鶴山市市場監(jiān)督管理局

                市本級2016年度部門決算公開

目       錄

 

第一部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、 部門職責

二、 機構設置

簡要說明部門本部和列入部門決算編制的下屬單位情況

第二部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

第三部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局概況

一、部門職責

鶴山市市場監(jiān)督管理局是主管全市工商行政管理和質(zhì)量技術監(jiān)督工作的職能部門，主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理和質(zhì)量技術監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作。

（二）負責全市有管轄權的市場主體的登記注冊工作，深化商事登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，組織實施全市統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務；組織實施全市各類市場主體及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處取締未領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事無需經(jīng)過審批的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）承擔市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預警等服務。

（四）負責產(chǎn)品（商品）質(zhì)量、特種設備安全風險管理，完善區(qū)域傷害監(jiān)測，承擔對市場行為的風險監(jiān)測分析和市場交易風險防范，建立并實施風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險防控聯(lián)動機制。

（五）負責擬訂便利營商、促進優(yōu)化營商環(huán)境的措施、辦法并組織實施，支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（六）負責依法規(guī)范和維護商品交易市場公平交易經(jīng)營秩序工作，負責監(jiān)督管理商品交易市場公平交易經(jīng)營行為，負責監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。

（七）監(jiān)督管理商標和特殊標志，依法保護商標和特殊標志權益，查處商標侵權等違法行為，監(jiān)督管理商標印制和商標代理，組織實施商標品牌戰(zhàn)略；實施地理標志保護管理。

（八）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，負責公益廣告的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。

（九）負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動，依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）依法組織監(jiān)督管理市場競爭，查處不正當競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

（十一）依法組織查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。

（十二）負責消費維權及社會監(jiān)督體系建設工作，負責有關服務監(jiān)督管理，受理與處理消費者咨詢、投訴、舉報，指導消費者權益保護社會網(wǎng)絡體系建設，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益的行為，依法保護消費者合法權益，促進市場交易環(huán)境和消費維權政社共治。

（十三）組織開展全市市場監(jiān)管體系建設，負責市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，指導協(xié)調(diào)市人民政府有關部門市場監(jiān)管體系建設工作，負責與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。

（十四）負責產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理和誠信體系建設工作。組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，實施質(zhì)量強市有關工作，推進名牌帶動戰(zhàn)略；完善質(zhì)量管理體系，加強事中事后監(jiān)管，完善標準體系。實施現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃，制訂并組織實施質(zhì)量技術監(jiān)督科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃，組織重大科研攻關和重大技術引進工作。

（十五）依法監(jiān)督管理認證認可工作。依法監(jiān)管認證中介機構，依法監(jiān)督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。

（十六）負責監(jiān)督管理標準化工作。推進技術標準戰(zhàn)略，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標準和國外先進標準，指導企事業(yè)單位的標準化工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域組織機構代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼的應用工作。

（十七）負責統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推行工業(yè)、服務業(yè)計量現(xiàn)代化，監(jiān)督管理商品量、市場計量和校準行為以及計量仲裁檢定工作，依法管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質(zhì)資格。

（十八）負責綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能的執(zhí)行情況，對特種設備進口實施監(jiān)督檢查。

（十九）負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權限組織調(diào)查食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。

（二十）負責產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負責實施產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查工作，依法查處產(chǎn)品（商品）質(zhì)量違法行為，組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和全市有關專項打假工作，協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（二十一）承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

二、機構設置

（一）按照部門決算編報要求，納入鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算編報范圍的單位共3個，包括局本級，和下屬單位鶴山市工商局機關服務中心和鶴山市消費者權益保護委員會。由于下屬單位沒有獨立設賬，因此統(tǒng)一在局本級核算，決算編制單位只有1個。

（二）本部門內(nèi)設機構、人員構成情況

內(nèi)設12個職能股室，包括辦公室、人事監(jiān)察股、裝備財務股、政策法規(guī)股、登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股、質(zhì)量股、標準化股、計量認證股、特種設備安全監(jiān)察股、市場規(guī)范管理股、商標廣告管理股；直屬機構1個，鶴山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊；派出機構有10個基層市場監(jiān)督管理所，分別是沙坪市場監(jiān)督管理所、永安市場監(jiān)督管理所、城郊市場監(jiān)督管理所、古勞市場監(jiān)督管理所、龍口市場監(jiān)督管理所、雅瑤市場監(jiān)督管理所、桃源市場監(jiān)督管理所、共和市場監(jiān)督管理所、址山市場監(jiān)督管理所和宅梧市場監(jiān)督管理所。下屬單位2個，鶴山市工商局機關服務中心，鶴山市消費者權益保護委員會。

鶴山市市場監(jiān)督管理局編制134人，實有139人，離退休68人；下屬事業(yè)單位編制6人，實有6人，離退休0人。

 

第二部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算表

注：2016年我局未收到上級補助收入，也不存在事業(yè)收入、經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入。2016年未發(fā)生外交支出和國防支出。2016年沒有用事業(yè)基金彌補收支差額和結余分配。

 

 

 

 

 

 

 

 

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生因公出國（境）費和購置新公務用車。

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生政府性基金預算財政撥款收入和支出

注：本年度鶴山市市場監(jiān)督管理局未發(fā)生因公出國（境）費和購置新公務用車。

 

第三部分  鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年部門決算情況說明

2016年支出決算3869.75萬元，其中財政撥款支出3453.5萬元。

2016年財政撥款支出按用途劃分，基本支出3146.77萬元，占91.12%，其中工資福利支出1885.84萬元，對個人和家庭的補助933.72萬元，商品和服務支出327.21萬元；項目支出決算306.73萬元，占8.88%，主要支出項目有執(zhí)法辦案經(jīng)費、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢費用、創(chuàng)文宣傳經(jīng)費、打假工作經(jīng)費、緝私補助經(jīng)費、九證合一工作人員經(jīng)費和死亡撫恤金。

一、2016年度收入支出決算總體情況說明

（一）年度收入總體情況

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總收入3460.18萬元,具體情況如下：

1. 財政撥款收入3453.5萬元，占99.8%；

2. 其他收入6.67萬元，占0.2%。

2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年，收入數(shù)據(jù)沒有直接可比性，年度收入與2015年度相比，增加了420.92萬元，收入增加主要原因是因為人員支出和專項資金增加等。

（二）年度支出總體情況

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總支出3869.75萬元。

2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后第一年，收入數(shù)據(jù)沒有直接可比性，年度支出增加了718.62萬元。支出增長是人員支出,專項資金支出增加和設備購置，基層所維修等。

二、2016年收入決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總收入3460.18萬元，具體如下：

（一） 一般公共服務支出2729.86萬元；

（二）教育支出6.21萬元；

（三）社會保障和就業(yè)支出418.93萬元；

（四） 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元；

（五）住房保障支出216.50萬元；

（六）其他支出6.68萬元，主要來源于利息、公務員年度考核獎勵金1.81萬元，計生考核獎勵金1萬元。

三、2016年度支出決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度總支出3869.75萬元，具體情況如下：

（一） 一般公共服務支出2729.86萬元，主要用于工資福利支出、機關運行經(jīng)費和與工作職能相關的業(yè)務專項經(jīng)費支出。

（二）教育支出6.21萬元，主要用于人員培訓。

（三）社會保障和就業(yè)支出418.93萬元，主要用于支付退休費、社會保障繳費和死亡撫恤金。

（四） 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元，主要用于繳納醫(yī)療保障費用。

（五）住房保障支出216.50萬元，主要用于職工住房公積金繳費。

（六）其他支出416.25萬元，主要用于信息化建設、執(zhí)法辦案經(jīng)費和其他公用經(jīng)費補充。

四、2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款收入為3453.5萬元，全部為一般公共預算財政撥款收入，比年初預算數(shù)增加了48.42萬元，主要是因為人員支出和專項資金增加等。政府性基金預算財政撥款收入0萬元，本年度沒有此項預算。

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款支出為3453.5萬元，全部為一般公共預算財政撥款支出，比年初預算數(shù)增加了48.42萬元，主要是因為人員支出和專項資金增加等。政府性基金預算財政撥款收入0萬元，本年度沒有此項預算。

五、2016年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

分功能科目看，一般公共服務支出2729.86萬元，主要用于工資福利支出、機關運行經(jīng)費和與工作職能相關的業(yè)務專項經(jīng)費支出；教育支出6.21萬元，主要用于人員培訓；社會保障和就業(yè)支出418.93萬元，主要用于支付社會保障繳費和死亡撫恤金；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.0萬元，主要用于繳納醫(yī)療保障費用；住房保障支出216.50萬元，主要用于職工住房公積金繳費。

六、2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2016年度一般公共預算財政撥款基本支出為3146.77萬元，其中人員經(jīng)費2819.56萬元，含在職人員的工資薪酬和退休人員退休費，公用經(jīng)費為327.21萬元，主要用于機關日常運行的辦公費、手續(xù)費、水電費、郵電費、勞務費、物業(yè)管理費、租賃費、差旅費、培訓費、會議費、公務接待費和公務用車運行維護費等。

七、2016年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

鶴山市市場監(jiān)督管理局2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為60.54萬元，完成預算61.5萬元的98.44%。其中因公出國（境）費支出0萬元；公務用車購置及運行維護費支出54.11萬元，完成預算55.0萬元的98.38%；公務接待費支出6.43萬元，完成預算6.50萬元的98.92%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算和預算數(shù)持平。

由于2016年是鶴山市市場監(jiān)督管理局由原工商局和原質(zhì)監(jiān)局合并成立后的第一年，“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算與上年數(shù)據(jù)沒有直接的可比性，資源的整合以及車改之后車輛的調(diào)配，使得總體的“三公”經(jīng)費支出是比上一年有較大的減少。

具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元。

2.公務用車購置及運行維護費支出54.11萬元，其中：公務用車購置支出 0萬元；2016年局機關公務用車保有量1輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛，全年運行維護費支出54.11萬元，平均每輛3.38萬元。比起合并之前的費用有所下降，一方面是因為車改之后，部分車輛被調(diào)劑到其他部門或者鎮(zhèn)街，另一個方面是對車輛的合理調(diào)配和使用。

3.公務接待費支出6.43萬元，主要用于來訪接待。支出數(shù)額與上年持平。接待批次102，接待人數(shù)1103人。

八、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2016年機關運行費用327.21萬元，與上年基本持平。

（二）政府采購支出情況說明

2016年本部門政府采購支出為252.41萬元，主要是兩局合并后對原有設備的更新和添置。其中：政府采購貨物支出170.73萬元，政府采購工程支出26.42萬元，政府采購服務支出55.26萬元。授予中小企業(yè)合同金額252.41萬元，占比100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額170.73萬元，占67.64%。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截止到2016年12月31日，本部門共有車輛16輛，其中一般公務用車1輛，其余為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛；單位價值50萬元及以上的通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上大型設備0臺（套）。

（四）預算績效管理工作開展情況。

2016年，本部門沒有預算績效評價項目。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

二、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

三、年初結轉(zhuǎn)和結余：指以前年度尚未完成、結轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金和支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當年剩余的資金。

四、年末結轉(zhuǎn)和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

    五、“三公”經(jīng)費：納入中央財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。