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          鶴山市人民政府

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          鶴山市著力規(guī)范涉企執(zhí)法檢查切實推動助企“減負”
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            今年以來,國家反復強調要規(guī)范涉企執(zhí)法,力求改進執(zhí)法行為,降低企業(yè)負擔,為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。926日,中共中央政治局會議指出,要幫助企業(yè)渡過難關,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為;1211日至12日,中央經濟工作會議部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。1223日,國務院常務會議審議通過《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。

            鶴山市從壓減檢查頻次和覆蓋面入手,聚焦健全完善機制、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化執(zhí)法監(jiān)督等舉措,為廣大經營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的發(fā)展空間,切實為企減負助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

            一、市委、市政府高度重視

            行政執(zhí)法是維護市場秩序不可或缺的一環(huán),直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境。鶴山市把規(guī)范涉企執(zhí)法列入市委常委會、市政府工作協(xié)調會重要議題進行研究部署,并作為市委深化改革重要舉措,市委主要領導親自抓落實。市委十三屆七次全會將“要進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,落實包容審慎柔性執(zhí)法,防止多頭檢查,不扎堆到企業(yè)調研,依法嚴懲、堅決打擊借執(zhí)法檢查搞攤派、強迫企業(yè)購買指定第三方服務甚至吃拿卡要的人和事,讓‘辦事不求人’成為常態(tài)”作為重點任務。

            二、以“雙減”為切入口

            通過健全規(guī)范執(zhí)法機制,把“任性”執(zhí)法關進制度的籠子。出臺《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》,明確行政檢查程序、創(chuàng)新涉企檢查方式和暢通社會監(jiān)督等六方面內容,為規(guī)范涉企行政檢查提供明確指引?!读棿胧芬髧栏癜凑辗ǘ藴书_展行政檢查,落實“壓減涉企執(zhí)法檢查頻次”“減小執(zhí)法檢查對象覆蓋面”,提高執(zhí)法透明度和規(guī)范化水平,促進廣大經營主體規(guī)范健康發(fā)展。

            

            三、擴大跨部門監(jiān)管行業(yè)覆蓋面

            企業(yè)穩(wěn),經濟才能穩(wěn),只有進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,提高行政執(zhí)法效能,切實破解多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意檢查等問題,才能減輕企業(yè)迎檢負擔,推動企業(yè)健康發(fā)展,促進市場活力不斷釋放。為此,鶴山市以“雙隨機、一公開”作為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的主要方式,2025年將全市涵蓋17個行業(yè)147個執(zhí)法事項整合為57個跨部門綜合監(jiān)管事項,實施“綜合查一次”,跨部門綜合監(jiān)管占比超過50%。做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”,實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”,打造“無事不擾”治理格局,著力提升營商環(huán)境“軟實力”。

            四、營造包容審慎政策環(huán)境

            企業(yè)是推動我國經濟社會發(fā)展的重要力量,營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為,減少涉企執(zhí)法檢查,不僅是對企業(yè)生存發(fā)展的深切關懷,更是對國家繁榮穩(wěn)定的堅定承諾。鶴山市通過“白名單”管理推進信用評價等級分級分類監(jiān)管,對信用良好、近3年無行政處罰記錄等合法經營的企業(yè)給予更寬松的監(jiān)管環(huán)境。通過推行非現(xiàn)場執(zhí)法和“承諾+執(zhí)法”模式,引導市場主體確立自身的責任與擔當。通過搭建政企溝通橋梁,形成監(jiān)督合力,激發(fā)廣大市民和市場主體對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的熱情,促進企業(yè)合法經營社會導向的形成,為縣域經濟高質量發(fā)展賦能增效。

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