1.響應(yīng)供應(yīng)商須對本項目為單位的貨物及服務(wù)進行整體響應(yīng)，任何只對采購標(biāo)的或服務(wù)內(nèi)容其中一部分內(nèi)容進行的響應(yīng)都被視為無效。　　

        2.用戶需求書中打“★”號條款為實質(zhì)性條款，有任何一條負(fù)偏離則無效。　　1.響應(yīng)供應(yīng)商須對本項目為單位的貨物及服務(wù)進行整體響應(yīng)，任何只對采購標(biāo)的或服務(wù)內(nèi)容其中一部分內(nèi)容進行的響應(yīng)都被視為無效。

　　3.報價（總價）中不得包含采購需求文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評選時不予核減。若報價有缺漏項的，缺漏項部分的價格視為已包含在項目報價中，中選后不作任何調(diào)整。

　　4.★未經(jīng)采購人同意，本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

　　一、項目一覽表:

　　二、項目概況

　?。ㄒ唬┠康?/strong>

　　為進一步貫徹落實“全省2000家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測”民生實事工作，根據(jù)《2021年江門市百家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案》，結(jié)合鶴山市實際情況鶴山市場監(jiān)督管理局通過向第三方機構(gòu)購買服務(wù)的方式，深入推進鶴山市農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作的開展，構(gòu)建快檢篩查網(wǎng)絡(luò)，制定本工作方案。

　　（二）工作目標(biāo)

　　1、鶴山市市場監(jiān)督管理局委托第三方開展鶴山市轄區(qū)內(nèi)開展鶴山市轄區(qū)內(nèi)5個零售市場和1個批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品項目。蔬菜水果農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品獸藥殘留、肉類獸藥殘留、蛋類獸藥殘留的檢測服務(wù)，檢測量不少于29580批次，其中：包含農(nóng)藥殘留（酶抑制法）檢測生鮮蔬果的有機磷、氨基甲酸酯類等農(nóng)藥殘留項目不少于15000批次，其中農(nóng)藥殘留膠體金法檢測生鮮蔬果的克百威、毒死蜱、異丙威、多菌靈、百菌清等農(nóng)藥殘留項目不少于12600批次；水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃代謝物等獸藥殘留項目檢測不少于1680批次，禽肉蛋類的鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、氟苯尼考等獸藥殘留項目檢測不少于300批次。 全面把好市民群眾“菜籃子”安全關(guān)口，大力提升轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全的保障水平。

　　按照《2021年全省2000家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案的通知》(粵市監(jiān)處字〔2020〕601號)要求，蔬菜批發(fā)市場，每月快檢任務(wù)量不少于900批次，其中蔬菜膠體金快檢批次數(shù)量不少于450批次。水產(chǎn)品批發(fā)市場每月快檢任務(wù)量不少于300批次。肉類每月快檢任務(wù)量不少于10批次，蛋類每月快檢任務(wù)量不少于10批次。

　　2、要求：鶴山市綜合市場（批發(fā)市場）每月快檢數(shù)量不少于900批次，蔬菜膠體金快檢批次數(shù)量不少于450批次。鶴山市沙坪中東西綜合市場、鶴山市沙坪新華市場、鶴山市沙坪新鶴市場、鶴山市龍口鎮(zhèn)新市場、鶴山市桃源市場5個省級示范市場蔬果類農(nóng)殘每月快檢批次不少于280批次,其中蔬果酶抑制每月快檢批次不少于160批次，蔬果農(nóng)殘膠體金每月快檢批次不少于120批次，水產(chǎn)品快檢批次數(shù)量不少于20批次,禽蛋肉類每月快檢批次不少于5批次，其中沙坪中東西綜合市場、沙坪新華市場蔬果類每月快檢批次不少于280批次,其中蔬果酶抑制每月快檢批次不少于160批次，蔬果農(nóng)殘膠體金每月快檢批次不少于120批次，水產(chǎn)品快檢批次數(shù)量不少于40批次,禽蛋肉類每月快檢批次不少于5批次，其有特殊情況的可以根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、禽蛋類的抽檢比例。

　　3、開展農(nóng)貿(mào)市場快檢開放日活動每月不少于1場次，全年不少于12場次。

　　4、檢測項目及檢測頻率：

　　5、每周開展快檢原則上不少于5天，每月按上述批次要求完成本地區(qū)批發(fā)市場、零售市場的快檢批次總數(shù)量。

　　6、服務(wù)時間：合同簽訂之日起12個月。

　　7、服務(wù)地點：廣東省鶴山市。

　　8、本項目預(yù)算為人民幣65萬元，以實際完成批次量進行結(jié)算，中選單價在合同有效期不得調(diào)整。

　　三、技術(shù)要求

　　（一）工作開展方式

　　按照《2021年全省2000家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案的通知》(粵市監(jiān)處字〔2020〕601號)要求向有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)購買服務(wù)承擔(dān)本區(qū)域快速檢測工作。由承檢方派駐7名（含）以上工作人員在我市駐點開展快檢工作。

　?。ǘ?/strong>工作標(biāo)準(zhǔn)

　　1、★服務(wù)期限內(nèi)，成交供應(yīng)商還需將檢測時的資料復(fù)印一份交付各市場開辦方作為資料存檔并將數(shù)據(jù)上傳到全省快檢信息系統(tǒng)(廣東省智慧食藥監(jiān)云平臺）各市場賬號上（上傳數(shù)據(jù)數(shù)量按市場監(jiān)督管理局計劃實施），正本應(yīng)按季度打印裝訂好交付市場監(jiān)督管理局。（提供承諾函并加蓋公章）

　　2、★成交供應(yīng)商必須提供符合廣東省市場監(jiān)督管理局文件要求的通過驗證合格的快檢產(chǎn)品，并保存好采購合同，建立試劑進出貨臺賬。（提供承諾函并加蓋公章）

　　食用農(nóng)產(chǎn)品快檢試劑統(tǒng)一參數(shù)及重點檢測品種項目表

　　水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品獸藥殘留項目

　　農(nóng)貿(mào)市場快檢重點品種篩查清單

　　注：重點品種和重點項目的快檢批次所占總批次數(shù)比例不少于50%，農(nóng)殘膠體金檢測不少于50%比例分配。

　?。ㄈ?/strong>）其他事項

　　1、項目報價為人民幣含稅全包價，包含成交供應(yīng)商提供快檢服務(wù)實施的全部費用，即開展快檢服務(wù)的購樣費、試劑費、耗材費、人工費、復(fù)檢費、儀器維護費、水電費、交通費和稅費等費用。成交供應(yīng)商須向采購人提供單位資質(zhì)證明材料，快檢設(shè)備等硬件開展快檢，并確保開展快檢工作的技術(shù)人員具備相關(guān)資質(zhì)，更換快檢技術(shù)人員需提前征得采購人同意方可實施。

　　2、成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《2021年全省2000家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案的通知》(粵市監(jiān)處字〔2020〕601號)及本方案要求，制定每月快檢工作計劃，并和鶴山市市場監(jiān)督管理局簽訂協(xié)議，嚴(yán)格按每月快檢工作計劃及協(xié)議開展快檢工作。

　　3、人員及崗前培訓(xùn)要求：本項目需配置不少于6人的常駐快檢操作人員，不少于1人的常駐快檢項目管理人員，成交供應(yīng)商從業(yè)人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循食用農(nóng)產(chǎn)品快檢的方法從事檢測工作，熟悉業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，遵守采購人員的管理制度和紀(jì)律要求，使用文明用語，講究禮儀，保證服務(wù)質(zhì)量。要確保抽樣人員和檢驗人員工作穩(wěn)定，能保證抽樣檢驗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在服務(wù)期內(nèi)，項目管理人員更換必須向鶴山市市場監(jiān)督管理局報備。

　　4、試劑要求：成交供應(yīng)商使用的快檢試劑必須為經(jīng)過省局規(guī)定的技術(shù)機構(gòu)評價合格的產(chǎn)品。

　　5、成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場快檢工作的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕389號）、《食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測操作規(guī)范》以及快檢設(shè)備、快檢試劑操作使用方法，按程序、依步驟開展快檢，做好抽樣、檢驗、結(jié)果記錄和公示結(jié)果照片記錄，做好留樣工作，準(zhǔn)確填寫和妥善保存相關(guān)信息記錄，確保數(shù)據(jù)溯源性，以備核查。要定期對快檢設(shè)備進行維護或校準(zhǔn)，確?？鞕z設(shè)備正常工作。

　　6、成交供應(yīng)商要及時通過省食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息系統(tǒng)（廣東省智慧食藥監(jiān)云平臺）上傳食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息；快檢數(shù)據(jù)原則上要當(dāng)天上傳快檢信息系統(tǒng)，如遇停電、設(shè)備故障等特殊原因，須在48小時內(nèi)補錄。

　　7、快檢結(jié)果公示：成交供應(yīng)商在每天上午10:00前完成快檢，并將快檢結(jié)果送達市場開辦者，并協(xié)助市場開辦者在人流密集的市場出入口等顯著位置通過公示欄或電子屏幕等及時公示當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，包括樣品名稱、被抽樣單位名稱、檢驗項目、檢驗結(jié)果、不合格產(chǎn)品處理情況等。

　　8、不合格農(nóng)產(chǎn)品外理流程：對快檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，成交供應(yīng)商要及時填寫《食用農(nóng)產(chǎn)品快檢不合格結(jié)果告知書》在0.5小時內(nèi)將結(jié)果告知經(jīng)營者，并要求暫停銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。對食用農(nóng)產(chǎn)品快檢不合格結(jié)果無異議的，由經(jīng)營者主動采取無害化處理、銷毀等措施，防止再次流入市場；如對快檢結(jié)果有異議的（經(jīng)營者需在收到快檢結(jié)起4小時內(nèi)申請復(fù)檢），成交供應(yīng)商立即報告監(jiān)管部門；監(jiān)管部門組織具備有資質(zhì)的機構(gòu)進行抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果依法處理；檢驗期間，責(zé)令經(jīng)營者暫停銷售快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　9、數(shù)據(jù)整理歸檔：成交供應(yīng)商應(yīng)每月底28日前完成當(dāng)月的快檢任務(wù)，報送數(shù)據(jù)報表和原始抽樣單按月分類做好整理并歸檔。每月5日前將上個月的抽樣快檢結(jié)果進行統(tǒng)計分析，收集問題集中的重點品種、重點區(qū)域情況并分析匯總后報送鶴山市市場監(jiān)督管理局。

　　10、跟蹤式快檢：成交供應(yīng)商對快檢發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，要在接下來的3天之內(nèi)對該經(jīng)營者不同進貨日期的同一品種再次進行快檢，沒有同一品種的可選擇其他高風(fēng)險品種。再次快檢不合格的，成交供應(yīng)商將快檢情況報送監(jiān)管部門，監(jiān)管部門組織具備有資質(zhì)的機構(gòu)執(zhí)行抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果依法處理。

　　11、市場倒逼：對有明確來源地、供貨者信息的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，成交供應(yīng)商報告監(jiān)管部門，監(jiān)管部門及時進行通報，追溯上游責(zé)任。對一個季度內(nèi)有3次快檢不合格的銷售者，成交供應(yīng)商匯總并報告監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將其列為監(jiān)督抽檢、專項檢查的重點對象。

　　四、責(zé)任義務(wù)：

　　1、成交供應(yīng)商及其檢驗人員從事食品快檢活動，能依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)范的規(guī)定，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，并保證向社會出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果真實、客觀、公正和準(zhǔn)確。

　　2、本項目涉及的所有檢驗數(shù)據(jù)、評估報告只能對采購方提供，中選方不得自行對外公布任何評估相關(guān)的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論性信息，不得將受委托事項再行委托其他單位實施。

　　3、主動向采購方提供進度報告、發(fā)布進度信息，自覺接受社會各界監(jiān)督，協(xié)助采購方對相關(guān)舉報投訴進行調(diào)查處理。

　　4、不得故意隱瞞、修改檢驗結(jié)果。

　　5、對評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患和重大安全風(fēng)險的，應(yīng)及時向監(jiān)管機構(gòu)進行通報。

　　6、出現(xiàn)違約行為的，采購方可單方面中止采購，兩年內(nèi)不予委托；出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法追究中選方和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　7、成交供應(yīng)商及其檢驗人員應(yīng)接受鶴山市市場監(jiān)督管理局有關(guān)技術(shù)人員的質(zhì)量監(jiān)督、對發(fā)現(xiàn)的問題立即改正。

　　五、懲罰條款：

　　1、采購人或廣東省市場監(jiān)督管理局委托的第三方機構(gòu)不定期對成交供應(yīng)商進行全面考核評價，如達不到響應(yīng)承諾和上述要求的，采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商整改，如成交供應(yīng)商拒不整改或經(jīng)整改仍不符合要求或造成不良后果的，采購人有權(quán)立即終止委托管理合同，停付當(dāng)月及后續(xù)的委托服務(wù)費，并視違約情況及不良后果嚴(yán)重程度追究成交供應(yīng)商違約和賠償責(zé)任。

　　2、成交供應(yīng)商向采購人提供快檢服務(wù)的農(nóng)貿(mào)市場每年接受廣東省市場監(jiān)督管理局組織的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作監(jiān)督及質(zhì)量評價，若在廣東省農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作監(jiān)督及質(zhì)量評價中出現(xiàn)考核得分為0分的情況，成交供應(yīng)商將支付采購人合同（成交）金額的30%的違約金。

　　六、免責(zé)條款：

　　成交供應(yīng)商應(yīng)為所有快檢作業(yè)人員提供安全作業(yè)所需的一切設(shè)備，并要求作業(yè)人員按相關(guān)規(guī)定做好安全防護措施，確保作業(yè)人員人身安全。成交供應(yīng)商物管人員在整個作業(yè)期間（含上下班期間）若發(fā)生作業(yè)人員意外傷殘、身故以及財物或其它損失的，采購人均不承擔(dān)責(zé)任。

　　七、付款及結(jié)算方式

　　1、簽訂合同后，采購人每季度向中選人以指定類別和快檢方法的食用農(nóng)產(chǎn)品實際完成批次量*對應(yīng)的中選單價進行結(jié)算。中選人每季度將完成的農(nóng)藥殘留檢測、水產(chǎn)品獸藥殘留檢測總批次，匯總形成對賬清單交于采購人確認(rèn)，采購人憑對賬單、發(fā)票結(jié)算食用農(nóng)產(chǎn)品快檢費用，總費用消耗完畢即合同終止。

　　2、在總費用不變的情況下，采購人可以根據(jù)實際情況對檢驗計劃作調(diào)整，成交供應(yīng)商必須無償?shù)呐浜稀?/p>

　　3、成交人憑以下有效文件與采購人結(jié)算：

　?。?）合同；

　?。?）成交人開具的正式發(fā)票；

　　（3）驗收報告（加蓋采購人公章）；

　　（4）成交通知書。

　　因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。

　　本方案未盡事宜，中選人須按照采購人的相關(guān)要求在簽訂服務(wù)合同中具體確定。

　　第三章  評分體系與標(biāo)準(zhǔn)

　　1.本評標(biāo)辦法采用綜合評分法。

　　2.本項目按各包組進行獨立評審，按包組的自然順序進行評審。

　　3.通過資格、符合性審查的響應(yīng)供應(yīng)商方有資格提交最后報價及進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審，最后采購評審小組出具評選報告。

　　4.各包組評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，采購評審小組各成員分別就各個響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對投標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分、價格評分相加得出其綜合得分。

　　一、資格、符合性評審

　　二、評審標(biāo)準(zhǔn)