本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。本報告由概述，政府信息主動公開情況，信息公開形式，政府信息依申請公開情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，信息公開的收費和減免情況，主要問題和改進措施等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止期限為2008年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與鶴山市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：鶴山市沙坪街道前進路18號，郵編：529700，電話：8888210）。

        一、概述

        按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和上級相關(guān)文件的要求，2008年本市政府信息公開工作全面推開。

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

        自國務(wù)院2007年4月5日頒布《條例》以來，全市上下高度重視，按照《條例》和全國政務(wù)公開電視電話會議精神要求，迅速建立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為我市信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時指定市府辦為該項工作的主管部門，市信息產(chǎn)業(yè)局、市檔案局負責承辦和推進該項工作，市法制局、監(jiān)察局承擔全市信息公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。建立了鎮(zhèn)（街）、部門聯(lián)動的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)和“各負其責、相互配合，上下聯(lián)動、整體推進”的工作格局。

 　    （二）加強學(xué)習(xí)宣傳，營造良好氛圍

　　充分利用廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等渠道，報道了《條例》頒布的相關(guān)信息，報紙、政府網(wǎng)站等還對《條例》進行全文刊登，廣泛宣傳《條例》實施的重要意義、主要內(nèi)容、立法精神、各項制度規(guī)定等，積極營造實施《條例》的良好氛圍。同時就貫徹實施《條例》中的具體業(yè)務(wù)問題進行講解和培訓(xùn)，明確信息公開的內(nèi)容，統(tǒng)一信息公開的模式，提出具體的工作要求，從而確保全市信息公開工作的全面展開。

　?。ㄈ┲贫ㄒ?guī)章制度，明確目標任務(wù)

        我市于2008年年初對全市信息公開的具體準備工作進行了全面部署，出臺了《鶴山市人民政府信息公開規(guī)定》，進一步明確了編制政府信息公開指南、編制政府信息公開目錄、梳理政府信息公開內(nèi)容、建立政府信息公開專欄、健全政府信息送交機制等具體工作任務(wù)，并對各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門的政府信息公開工作提出了明確的規(guī)范要求。特別是將涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息作為重點列入公開的范圍；對規(guī)范性文件按照有效原則進行公開；對動態(tài)信息按照重要的、群眾關(guān)注的原則進行公開；政府信息公開專欄建設(shè)方面，我們制定了統(tǒng)一的規(guī)范，對欄目設(shè)置、完成時限等也作了明確規(guī)定。按照全市的統(tǒng)一規(guī)范要求，各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門迅速行動，制定工作計劃，分解目標任務(wù)，落實責任，圓滿完成了《條例》正式實施前的各項準備工作和《條例》正式實施后的深入推進工作。

        政府信息公開工作通過一年的扎實推進，作用開始顯現(xiàn)。不僅有效保障公開權(quán)利人依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，較好地發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動的服務(wù)作用；在政務(wù)信息資源共享等方面也發(fā)揮了積極作用，有效促進了政府工作效率的提高。

        二、政府信息主動公開情況

        2008年我市編制和公開了信息公開指南和信息公開目錄，全市通過“中國鶴山”門戶網(wǎng)站主動公開政府信息3855條，其中，政策類信息1734 條，占 45 %；業(yè)務(wù)類信息 771  條，占 20  %；便民服務(wù)類信息 1350  條，占 35  %。

        政策類信息中重點公開了市政府及各行政機關(guān)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）的各類規(guī)范性文件，各類全市和區(qū)域性的規(guī)劃，重點項目實施情況。

        業(yè)務(wù)類信息中重點公開了各行政機構(gòu)概況，行政執(zhí)法的相關(guān)信息和各類應(yīng)急預(yù)案。

        便民服務(wù)類信息中重點公開了行政許可辦理的相關(guān)信息。

        三、信息公開形式

        （一）互聯(lián)網(wǎng)

        “中國鶴山”門戶網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)公開”專欄，設(shè)置了7個一級欄目，72個二級欄目，255個三級欄目?！?/p>

        政務(wù)公開專欄發(fā)布提供了工作報告全文、目標任務(wù)分解、為民辦實事項目詳情的查詢以及人事任免、財政公開等市民關(guān)心的熱點問題；并提供了市民議政的窗口供市民發(fā)表意見建議。網(wǎng)站專欄頁面訪問量 1971541人次。　

        （二）鶴山工作

        我市通過《鶴山工作》（每月一期出版）公開重要政策、規(guī)范性文件，以及人事任免、機構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。免費向各鎮(zhèn)政府（街道辦）、部分企事業(yè)單位、居委會、村委會發(fā)放，每期發(fā)放量1200份。

        （三）新聞發(fā)言人制度

        我市已建立新聞發(fā)言人制度，定期或不定期地發(fā)布重要政府信息。內(nèi)容涉及政策解讀、重大事件澄清等社會公眾關(guān)心和政府關(guān)注的問題。

        四、政府信息依申請公開情況

        （一）申請情況

        2008年共收到政府信息公開申請11件，其中市政府收到6件，部門收到4件，鎮(zhèn)政府收到1件；當面申請2件，占18%，以網(wǎng)上提交表單形式申請8件，占73%，以信函形式申請1件，占9%。

        收到的申請，主要涉及發(fā)展改革、國土資源、勞動保障、住房公積金、民政等部門，申請內(nèi)容主要涉及征地、規(guī)劃、企業(yè)改制等政策咨詢和基于研究需求的資料索取。

        （二）申請?zhí)幚砬闆r

        在11件政府信息公開申請中，已全部答復(fù)。

        答復(fù)中,“同意公開”的7件，占64%；未能提供相關(guān)政府信息的4件，占36%。

        在4件未能提供相關(guān)政府信息的答復(fù)中，申請不屬于信息公開范疇的2件，占50%；“非本部門掌握”的1件，占25%；“申請內(nèi)容不存在”的1件，占25%。

        五、政府信息公開的收費及減免情況

        本年度未發(fā)生因政府信息公開而產(chǎn)生的收費情況。

        六、復(fù)議、訴訟和申訴的情況

        市政府沒有收到有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請。

        七、主要問題及改進措施

        2008年我市政府信息公開工作中存在的一些問題和不足：一是公開內(nèi)容需要進一步深化，政府機關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強。

        改進措施：

        1.進一步規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩黾诱ぷ魍该鞫取?/p>

        2.進一步拓展便民的信息公開形式，加強政府信息公開咨詢服務(wù)工作，方便公眾獲取政府信息。

        3.進一步加強宣傳引導(dǎo)，減少公眾無效的公開申請，增強信息公開申請的針對性。