根據江門市機構編制委員會《關于印發(fā)鶴山市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》（江機編〔2014〕13號）精神，組建鶴山市農林漁業(yè)局，正科級，為鶴山市人民政府主管農林漁業(yè)和農村工作的工作部門，加掛市委農村工作辦公室牌子，下設廣東省漁政總隊鶴山大隊和鶴山市公安局森林分局2個直屬行政機構。

一、職能轉變

（一）將原市農業(yè)局和市林業(yè)局的職責劃入市農林漁業(yè)局。

（二）將原市林業(yè)局食用林產品（含依法可食用陸生野生動物，下同）流通監(jiān)管職責，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

（三）將原市農業(yè)局承擔的食用水產品流通監(jiān)管等食品安全監(jiān)管及藥品管理職責，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

（四）將原市經濟和信息化局承擔的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入市農林漁業(yè)局。

（五）取消和調整已由市人民政府公布取消或調整的行政審批事項。

二、主要職責

（一）貫徹落實中央、省、江門市、鶴山市有關農林漁業(yè)和農村工作的方針政策；執(zhí)行國家有關種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農業(yè)機械化、漁業(yè)和農村經營管理的法律法規(guī)，依法實施行政執(zhí)法、牽頭組織綜合執(zhí)法專項行動；研究擬訂農林漁業(yè)和農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，經批準后組織實施。

（二）研究擬訂全市農林漁業(yè)有關產業(yè)方面的管理辦法、規(guī)定等，引導農林漁業(yè)產業(yè)結構合理調整，農產品品質的改善。指導實施農林漁業(yè)標準化、規(guī)?；a。

（三）擬訂農林漁業(yè)產業(yè)和農村發(fā)展扶持政策，提出財政資金投資方向，財政扶持政策、扶持項目和資金安排建議，經批準后監(jiān)督實施。

（四）提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、土地承包經營權流轉、承包糾紛仲裁、農村集體經濟組織管理和農村集體資產管理，指導、監(jiān)督減輕農民負擔管理工作，指導農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)社會化服務體系、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的建設與發(fā)展。依法監(jiān)管林業(yè)資產，管理市鎮(zhèn)兩級林業(yè)事業(yè)費、林業(yè)基金和林業(yè)專項借款計劃；監(jiān)管林業(yè)資金的使用。依法管理林地、林權，監(jiān)督林地開發(fā)利用；調處林地、林權糾紛。

（五）擬訂并指導實施農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)資源利用區(qū)域和生態(tài)建設規(guī)劃。指導農業(yè)環(huán)境和生態(tài)資源保護，指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農村節(jié)能減排和農業(yè)污染源治理的有關工作，指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，依法管理農業(yè)、林業(yè)生物物種資源的保護。

（六）承擔提升農產品質量安全水平責任，依法開展農產品質量安全風險評估，及時向上級部門提供農產品質量安全狀況，負責農產品質量安全監(jiān)測，指導農業(yè)檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全標準的農產品認證和農產品質量安全的監(jiān)督管理。

（七）依法開展農作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農業(yè)轉基因生產加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理。負責管理農業(yè)機械化事業(yè)，依法監(jiān)督農機安全生產，組織農機推廣應用，指導農業(yè)機械化服務體系建設。

（八）負責動物重大疫病、農作物重大病蟲害和森林病蟲鼠害監(jiān)測預警與防控。擬訂動植物防疫和檢疫的政策措施，指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔生豬定點屠宰監(jiān)管職責。

（九）組織、指導開展植樹造林、封山育林、全民義務植樹和國土綠化工作；組織、指導生態(tài)公益林的建設、管理和效益補償工作；指導城市林業(yè)建設；組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林）和風景林培育和管理。

（十）負責森林資源動態(tài)監(jiān)測和調查統(tǒng)計；監(jiān)控森林資源的使用；監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；管理和監(jiān)督林木、竹林的采伐、運輸、經營、加工。指導基層林業(yè)工作。

（十一）組織、指導和監(jiān)督陸生野生動植物保護、管理和合理利用；指導、協(xié)調和開展自然保護區(qū)、森林公園、濕地保護和森林生態(tài)旅游的建設管理。

（十二）組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督森林防火工作，指導森林消防隊伍建設；組織、指導森林公安工作和森林公安隊伍建設。

（十三）擬訂農田基本建設規(guī)劃、措施，經批準后實施。指導林業(yè)基本建設。

（十四）參與制訂農產品加工業(yè)發(fā)展政策措施，提出農業(yè)產業(yè)保護，促進大宗農產品流通的政策建設，參與制定農產品專業(yè)批發(fā)市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農產品品牌。

（十五）制定農林漁業(yè)科技、農技推廣的規(guī)劃和有關政策措施，指導現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和技術推廣體系建設，組織實施農林漁業(yè)科研、成果轉化、科技示范和技術推廣，開展農業(yè)經濟、技術交流與合作，組織引進國外農林漁業(yè)優(yōu)良品種與先進技術，負責農林漁業(yè)科技成果管理，農業(yè)植物新品種保護、農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。

（十六）承擔農林漁業(yè)救災復產工作。收集和統(tǒng)計農林漁業(yè)災情，組織種子、苗木、魚苗、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導農林漁業(yè)救災和災后恢復生產，組織農林漁業(yè)重大突發(fā)事件應急管理。

（十七）管理農林漁業(yè)和農村有關經濟信息，會同有關部門監(jiān)測分析農林漁業(yè)和農村經濟運行情況，開展相關農林漁業(yè)統(tǒng)計工作，指導農村信息化服務體系建設。會同有關部門擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。會同有關部門實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。

（十八）擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策措施，并組織實施。依法管理耕地質量，指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地、牧草地的質量建設和管理。

（十九）承辦市扶貧開發(fā)領導小組、市幸福新農村建設工作領導小組、市綠化委員會、市森林防火指揮部的日常工作和革命老區(qū)建設管理工作。

（二十）承辦市委農村工作辦公室工作，負責對農村工作重大問題的調查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調和指導服務。

（二十一）負責局機關并指導直屬單位人事、機構編制、計生、社會治安綜合治理、勞動工資管理工作，指導本系統(tǒng)有關社會團體工作。

（二十二）承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市農林漁業(yè)局設14個內設機構：

（一）市畜牧獸醫(yī)局（副科級，掛鶴山市飼料工作辦公室牌子）。

負責貫徹執(zhí)行國家、省有關畜牧獸醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂地方性相關政策并組織實施；指導和推進畜牧產業(yè)結構調整，研究提出全市畜牧獸醫(yī)行業(yè)、飼料生產的發(fā)展規(guī)劃及重大技術措施；制定全市動物疫病的預防計劃，組織動物疫病控制和撲滅；負責畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、動物及動物產品的檢疫、獸藥殘留等監(jiān)督管理；負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作；負責種畜禽、牧草、飼料、飼料添加劑管理工作；組織擬訂獸醫(yī)、牧草、飼料、飼料添加劑、畜禽品種標準，并負責國家、省、行業(yè)、地方相關標準的監(jiān)督實施；組織實施畜禽資源和牧草地資源保護工作；組織和指導畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員的培訓，負責指導鎮(zhèn)（街）、村畜牧獸醫(yī)部門的業(yè)務工作；負責畜牧業(yè)有關業(yè)務統(tǒng)計。負責生豬定點屠宰監(jiān)管工作。

（二）辦公室。

協(xié)助局領導處理日常工作，協(xié)調局機關政務工作；負責會務、文電、機要、檔案、后勤等日常工作；負責政務信息、新聞宣傳、保密、政務公開、機關作風建設、安全生產等工作，擬訂有關規(guī)章制度組織實施；負責起草綜合性文稿；協(xié)調辦理黨代會、人大、政協(xié)議案建議提案；指導和監(jiān)督實施農林漁業(yè)突發(fā)公共事件應急各專項應急預案，組織協(xié)調處置農林漁業(yè)突發(fā)公共事件。承辦市委農村工作辦公室工作，負責組織對農村工作重大問題的調查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調和指導服務。

（三）人事股。

負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪、工會、共青團、普法宣傳、婦女、干部教育培訓、離退休人員管理服務等工作；會同有關主管部門依法實施專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理；負責局機關和指導直屬單位的黨群、紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設工作。

（四）計劃財務股。

負責提出扶持農林漁業(yè)和農村經濟發(fā)展的財政、信貸等有關政策措施建議；編報部門預算、決算并組織執(zhí)行；協(xié)調財政農林漁業(yè)專項資金管理的相關工作，協(xié)調組織農林漁業(yè)專項資金項目申報和監(jiān)督實施工作；負責局機關并指導直屬單位的財務管理與審計工作，負責局機關國有資產管理，協(xié)調政府采購工作。

（五）政策法規(guī)股（掛行政審批服務股牌子）。

依法組織對農業(yè)違法案件的查處；負責對本單位出臺的規(guī)范性文件的審核；指導農業(yè)行政執(zhí)法體系建設；開展農業(yè)農村政策法規(guī)咨詢，組織農業(yè)政策宣傳教育和培訓工作；承擔行政審批綜合辦理的有關工作；承擔行政復議和行政應訴工作；依法實施行政執(zhí)法，牽頭組織農業(yè)綜合執(zhí)法專項行動。

負責統(tǒng)一受理和承擔本單位負責實施的行政審批服務事項，以及相關的咨詢服務、統(tǒng)計分析工作；負責組織協(xié)調、督促各相關股室做好職責范圍內行政審批服務事項的辦理工作；負責本單位行政審批服務事項辦理結果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作；牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準和操作規(guī)范；牽頭負責本單位行政審批服務事項網上辦理有關工作。

（六）農村經濟體制與經營管理股。

研究提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策措施建議，協(xié)調農村土地承包、耕地經營權流轉、農村經濟合同管理；提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的實施意見，協(xié)調農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現(xiàn)代化建設；負責減輕農民負擔管理工作；指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的建設與改革；指導農村集體資產經營管理工作；指導農業(yè)社會化服務體系、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作組織的建設與發(fā)展；組織開展農村集體經濟統(tǒng)計工作；參與農村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作。

（七）農產品質量安全監(jiān)管與科教信息股（掛鶴山市綠色食品辦公室牌子）。

擬訂農業(yè)科研、教育、技術推廣及其隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；承辦實施科教興農工作；負責現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、技術推廣體系建設相關工作；組織實施農業(yè)科研成果轉化、科技示范、技術推廣；組織引進農業(yè)優(yōu)良品種與先進技術；承擔農業(yè)科技成果、農業(yè)植物新品種保護、農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理；協(xié)調外來物種的管理；協(xié)調農業(yè)教育培訓體系建設，參與農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作；指導農業(yè)和農村經濟信息體系建設及服務；組織農業(yè)對外交流與合作；負責農業(yè)會展、洽談會、論壇等活動的組織工作；組織開展農產品質量安全風險評估，依法管理農業(yè)標準化工作；組織、指導農業(yè)檢測體系建設和機構考核工作；依法實施農產品質量安全監(jiān)測管理；依法組織申報對符合農產品質量安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理；參與制訂農產品專業(yè)批發(fā)市場體系建設規(guī)劃的相關工作；承擔培育、保護和發(fā)展農產品品牌的有關工作；組織協(xié)調菜籃子工程、有機食品、綠色食品、無公害農產品基地建設。建設農村人才隊伍、農業(yè)農村人才技術資格認定和管理、農村人才培訓、勞動力轉移就業(yè)培訓。

（八）種植業(yè)管理股。

擬訂種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；擬訂耕地及基本農田質量保護與改良的政策措施并指導實施，依法管理耕地質量；指導種植業(yè)結構和布局調整，組織編制種植業(yè)標準化生產的技術規(guī)程規(guī)范；組織實施種植業(yè)示范項目；指導農業(yè)生產管理和有害生物的預測預報和防治；負責植物檢疫工作；協(xié)調農作物新品種和先進適用技術的引進示范、推廣工作；承擔農業(yè)統(tǒng)計有關工作，收集、發(fā)布農情信息；協(xié)調農業(yè)抗災救災和救災備荒種子、化肥等生產資料的儲備和調撥，組織化肥、農藥、種子（種苗）等產品的質量監(jiān)督、檢驗登記；指導農業(yè)生物物種資源的保護和管理，依法管理外來物種。

（九）農業(yè)機械化管理辦公室。

貫徹落實國家促進農業(yè)機械化發(fā)展的政策；擬訂農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法監(jiān)督管理農機安全生產，組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車的安全監(jiān)督管理和農機人員的安全教育；指導農機引進、示范、推廣、培訓工作；組織擬訂農機作業(yè)規(guī)范和技術標準，指導農機推廣體系和社會服務體系建設；管理國家和地方政府投資興建的各類農業(yè)機械化服務設施和專項資金使用；組織農業(yè)機械參與農業(yè)生產服務；負責農業(yè)機械化統(tǒng)計、信息服務和技術咨詢工作；負責農機許可證的審核、登記和發(fā)證。

（十）農業(yè)基礎建設辦公室。

組織農業(yè)資源區(qū)劃工作，引導農業(yè)結構調整；指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地保護和管理；擬訂農田基本建設規(guī)劃、措施；承擔國家、省、江門市、鶴山市各級農田基本建設項目的實施和監(jiān)督管理；擬訂并指導實施農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃；指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用；指導農業(yè)面源污染治理有關工作；指導循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。

（十一）市扶貧開發(fā)辦公室（掛鶴山市老區(qū)建設辦公室、鶴山市幸福新農村建設工作領導小組辦公室牌子）。

貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)的方針政策，擬訂扶貧開發(fā)規(guī)劃、政策措施并組織實施；組織協(xié)調和指導革命老區(qū)建設工作，辦理革命老區(qū)建設的日常事務；組織協(xié)調市對口扶貧的工作；負責扶貧資金預算，組織項目實施和監(jiān)督管理；負責市幸福新農村建設工作領導小組的日常工作。

（十二）林政股（掛鶴山市人民政府林權爭議調處辦公室牌子）。

組織開展森林資源調查、動態(tài)監(jiān)測與評估，統(tǒng)一發(fā)布相關信息；審核、監(jiān)督森林資源的利用；編制和實施森林經營方案，組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行；指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸管理；監(jiān)督林地保護開發(fā)利用，承擔征占用林地的審核工作；依法管理林地、林權；負責林地林木權屬及其流轉管理工作；擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施林業(yè)產業(yè)結構調整工作。組織、指導陸生野生動植物的保護、管理和合理利用工作；指導基層林業(yè)工作機構的建設和管理；指導、監(jiān)督、檢查林權爭議調處工作；負責跨縣以及重大林權爭議案件調查調解工作。

（十三）營林科技股（掛鶴山市綠化委員會辦公室牌子）。

編制營林發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市植樹造林、退耕還林、封山育林和防治水土流失工作；組織、指導和監(jiān)督全市造林綠化、生態(tài)公益林建設和效益補償工作；組織、指導森林公園、濕地和自然保護區(qū)建設管理工作；組織、指導公益林和商品林培育工作；組織、指導、監(jiān)督林木種苗和林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫工作；組織開展林科技術研究、開發(fā)和推廣工作；組織、指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔市綠化委員會的日常工作。

（十四）森林防火股（掛鶴山市森林防火指揮部辦公室牌子）。

組織開展森林防火安全檢查和宣傳教育工作；負責野外火源管理、檢查工作；指導、督促制定森林防火應急預案；組織、協(xié)調全市森林防火和山火聯(lián)防工作，編制森林防火基礎設施發(fā)展規(guī)劃和森林火險區(qū)劃，監(jiān)測和發(fā)布森林火災信息；組織協(xié)調較大森林火災撲救工作；指導森林消防隊伍建設；配合查處森林火災案件；承擔市森林防火指揮部的日常工作。

四、人員編制

市農林漁業(yè)局機關行政編制42名。其中：局長1名，副局長4名（其中1名兼任市畜牧獸醫(yī)局局長），市委農村工作辦公室副主任（副科級）1名，總工程師（副科級）1名，總畜牧獸醫(yī)師（副科級）1名；內設機構股級領導職數20名（含市畜牧獸醫(yī)局正股級副局長1名）。

機關后勤服務人員控制數（包括原機關工勤數）6名。機關后勤服務人員的工資福利按《鶴山市機關后勤服務人員管理辦法》（鶴府辦〔2010〕66號）執(zhí)行。

五、直屬行政機構

（一）鶴山市公安局森林分局是市公安局的派出機關，為市農林漁業(yè)局直屬行政機構（副科級），其主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定另行制定（附件1）。

（二）鶴山市水產管理辦公室、廣東省漁政總隊鶴山大隊為市農林漁業(yè)局直屬行政機構（副科級），兩個牌子一套人員，其主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定另行制定（附件2）。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。