2024年，鶴山市文化廣電旅游體育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”、江門市委“1+6+3”工作安排以及鶴山市委工作要求，堅持用法治思維和法治方式推動全市文化廣電旅游體育工作全面發(fā)展，為鶴山法治政府建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。為進(jìn)一步做好法治政府工作，我局堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想貫通起來，與貫徹二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署結(jié)合起來，作為黨組會議“第一議題”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，2024年1月至今，先后召開黨組會議第一議題學(xué)習(xí)30次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)17次。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求，推動法治建設(shè)的具體舉措

　　我局黨組把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，通過專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)堅守法治、厲行法治的政治定力。緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求，結(jié)合我局實(shí)際和部門職責(zé)，制定《2024年鶴山市文化廣電旅游體育局學(xué)法計劃》《2024年鶴山市文化廣電旅游體育局普法責(zé)任清單》，并組織全體干部職工開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會，引導(dǎo)干部職工善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，不斷提升文化廣電旅游體育工作規(guī)范化法治化水平。   

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分工抓、各股室具體抓的工作機(jī)制，按照《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)要求，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《鶴山市重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持民主集中制，嚴(yán)格遵守黨組會集體討論、黨組書記末位表態(tài)制度。三是落實(shí)政府法律顧問制度，壓實(shí)部門法律論證責(zé)任，聘請常年法律顧問，對行政執(zhí)法、重大決策等進(jìn)行前置性合法性審核，對業(yè)務(wù)上涉及的要點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行解答或提供法律意見，推動我局牢固樹立依法決策意識。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)能力

　　一是全面梳理行政許可清單，依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)開展行政許可事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)拆分、實(shí)施規(guī)范制定、實(shí)施清單編制工作。二是依法依規(guī)做好行政審批業(yè)務(wù)，按時按質(zhì)完成事項(xiàng)辦理，2024年1月至今，共辦理行政審批業(yè)務(wù)79件，群眾滿意率100%。

　?。ǘ?qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛

　　一是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，辦理提案建議62件。二是依法有效化解社會矛盾糾紛。2024年1月至今，共受理12345政府熱線及其他形式的投訴、咨詢和建議73件，均已辦結(jié)。年內(nèi)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　?。ㄈ┘哟笪穆檬袌霰O(jiān)管，營造良好企業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　一是結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)檢查、掃黃打非專項(xiàng)行動等，對文化、旅游、體育行業(yè)經(jīng)營單位開展常態(tài)化巡查工作，2024年1月至今，共出動3080人次，檢查企業(yè)1107家次，確保了文化、旅游、體育等市場經(jīng)營主體的守法規(guī)范經(jīng)營。二是深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。2024年，制定6項(xiàng)抽查計劃，其中單部門抽查計劃2項(xiàng)，跨部門聯(lián)合抽查計劃4項(xiàng)，跨部門聯(lián)合抽查比例由去年的50%提高至70%，聯(lián)合抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)文化、廣電、旅游、體育職能全覆蓋。三是嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，對違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)查處，2024年1月至今，對5宗違法經(jīng)營行為進(jìn)行了立案處理。 

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　及時準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法事前、事中、事后相關(guān)信息；全面落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，指定專人負(fù)責(zé)公示行政執(zhí)法信息；配備執(zhí)法記錄儀開展執(zhí)法，通過文字、照片、音像記錄等方式，做到行政執(zhí)法過程全過程留痕，行政執(zhí)法全過程的可回溯、可留痕監(jiān)督管理；制定我局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。2024年1月至今，我局依法及時向社會公開行政處罰、行政許可信息75條，確保了重要執(zhí)法信息公開透明。此外，督促全體執(zhí)法人員熟悉“江門粵執(zhí)法”2.0版本各項(xiàng)功能模塊，充分運(yùn)用其開展抽查檢查，做到執(zhí)法辦案實(shí)時智能記錄、執(zhí)法軌跡智能跟蹤、執(zhí)法管理智能監(jiān)督，2024年1月至今，運(yùn)用“江門粵執(zhí)法”進(jìn)行行政檢查和行政處罰218宗，第一、二、三季度辦理案件總數(shù)均在我市排前列。

　　（五）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，提高法治思維

　　一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，研究制定年度普法計劃、普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對普法工作的管理和指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的普法工作格局。局黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，帶頭尊法學(xué)法守法用法。開展了一期法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會知識考試，及格率100%。組織參加2024年度學(xué)法考試，參考率、合格率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。二是將法治宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)文、安全生產(chǎn)、行政許可、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作中。通過工作人員向企業(yè)講授相關(guān)的法律知識、剖析典型案例、派發(fā)普法宣傳資料等方式，強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營的意識。邀請法律顧問參與《法治鶴山》直播節(jié)目，圍繞“旅游糾紛”主題開展法治宣傳活動。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）干部學(xué)習(xí)法治理論積極性有待加強(qiáng)。面對新時代新征程法治政府建設(shè)要求，部分干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識較模糊，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力還不夠強(qiáng)，需要我們不斷學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及法治知識，不斷提高依法行政能力。

　?。ǘ﹫?zhí)法力量不足。市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員在崗人數(shù)缺口較大,年齡偏老,對利用現(xiàn)行推廣的智能化信息化平臺辦案的再學(xué)習(xí)能力相對不足。

　?。ㄈπ聵I(yè)態(tài)的監(jiān)管存在滯后。隨著新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，對我局行業(yè)管理和執(zhí)法工作提出了新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。執(zhí)法人員對法律法規(guī)的解讀還不夠通透，綜合運(yùn)用法律法規(guī)的能力有待進(jìn)一步提高。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，持續(xù)加強(qiáng)對全局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，繼續(xù)組織執(zhí)法人員通過集體學(xué)習(xí)、案件討論、網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)研究文化廣電旅游體育相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、典型案例等，切實(shí)提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄈ┳龊萌粘Ｑ膊?，依法依規(guī)做好監(jiān)督和普法工作，打造良好的營商環(huán)境。