按照市委統(tǒng)一部署，2023年9月4日至12月15日，市委第五巡察組對市文化廣電旅游體育局黨組開展了巡察。2024年1月26日，市委第五巡察組向市文化廣電旅游體育局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會(huì)后，局黨組高度重視，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，先后召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、專題工作會(huì)議、巡察整改專題民主生活會(huì)等，研究部署推動(dòng)巡察整改工作，堅(jiān)持以上率下、以改促進(jìn)，舉全局之力落實(shí)巡察整改工作。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室、局屬單位負(fù)責(zé)同志任成員，切實(shí)扛起巡察整改工作的政治責(zé)任，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。

　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞巡察反饋的問題，研究制定巡察整改方案和整改清單，明確巡察整改工作的總體要求和工作安排，列明每個(gè)問題的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，實(shí)行臺(tái)賬式管理，層層傳導(dǎo)壓力，確保巡察反饋問題事事有著落、件件有回音。

　?。ㄈ┩晟茩C(jī)制，夯實(shí)成效。把巡察整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施，注重制度建設(shè)，將行之有效的巡察整改措施轉(zhuǎn)化為規(guī)范性、制度性的長效機(jī)制，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的成效。自巡察整改以來，新出臺(tái)制度2項(xiàng)、修訂完善制度4項(xiàng)，扎緊織密管黨治黨制度籠子，形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制體系。

　　二、黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況

　　局黨組書記高度重視巡察整改工作，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對整改工作牽頭抓總，全面負(fù)責(zé)，確保巡察整改取得扎實(shí)成效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高巡察整改思想認(rèn)識(shí)。局黨組書記堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)，以上率下，履職盡責(zé)，對巡察反饋問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、全面整改，帶領(lǐng)全局增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

　?。ǘ﹫?jiān)持凝聚合力，全力以赴抓好整改。建立由局黨組書記領(lǐng)頭、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的巡察整改機(jī)制，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局黨組書記加強(qiáng)綜合調(diào)度和監(jiān)督檢查，在集中整改階段召開9次黨組會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)梳理存在問題，研究解決問題的辦法，組織力量抓好整改，督辦整改事項(xiàng)。

　　（三）聚焦難點(diǎn)問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)整改。牢牢抓住重點(diǎn)問題及時(shí)跟進(jìn)，著力解決好影響整改落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決完成整改任務(wù)。局黨組書記對重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，與分管領(lǐng)導(dǎo)、股室（隊(duì)）、局屬單位研究對策，積極向上級(jí)相關(guān)部門溝通匯報(bào)，爭取指導(dǎo)和支持，并加強(qiáng)調(diào)研交流，完善工作機(jī)制，促進(jìn)問題整改落實(shí)。

　　三、巡察集中整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位，推動(dòng)文廣旅體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距的整改情況。

　　1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神不全面不及時(shí)，學(xué)以致用不夠的整改情況。

　?。?）針對學(xué)習(xí)不夠全面的問題。

　　整改情況：

　　一是召開局黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》的精神，研究部署我局文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文物保護(hù)工作。

　　二是已制定2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，由局黨組會(huì)議審定后施行，并已報(bào)送市委宣傳部、組織部備案。日常采取集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，集體學(xué)習(xí)研討每個(gè)季度不少于1次，截至10月23日已開展17次學(xué)習(xí)活動(dòng)（包括3次學(xué)習(xí)研討）。

　　三是開展上南紅煙非遺申報(bào)工作，專人記錄種植、曬制各流程。

　　四是邀請專業(yè)非遺機(jī)構(gòu)參與國家非遺項(xiàng)目申報(bào)工作，已促成與東古公司簽訂合作協(xié)議并完成省級(jí)代表性傳承人申報(bào)。與雅瑤鎮(zhèn)共同制定了陳山香火龍申報(bào)國家非遺節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，全力推動(dòng)有關(guān)工作開展。

　?。?）針對學(xué)習(xí)不及時(shí)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題。

　　整改情況：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，每次黨組會(huì)議都將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神列為第一議題，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對文化旅游體育方面的重要講話精神、對旅游工作作出重要指示精神、在山東考察時(shí)關(guān)于文化發(fā)展的重要講話精神和習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》。

　　二是局黨組會(huì)議研究決定，取消旅游宣傳專班，職能、人員并入旅游發(fā)展股，部分人員調(diào)整回原崗位工作。

　　三是對梁贊故居展陳布置進(jìn)行了更新置換，同時(shí)，加強(qiáng)梁贊故居消防安全工作，增設(shè)煙霧自動(dòng)報(bào)警器、增壓泵、消防栓等設(shè)備。定期開展文物安全檢查工作，對大凹關(guān)帝廟室內(nèi)香火問題進(jìn)行了專項(xiàng)督促整改。清理整頓了鐵夫畫閣各類宣傳雜亂等問題。加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)彩虹古道保護(hù)利用項(xiàng)目完成動(dòng)工前各項(xiàng)審批。

　　四是為發(fā)揮武術(shù)管理中心職能作用，提高專項(xiàng)資金使用效率，市文廣旅體局與教育部門、體育類社團(tuán)等協(xié)作開展詠春進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等傳承活動(dòng)，舉辦了幼兒園詠春拳操匯演以及組織武館參加上級(jí)武術(shù)比賽，聯(lián)合廣州體育學(xué)院推廣鶴山詠春拳品牌等。

　　2.關(guān)于落實(shí)市委工作要求不到位，推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目力度不足的整改情況。

　?。?）針對景區(qū)整體提升工程成效不佳的問題。

　　整改情況：

　　一是大雁山便民設(shè)施提升工程于2023年11月動(dòng)工，圍繞雀花鳴翠廊道、燒烤村及周邊環(huán)境，登山道車檔、截水溝、綠化美化提升工程已經(jīng)完成。

　　二是引進(jìn)大雁山狀元坊片區(qū)飛越叢林項(xiàng)目，2024年9月20日正式對外營業(yè)。

　?。?）針對非遺傳習(xí)廳及數(shù)字體驗(yàn)館建成后無法用的問題。

　　整改情況：

　　運(yùn)用多種技術(shù)手段和替代軟件，基本解決了因軟件版權(quán)過期導(dǎo)致的運(yùn)營難題，在充分準(zhǔn)備和測試后，非遺傳習(xí)廳及數(shù)字體驗(yàn)館于2024年1月8日重新恢復(fù)正常開放。

　　3.關(guān)于旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，配套設(shè)施提檔升級(jí)抓得不夠緊的整改情況。

　?。?）針對統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目發(fā)展不到位的問題。

　　整改情況：

　　一是成立局重點(diǎn)文旅項(xiàng)目推進(jìn)工作組，到項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，針對企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。

　　二是加強(qiáng)與屬地鎮(zhèn)（街）的溝通聯(lián)系，制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確項(xiàng)目各階段的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展情況，按照職能協(xié)助相關(guān)節(jié)點(diǎn)工作，爭取上級(jí)部門同意出具明確相關(guān)文旅項(xiàng)目為鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的說明，促進(jìn)源林生態(tài)樂園等文旅項(xiàng)目地塊順利辦證。

　　三是加快推進(jìn)其他重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，促進(jìn)古勞鎮(zhèn)中鐵文旅-田園文旅綜合體簽約；促使古勞鎮(zhèn)推進(jìn)見田坊-嶺南文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入公司建設(shè)運(yùn)營，對見田坊古村落進(jìn)行整體提升改造。

　　四是引入大雁山飛越叢林項(xiàng)目，2024年9月20日正式對外營業(yè)。

　　五是協(xié)調(diào)共和鎮(zhèn)推進(jìn)來蘇鴻園項(xiàng)目進(jìn)展，鴻園酒店已順利封頂。 

　?。?）針對高質(zhì)量景區(qū)培育工作亟待加強(qiáng)的問題。

　　整改情況：

　　一是加大投入，提升景區(qū)質(zhì)量。如2024年2月，大雁山景區(qū)對燒烤村、景區(qū)周邊道路等進(jìn)行了便民設(shè)施提升，提高旅游群眾體驗(yàn)感。

　　二是加強(qiáng)巡查力度，督促A級(jí)景區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，定期召集各景區(qū)開展工作培訓(xùn)會(huì)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，其中2024年7月聯(lián)同鶴山藍(lán)天救援隊(duì)開展水上救援培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和管理水平。

　　三是文化中心各場館已對照創(chuàng)建3A旅游景區(qū)要求，完善相關(guān)硬件和軟件，并向江門市文化廣電旅游體育局提交了創(chuàng)建申報(bào)表，等待考評(píng)驗(yàn)收。

　?。?）針對推動(dòng)民宿發(fā)展不理想的問題。

　　整改情況：

　　一是在本系統(tǒng)公眾號(hào)、視頻號(hào)推出了多期介紹我市民宿的宣傳推文。2024年“5·19中國旅游日”廣東省主會(huì)場活動(dòng)，在鄉(xiāng)村酒店民宿推介環(huán)節(jié)推薦了雅瑤陳山村民宿招商項(xiàng)目，在文旅項(xiàng)目簽約環(huán)節(jié)推動(dòng)了古勞見田坊項(xiàng)目簽約。

　　二是召開民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求各鎮(zhèn)（街）摸清民宿資源情況，指導(dǎo)符合條件的民宿辦理登記。5月份走訪了全市重點(diǎn)酒店和民宿并召開已登記民宿和籌建民宿負(fù)責(zé)人參加的民宿發(fā)展座談會(huì)，解讀民宿登記政策和民宿產(chǎn)業(yè)扶持政策，聽取民宿負(fù)責(zé)人的意見建議，撰寫了一份促進(jìn)鄉(xiāng)村酒店（民宿）高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。

　　三是完成了鶴城鎮(zhèn)永家樂民宿登記發(fā)證；陳山村民宿項(xiàng)目“陳山居”已完成招投標(biāo)程序，主動(dòng)指導(dǎo)其辦理民宿登記準(zhǔn)備工作。

　　4.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重視不足，陣地管控仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改情況。  

　　（1）針對意識(shí)形態(tài)理論學(xué)習(xí)不到位的問題。

　　整改情況：

　　局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述及《自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》文章精神。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等意識(shí)形態(tài)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)以及我市的貫徹落實(shí)意見并部署落實(shí)工作。

　?。?）針對工作責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)格的問題。

　　整改情況：

　　全力抓好文化場館、文化活動(dòng)等文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管控工作，確保社會(huì)文化環(huán)境安全穩(wěn)定。

　　（3）針對政務(wù)網(wǎng)站和公眾號(hào)內(nèi)容審查不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

　　整改情況：

　　完善信息公開保密審查制度、三審三校制度并嚴(yán)格執(zhí)行。督促相關(guān)下屬單位深入細(xì)致檢查管理的網(wǎng)站和公眾號(hào)內(nèi)容。

　?。ǘ╆P(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平有待提高的整改情況。

　　1.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)抓得不夠嚴(yán)實(shí)，官僚主義形式主義依然存在的整改情況。

　?。?）針對為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

　　整改情況：

　　體育中心運(yùn)動(dòng)場跑道免費(fèi)開放時(shí)間調(diào)整為每天6時(shí)至12時(shí)，滿足健身市民群眾日益增加的需要，其余時(shí)間有償開放；通過加大力度宣傳，足球場訂場頻次有較大的增幅。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2023年3月安裝人流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以來到2024年7月止，共監(jiān)測到客流量423735人次。2024年3月至6月客流量為134494人次，同比增幅316%。另外，2023年9月至2024年6月止足球場訂場記錄為66場次。通過各種開放服務(wù)，體育中心服務(wù)市民群眾人次增幅明顯。2024年5月31日，經(jīng)過公開競投，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，由廣東極旨體育產(chǎn)業(yè)有限公司以9.39萬元/年競得體育場5年租賃權(quán)（租賃期限從2024年7月1日至2029年6月30日），為鶴山體育事業(yè)帶來更大的影響力，為市民群眾帶來更專業(yè)的服務(wù)。

　?。?）針對工作目標(biāo)不切實(shí)際的問題。

　　整改情況：

　　研究修訂目標(biāo)方案，重新制定《鶴山市全民健身計(jì)劃（2021—2025）》人均體育場地面積目標(biāo)為3.19、3.195、3.20平方米。提交局黨組審核后，報(bào)上級(jí)主管部門。

　　2.關(guān)于社會(huì)組織管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的整改情況。

　?。?）針對體育社會(huì)組織運(yùn)行不規(guī)范的問題。

　　整改情況：

　　一是局黨組會(huì)議審議通過了《鶴山市文廣旅體局2024年度社會(huì)組織黨建工作方案》《鶴山市文廣旅體局下轄社會(huì)組織建設(shè)和管理辦法（暫行）》《鶴山市文化廣電旅游體育局下轄社會(huì)組織財(cái)政資金使用管理制度（暫行）》和《鶴山市文廣旅體局下轄社會(huì)組織微信等新媒體管理制度（試行）》，明晰市文廣旅體局對下轄社會(huì)組織的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　二是建立了定期聯(lián)系機(jī)制，制定下轄社會(huì)組織聯(lián)系分工表，明確各下轄社會(huì)組織的聯(lián)系工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，及時(shí)掌握下轄社會(huì)組織的變化動(dòng)態(tài)。

　　三是定期召開下轄社會(huì)組織管理工作會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，支持和引導(dǎo)下轄社會(huì)組織積極開展工作，促進(jìn)下轄社會(huì)組織健康有序發(fā)展。2024年1月至11月，市文廣旅體局共召集下轄社會(huì)組織召開各類管理工作會(huì)議5次。對古勞龍舟協(xié)會(huì)、方圓青少年體育俱樂部等個(gè)別無運(yùn)作的社會(huì)組織督促其按要求辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四是針對個(gè)別社會(huì)組織負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng)、內(nèi)部管理混亂、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，市文廣旅體局組織開展談話提醒。2024年1月至11月，市文廣旅體局對部分社會(huì)組織負(fù)責(zé)人共開展提醒談話3次。

　　3.關(guān)于下屬單位規(guī)范化建設(shè)有短板，主管部門監(jiān)督管理有待加強(qiáng)的整改情況。

　　（1）針對財(cái)務(wù)監(jiān)管不夠到位的問題。

　　整改情況：

　　大雁山會(huì)計(jì)已調(diào)整；經(jīng)核查，局及其他下屬事業(yè)單位不存在同類問題。舉一反三，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，減少失誤。聯(lián)系市財(cái)政局和市審計(jì)局為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員就預(yù)算編制與執(zhí)行、審計(jì)的常見問題以及內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等問題答疑解惑。

　?。?）針對國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的問題。

　　整改情況：

　　一是局領(lǐng)導(dǎo)對景區(qū)負(fù)責(zé)人開展了提醒談話，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的管理意識(shí)。

　　二是對景區(qū)國有物業(yè)租賃情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)、梳理匯總，結(jié)合摸底情況，建立景區(qū)物業(yè)租賃情況管理臺(tái)賬。除部分物業(yè)改自用不出租外，其余物業(yè)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了租賃價(jià)格評(píng)估，按程序上平臺(tái)進(jìn)行公開招租。

　　三是加強(qiáng)局及下屬單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后開展了《預(yù)算單位部門預(yù)算的編制與執(zhí)行》《部門預(yù)算審計(jì)的常見問題以及內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》等專題培訓(xùn)。

　　（3）針對議事決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

　　整改情況：

　　一是市體育中心從2024年1月起，全面取締網(wǎng)上議事定調(diào)，重新規(guī)范議事方式和會(huì)議內(nèi)容的記錄，落實(shí)負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制，強(qiáng)化會(huì)議議事決策嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　二是博物館已重新明確會(huì)議議事方式，做好會(huì)議內(nèi)容記錄，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制，增強(qiáng)館務(wù)議事決策嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　4.關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)控管理水平有待提升，資金資產(chǎn)管理使用不規(guī)范的整改情況。

　　（1）針對政府采購資格審核把關(guān)不嚴(yán)的問題。

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)我局政府采購內(nèi)部控制管理，研究制定了《鶴山市文化廣電旅游體育局政府采購內(nèi)部控制管理制度》，并組織局及下屬事業(yè)單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)，確保今后采購行為的合規(guī)性。

　　二是經(jīng)核查，下屬事業(yè)單位不存在同類問題。

　?。?）針對資金劃轉(zhuǎn)無審批的問題。

　　整改情況：

　　已完成核查，下屬事業(yè)單位不存在同類問題。重新修訂完善并印發(fā)《鶴山市文化廣電旅游體育局財(cái)務(wù)管理制度》。

　?。?）針對經(jīng)費(fèi)使用跟蹤問效不到位的問題。

　　整改情況：

　　一是已完成核查，下屬事業(yè)單位不存在同類問題。

　　二是已修改完善《鶴山市文化廣電旅游體育局財(cái)務(wù)管理制度》。

　　三是要求各協(xié)會(huì)提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)憑據(jù)及活動(dòng)圖片資料等，做好下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤問效。

　　四是制定了《鶴山市文化廣電旅游體育局下轄社會(huì)組織財(cái)政資金使用管理制度（暫行）》，明確了對下轄社會(huì)組織使用財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

　?。?）針對固定資產(chǎn)管理不完善的問題。

　　整改情況：

　　一是已完成核查，下屬事業(yè)單位不存在同類問題。

　　二是向鎮(zhèn)（街）下發(fā)《關(guān)于補(bǔ)登固定資產(chǎn)的提醒函》，通知未列入的鎮(zhèn)（街）及時(shí)配合完成全民健身器材的固定資產(chǎn)補(bǔ)登工作并做好賬務(wù)處理。

　　三是建立制定并印發(fā)了《鶴山市文化廣電旅游體育局國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度》。

　　5.關(guān)于依法行政理念有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法和行政審批“寬松軟”的整改情況。

　?。?）針對執(zhí)法理念有偏差的問題。

　　整改情況：

　　一是對相關(guān)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，督促其立即修正執(zhí)法理念。

　　二是不斷創(chuàng)新對市場新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對沐足場所內(nèi)附設(shè)KTV文化娛樂項(xiàng)目的情況，加強(qiáng)與沐足主管部門的溝通，一旦涉及營利性文化項(xiàng)目，按審批標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)將沐足場所經(jīng)營KTV文化項(xiàng)目納入歌舞娛樂場所監(jiān)管，審核頒發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》，實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，確保經(jīng)營的合法性規(guī)范性。

　　三是依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和《江門市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，2024年2月，對共和鎮(zhèn)某網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所消費(fèi)的行為進(jìn)行了處罰。

　?。?）針對行政執(zhí)法走過場的問題。

　　整改情況：

　　一是對財(cái)富廣場廢棄的游泳池“治本除根”。2023年3月，幫助財(cái)富廣場某健身房游泳池經(jīng)營業(yè)主重新選址經(jīng)營合法規(guī)范的游泳場所，原健身房游泳池已同期廢棄。為進(jìn)一步防止已廢棄的泳池后期注水經(jīng)營游泳活動(dòng)的可能，先后協(xié)調(diào)自資、住建、城管及雅瑤鎮(zhèn)政府召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確職責(zé)分工，依法落實(shí)任務(wù)，并進(jìn)一步發(fā)函協(xié)調(diào)市住建局對廢棄泳池相關(guān)違法建設(shè)問題進(jìn)行“治本除根”。經(jīng)核實(shí)，市住建局、雅瑤鎮(zhèn)政府已對該泳池進(jìn)行了硬件改造，廢止其游泳功能，有效防止了后續(xù)注水經(jīng)營游泳活動(dòng)的可能性。

　　二是職能部門信息共享。與市自然資源局溝通聯(lián)系，對我市建筑體內(nèi)已報(bào)規(guī)劃許可并建成的室內(nèi)泳池（不含私家泳池）一一核查，除1個(gè)游泳池項(xiàng)目未建成（處于停工狀態(tài)），其余建筑體內(nèi)游泳池均已取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證，納入體育行業(yè)監(jiān)管。

　?。?）針對行政審批不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

　　整改情況：

　　一是對股室負(fù)責(zé)人開展了提醒談話，提醒嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范辦理行政審批業(yè)務(wù)。

　　二是對3家救生員人數(shù)不足的游泳池重新核定應(yīng)配備救生員人數(shù)并已按要求補(bǔ)足。

　　三是對4家游泳池經(jīng)營主體為非鶴山本地注冊公司的企業(yè)指導(dǎo)其按規(guī)范重新辦理了《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》。

　　（三）關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出，基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足的整改情況。

　　1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，文旅體融合發(fā)展理念不夠深入的整改情況。

　?。?）針對在個(gè)別談話中反映班子不夠團(tuán)結(jié)的問題。

　　整改情況：

　　一是完善工作動(dòng)態(tài)報(bào)送機(jī)制，定期梳理中心工作進(jìn)展情況，供領(lǐng)導(dǎo)班子參考，助力決策和部署。

　　二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)前，各領(lǐng)導(dǎo)班子開展談心談話，通過說理剖析、共同探討等形式，及時(shí)疏導(dǎo)，解開疙瘩，達(dá)到良好效果。

　　三是對局領(lǐng)導(dǎo)班子作了新的分工調(diào)整。

　　四是班子成員加強(qiáng)溝通。建立局長辦公會(huì)議制度，業(yè)務(wù)工作在局長辦公會(huì)議上溝通研究，“三重一大”事項(xiàng)在局長辦公會(huì)議上討論研究后提交黨組會(huì)議研究決定。

　　2.關(guān)于統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)能力不足，干部選育管用工作不夠扎實(shí)的整改情況。

　?。?）針對干部調(diào)配不夠科學(xué)的問題。

　　整改情況：

　　一是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，打造一支穩(wěn)健有干勁的干部隊(duì)伍。在干部崗位調(diào)整前，充分聽取干部本人及其他領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。對于沒有必須理由又沒有達(dá)到輪崗時(shí)限的，謹(jǐn)慎調(diào)整。

　　二是充分研判，對下屬事業(yè)單位部分崗位設(shè)置條件及人員進(jìn)行調(diào)整，開展了博物館館長崗位的競聘工作。

　　三是根據(jù)工作的實(shí)際情況，將混崗干部調(diào)整回原單位原崗位，達(dá)到人崗一致。

　?。?）針對崗位競聘流程不規(guī)范的問題。

　　整改情況：

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作的通知》（江人社發(fā)〔2016〕222號(hào)），嚴(yán)格按照聘用流程開展競聘工作。

　?。?）針對執(zhí)行交流輪崗制度不到位的問題。

　　整改情況：

　　進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任職年限的規(guī)定。

　?。?）針對干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足的問題。

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)對干部的教育，在提拔任用干部前都開展任前談話，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

　　二是通過發(fā)揮職務(wù)職級(jí)晉升的激勵(lì)導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

　　（5）針對干部在社團(tuán)兼職的問題。

　　整改情況：

　　按照《關(guān)于開展事業(yè)單位工作人員兼職專項(xiàng)清理和規(guī)范工作的通知》（鶴人社〔2019〕21號(hào)）要求，全面梳理核查局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位干部在社團(tuán)兼職情況，嚴(yán)格落實(shí)兼職報(bào)備。

　?。?）針對聘用編外人員的問題。

　　整改情況：

　　制定了《鶴山市大雁山風(fēng)景游覽管理區(qū)編外人員聘用管理辦法》，舉一反三，加強(qiáng)對下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.關(guān)于黨建主體責(zé)任扛不牢，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的整改情況。

　?。?）針對黨支部管理有待加強(qiáng)的問題。

　　整改情況：

　　一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立黨章意識(shí)，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本準(zhǔn)則。

　　二是加強(qiáng)黨建工作，增加一名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管機(jī)關(guān)黨委，安排專人擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記，強(qiáng)化指導(dǎo)，著力提高黨建質(zhì)量。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的黨性教育，強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育會(huì)暨黨組書記講紀(jì)律黨課活動(dòng)、慶祝黨成立103周年主題黨日活動(dòng)等，組織全局黨員干部參與“我在鶴山種棵樹”認(rèn)捐活動(dòng)、義務(wù)植樹活動(dòng)及“6?30”助力鄉(xiāng)村振興慈善募捐活動(dòng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　?。?）針對抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的問題。

　　整改情況：

　　將發(fā)展黨員納入年度黨建重要工作內(nèi)容，提高各黨組織對新形勢下黨員發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，注重教育引導(dǎo)，抓好黨性教育和宣傳引導(dǎo)。組織3名入黨積極分子參加2024年市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班。

　　（3）針對組織生活不嚴(yán)肅的問題。

　　整改情況：

　　一是局黨組召開了主題教育專題民主生活會(huì)，深入開展談心談話，溝通思想，交換意見，把問題談透、把思想談通、把改進(jìn)方向談明白。批評(píng)和自我批評(píng)做到以誠相見，見人見事見思想，主動(dòng)亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，有話當(dāng)面講，有意見當(dāng)面提，推心置腹、溝通思想，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

　　二是組織第一、第二支部召開了專題組織生活會(huì)，通過談話、批評(píng)與自我批評(píng)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，檢視問題、改進(jìn)不足、明確方向。針對批評(píng)與自我批評(píng)開展形式和流程存在不規(guī)范的問題，積極向上級(jí)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平。

　　三是對黨務(wù)工作者加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)和工作水平，每月編制學(xué)習(xí)清單供第一、第二、退休支部參考使用，檢查指導(dǎo)做好支委會(huì)、黨員大會(huì)會(huì)議記錄。

　?。?）針對“三會(huì)一課”制度落實(shí)有差距的問題。

　　整改情況：

　　一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度和文件精神，用理論督促黨建工作。

　　二是完成機(jī)關(guān)黨委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)黨委每月編制學(xué)習(xí)清單供各支部參考使用，檢查指導(dǎo)做好支委會(huì)、黨員大會(huì)會(huì)議記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　　三是嚴(yán)格做好“三會(huì)一課”，落實(shí)每季度一次黨課，制定計(jì)劃、確定內(nèi)容、做好記錄。2024年共開展了6次黨課。加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，提高政治站位和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅做好會(huì)議記錄。

　?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底的整改情況。

　　（1）針對上一輪巡察指出大雁山風(fēng)景游覽管理區(qū)所有物業(yè)出租均未經(jīng)過公開招租的問題依然存在的問題。

　　整改情況：

　　一是經(jīng)核查，9個(gè)物業(yè)中5個(gè)已到期或協(xié)商解約，鐵塔山頂基地到期后不續(xù)約并清退設(shè)備，紀(jì)元塔商場改作防火值班室不出租，西門廣場新辦公樓自用不出租，新升苑兩卡車庫嚴(yán)格按程序上公共資源交易中心公開招租。另外4個(gè)物業(yè)租期一滿馬上回收。

　　二是結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況制定了《鶴山市大雁山風(fēng)景游覽管理區(qū)物業(yè)出租管理制度》，加強(qiáng)國有資產(chǎn)規(guī)范管理，物業(yè)出租必須按程序上公共資源交易中心公開招租。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固提升，抓好后續(xù)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對已完成和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固提升整改質(zhì)量，堅(jiān)決防止反彈；對需要繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，做到問題不解決、不達(dá)標(biāo)絕不銷號(hào)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力凝心鑄魂。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)以致用，把文廣旅體各項(xiàng)工作放到鶴山建設(shè)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型縣、爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵來謀劃、抓落實(shí)。深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、業(yè)務(wù)水平雙融合。

　?。ㄈ┥罨L(fēng)肅紀(jì)，打造清廉隊(duì)伍。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查和監(jiān)控。堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好廉政教育，常態(tài)化開展談心談話。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步營造清正廉潔的良好氛圍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8888038；郵政地址：廣東省鶴山市沙坪街道中山路32號(hào)；郵政編碼：529700。

　　                                                                                                                   中共鶴山市文化廣電旅游體育局黨組                                               

　　                                                                                                                            2025年3月19日