2016年鶴山市市場監(jiān)督管理局

部門預(yù)算公開

目錄

第一部分 鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職責(zé)

二、機構(gòu)設(shè)置

第二部分  2016年部門預(yù)算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預(yù)算基本支出情況表（按支出經(jīng)濟分類科目）

七、一般公共預(yù)算項目支出情況表（按支出經(jīng)濟分類科目）

八、一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費預(yù)算

九、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十一、部門預(yù)算項目支出及其他支出預(yù)算表

第三部分  2016年部門預(yù)算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分 鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職責(zé)

鶴山市市場監(jiān)督管理局是主管全市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的職能部門，主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，負責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

（二）負責(zé)全市有管轄權(quán)的市場主體的登記注冊工作，深化商事登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，組織實施全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)；組織實施全市各類市場主體及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處取締未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事無需經(jīng)過審批的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）承擔(dān)市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責(zé)企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預(yù)警等服務(wù)。

（四）負責(zé)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理，完善區(qū)域傷害監(jiān)測，承擔(dān)對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析和市場交易風(fēng)險防范，建立并實施風(fēng)險評估指標(biāo)體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和跟蹤制度、風(fēng)險防控聯(lián)動機制。

（五）負責(zé)擬訂便利營商、促進優(yōu)化營商環(huán)境的措施、辦法并組織實施，支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（六）負責(zé)依法規(guī)范和維護商品交易市場公平交易經(jīng)營秩序工作，負責(zé)監(jiān)督管理商品交易市場公平交易經(jīng)營行為，負責(zé)監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。

（七）監(jiān)督管理商標(biāo)和特殊標(biāo)志，依法保護商標(biāo)和特殊標(biāo)志權(quán)益，查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標(biāo)印制和商標(biāo)代理，組織實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；實施地理標(biāo)志保護管理。

（八）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，負責(zé)公益廣告的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。

（九）負責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動，依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責(zé)管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）依法組織監(jiān)督管理市場競爭，查處不正當(dāng)競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

（十一）依法組織查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。

（十二）負責(zé)消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設(shè)工作，負責(zé)有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理，受理與處理消費者咨詢、投訴、舉報，指導(dǎo)消費者權(quán)益保護社會網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益的行為，依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。

（十三）組織開展全市市場監(jiān)管體系建設(shè)，負責(zé)市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門市場監(jiān)管體系建設(shè)工作，負責(zé)與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。

（十四）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理和誠信體系建設(shè)工作。組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，實施質(zhì)量強市有關(guān)工作，推進名牌帶動戰(zhàn)略；完善質(zhì)量管理體系，加強事中事后監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實施現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃，制訂并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進工作。

（十五）依法監(jiān)督管理認證認可工作。依法監(jiān)管認證中介機構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。

（十六）負責(zé)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼的應(yīng)用工作。

（十七）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現(xiàn)代化，監(jiān)督管理商品量、市場計量和校準(zhǔn)行為以及計量仲裁檢定工作，依法管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格。

（十八）負責(zé)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能的執(zhí)行情況，對特種設(shè)備進口實施監(jiān)督檢查。

（十九）負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。

（二十）負責(zé)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負責(zé)實施產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查工作，依法查處產(chǎn)品（商品）質(zhì)量違法行為，組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和全市有關(guān)專項打假工作，協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（二十一）承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）本部門預(yù)算為匯總預(yù)算，包含下屬單位鶴山市工商局機關(guān)服務(wù)中心和鶴山市消費者權(quán)益保護委員會。由于下屬單位沒有獨立設(shè)賬，因此統(tǒng)一在局本級核算，預(yù)算編制單位只有1個。

（二）本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員構(gòu)成情況：

內(nèi)設(shè)12個職能股室，包括辦公室、人事監(jiān)察股、裝備財務(wù)股、政策法規(guī)股、登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股、質(zhì)量股、標(biāo)準(zhǔn)化股、計量認證股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、市場規(guī)范管理股、商標(biāo)廣告管理股；直屬機構(gòu)1個，鶴山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊；派出機構(gòu)有10個基層市場監(jiān)督管理所，分別是沙坪市場監(jiān)督管理所、永安市場監(jiān)督管理所、城郊市場監(jiān)督管理所、古勞市場監(jiān)督管理所、龍口市場監(jiān)督管理所、雅瑤市場監(jiān)督管理所、桃源市場監(jiān)督管理所、共和市場監(jiān)督管理所、址山市場監(jiān)督管理所和宅梧市場監(jiān)督管理所。下屬單位2個，鶴山市工商局機關(guān)服務(wù)中心，鶴山市消費者權(quán)益保護委員會。

鶴山市市場監(jiān)督管理局編制134人，實有139人，離退休66人；下屬事業(yè)單位編制6人，實有6人，離退休0人。

第二部分  2016年部門預(yù)算表

表9

2016年政府性基金預(yù)算支出情況表

單位名稱：鶴山市市場監(jiān)督管理局                         單位：萬元

注：如該部門無政府性基金安排的支出，則本表為空。

 
第三部分  2016年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支增減變化情況

2016年本部門收入預(yù)算3405.08萬元，2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年。沒有直接可以比較的數(shù)據(jù)。從省直屬到屬地管理，由于人員分流和合署辦公，總體的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費會比原工商局和原質(zhì)監(jiān)局預(yù)算總和減少。

二、“三公”經(jīng)費安排情況說明

2016年本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算安排80.61萬元，比上年減少26.3萬元，增長/下降32.61%，主要原因是車改后，調(diào)配了一些車輛到公車平臺和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車輛運行維護費用下降。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行費72.6萬元，比上年減少26.3萬元，下降36.23%，主要原因是車輛運行維護費用下降；公務(wù)接待費8.01萬元，與上年保持不變。

三、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況

2016年，本部門機關(guān)運行經(jīng)費安排351.28萬元，2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年。沒有直接可以比較的數(shù)據(jù)。從省直屬到屬地管理，兩局合署辦公，總體的機關(guān)運行經(jīng)費會比原工商局和原質(zhì)監(jiān)局預(yù)算總和減少。

其中：會議費3萬元，培訓(xùn)費3萬元，公務(wù)接待費8.01萬元，公務(wù)用車運行維護費19萬元，郵電費55.2萬元，其他交通費用101.58萬元，辦公費、水電費、維修費和其他商品和服務(wù)支出合共161.49萬元。

四、政府采購情況

2016年本部門政府采購安排225萬元，其中：貨物類采購預(yù)算170萬元，工程類采購預(yù)算0萬元，服務(wù)類采購預(yù)算55萬元等。

五、國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2015年12月31日，本部門占有使用國有資產(chǎn)總體情況為：固定資產(chǎn)總額是4908.74萬元，分布構(gòu)成情況為房屋及土地總值3208.83萬元，汽車總值637.33萬元，其他固定資產(chǎn)總值1062.59萬元，其中車輛年初36輛，一般公務(wù)用車2輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車輛34輛。

六、預(yù)算績效信息公開情況

2016年本部門實現(xiàn)績效目標(biāo)管理的項目0個，涉及財政撥款預(yù)算0萬元。

第四部分  名詞解釋

一、財政撥款收入：指財政當(dāng)年撥付的資金收入，包括一般公共預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、?？顚Ｓ觅Y金收入等。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔動所取得的收入。

三、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、房屋租金收入等。

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

五、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。

六、項目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費，指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。