的原則，對(duì)群眾反映的信訪問題，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)進(jìn)行解決，依法分類處理信訪訴求，真正把群眾的合理訴求解決在“第一時(shí)間”、化解在“第一地點(diǎn)”、穩(wěn)控在“第一次見面”，推動(dòng)我市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

　　（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　1.為加強(qiáng)對(duì)信訪法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確法治工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，為推進(jìn)法治建設(shè)工作提供保障。

　　2.2023年，局主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后多次召開局黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》、《信訪工作條例》等。在日常工作中，多次召開全體會(huì)議專題研究信訪工作法治化的相關(guān)事項(xiàng)，通過深入推進(jìn)信訪工作法治化，壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　（七）立足民情民意，以“四下基層”為抓手強(qiáng)化信訪部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　我局嚴(yán)格落實(shí)第二批主題教育的工作部署，在“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動(dòng)走深走實(shí)中，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過“四下基層”去實(shí)踐黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一，開展了《信訪工作條例》送下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面咨詢等方式向群眾宣講《信訪工作條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，積極解答群眾關(guān)切的問題。此次普法下鄉(xiāng)引導(dǎo)了群眾樹立依法信訪、合理信訪、文明信訪的觀念和意識(shí)，增強(qiáng)了群眾對(duì)《信訪工作條例》的了解，在深入基層、深入群眾中推動(dòng)從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，使群眾有了更多獲得感和幸福感，同時(shí)也切實(shí)提高了信訪工作人員的服務(wù)水平。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年度市信訪局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　（一）法治信訪隊(duì)伍方面

　　群眾訴求中部分涉及法律方面的問題,尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項(xiàng)情況復(fù)雜，這考驗(yàn)接訪人員要利用法律知識(shí)為信訪群眾釋法明理,由于我局專業(yè)法律人才不足,導(dǎo)致初訪接訪過程中提供的法律服務(wù)有限。

　　（二）抓好法治宣傳方面

　　開展法治宣傳力度有待進(jìn)一步提升，對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠深入，方式方法不多，對(duì)法治政府研究不夠透徹，法治宣傳教育的覆蓋面不夠廣，影響力、實(shí)效性、針對(duì)性不夠,欠缺創(chuàng)新形式,未能很好的將法治信訪融入法治政府建設(shè)的全過程。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）依法做好貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和市委市政府關(guān)于信訪工作的具體部署、要求，依法承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和市委市政府交辦的信訪事項(xiàng)。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，解決個(gè)別群眾“信訪不信法”問題，調(diào)動(dòng)各方力量共同參與，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　（三）組織落實(shí)全局宣傳黨的政策、法規(guī)，全面抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，綜合運(yùn)用各種媒體手段向群眾宣傳《信訪工作條例》《民法典》等法律法規(guī)，深入宣講、解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，總結(jié)推廣“四下基層”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化常態(tài)化，推進(jìn)信訪問題源頭治理。

　　（四）堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)信訪工作。我局將深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，積極探索符合本地區(qū)實(shí)際的方法路徑和制度機(jī)制。依托“粵平安”云平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，積極向群眾宣傳推廣“邑碼解紛”，推動(dòng)多元力量參與矛盾處置，最大限度把矛盾問題防范在源頭、化解在基層。