中共鶴山市委、鶴山市人民政府：

2024年,我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照市委依法治市辦的要求,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求,充分結(jié)合平安龍口、法治龍口建設(shè),切實(shí)將法治思維、理念貫穿工作始終,依法規(guī)范和依法管理各項(xiàng)工作，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升干部職工學(xué)法水平

通過(guò)帶頭學(xué)法，并定期組織干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，不斷強(qiáng)化自身和干部隊(duì)伍的法治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。以黨委會(huì)、鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組為載體，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步汲取了思想力量。根據(jù)工作需要，定期組織開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、民法典等法治專(zhuān)題培訓(xùn)班。今年，龍口鎮(zhèn)共有100人參加2024年國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。

抓好“法律明白人”培育，培養(yǎng)“法律明白人”64人，推動(dòng)駐村法律顧問(wèn)與“法律明白人”結(jié)對(duì)共建，一對(duì)一傳授法律知識(shí)，提升“法律明白人”知法懂法、學(xué)法用法的水平。

二、規(guī)范決策程序，全面推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法治化

認(rèn)真履行法治建設(shè)設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，同時(shí)要求下轄各黨支部書(shū)記當(dāng)好第一責(zé)任人，做到重要工作任務(wù)親自部署，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究問(wèn)題，有效解決法治建設(shè)重點(diǎn)的突出問(wèn)題。用好法律顧問(wèn)“智囊團(tuán)”。通過(guò)建立健全政府、學(xué)校法律顧問(wèn)制度以及駐村律師工作制度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村居法律顧問(wèn)全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“智囊”作用，提高文件資料的規(guī)范性、重大決策的合法性、合規(guī)性。目前我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)（含駐村律師）共10人。今年鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、駐村律師共調(diào)處糾紛60余件、完成法律咨詢(xún)服務(wù)約120人次、上線三資管理平臺(tái)合同審查60件、參加線上線下法治宣傳專(zhuān)場(chǎng)20場(chǎng)、代寫(xiě)法律意見(jiàn)和文書(shū)10份、合同審查修改6份。

堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決情況。2024我鎮(zhèn)完成司法確認(rèn)5件，公證咨詢(xún)2件，行政應(yīng)訴案2件，行政復(fù)議3件。同時(shí)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，積極加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等的溝通協(xié)作，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，公信力不斷提升

深化行政執(zhí)法改革。一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。龍口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”重大決策部署。二是推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用。目前，今年通過(guò)江門(mén)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”執(zhí)法辦案累計(jì)546宗。三是形成“三定期一評(píng)查一討論多聯(lián)動(dòng)”模式，龍口鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、定期查閱兩平臺(tái)、定期執(zhí)法培訓(xùn)、按時(shí)案卷評(píng)查、疑難案卷集中討論、執(zhí)法多部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作。

四、構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制

探索推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，積極打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系，廣泛開(kāi)展平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行排查、化解，深入基層了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年累計(jì)調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛約150宗，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

五、充分發(fā)揮法治文化陣地的宣傳作用

今年，我鎮(zhèn)開(kāi)展“七進(jìn)”普法宣傳工作共25場(chǎng)次，其中進(jìn)學(xué)校共2場(chǎng)次，進(jìn)村居共16場(chǎng)次，進(jìn)機(jī)關(guān)1場(chǎng)次，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)6場(chǎng)。共派發(fā)宣傳資料6000份，普及群眾20000人次以上。

在霄南高水村精心策劃并打造了獨(dú)具特色的法治體驗(yàn)館，展示了龍口鎮(zhèn)法治建設(shè)的最新成果。龍口鎮(zhèn)全力推進(jìn)鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，助力需南村爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民主法治示范村，打造了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)園地、線上普法微課堂（目前已上線25期），智慧表決云平臺(tái)，還引入了江門(mén)智慧司法小程序、邑僑通等等。2023年，龍口鎮(zhèn)霄南村成功入選省“百縣干鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單，2024年，龍口鎮(zhèn)霄南村入選廣東省多村振興示范村創(chuàng)建名單。龍口鎮(zhèn)將以高水平法治護(hù)航發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

六、深化智慧賦能，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)新升級(jí)

繼續(xù)強(qiáng)化“云法律服務(wù)”建設(shè)，運(yùn)用“小魚(yú)易連”云視頻通訊實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)公共法律服務(wù)互聯(lián)互通、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

引入江門(mén)智慧司法小程序，為村居民提供咨詢(xún)、公證、法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議、司法鑒定、網(wǎng)絡(luò)仲裁等法律服務(wù)，從各方面隨時(shí)隨地滿足群眾的法律服務(wù)需求。

引入“邑僑通”涉僑法律服務(wù)小程序，讓海外當(dāng)事人能夠一站式辦理訴訟事務(wù)，輕松實(shí)現(xiàn)“零跑腿”打官司，極大地便利了海外僑胞。

七、法治賦能鄉(xiāng)村治理，護(hù)航百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程

繼續(xù)推進(jìn)“智慧表決云平臺(tái)”使用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)的遠(yuǎn)程便捷表決，極大地提高了村民參與基層治理的積極性和效率。智慧表決云平臺(tái)的成功應(yīng)用，不僅突破了傳統(tǒng)表決方式的局限，更為基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹(shù)立了標(biāo)桿。

探索實(shí)施回遷社員資格確認(rèn)及權(quán)益保障新機(jī)制。龍口鎮(zhèn)以堯溪村為試點(diǎn)，推行回遷社員資格確認(rèn)與權(quán)益保障機(jī)制。該機(jī)制通過(guò)村民表決，允許回遷戶通過(guò)繳納一定費(fèi)用來(lái)確認(rèn)其社員資格，并享受與其他社員同等的分紅待遇。自該機(jī)制試行以來(lái)，堯溪村尚未發(fā)生因分紅問(wèn)題引發(fā)的糾紛，這一舉措有效增強(qiáng)了村民的歸屬感和集體的凝聚力。

八、存在問(wèn)題與下一步工作計(jì)劃

一年來(lái)，我鎮(zhèn)致力于推進(jìn)依法治市工作，取得一定成效，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼，還存在一些不足和差距：對(duì)基層工作人員以及行政執(zhí)法人員的法律理論水平要求未夠嚴(yán)格，綜合行政執(zhí)法基層治理方式有待探索創(chuàng)新，普法形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富，法律明白人隊(duì)伍培訓(xùn)工作不夠深入，霄南村創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村硬軟件設(shè)施有待進(jìn)一步完善等。

下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建設(shè)和諧法治龍口，為龍口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障：一是建平臺(tái)、抓培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。二是調(diào)動(dòng)各部門(mén)，整合鎮(zhèn)執(zhí)法力量，積極探索綜合行政執(zhí)法基層治理新體系，爭(zhēng)創(chuàng)打造綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，更大范圍推進(jìn)跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，更大力度整合執(zhí)法職能，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度、聯(lián)動(dòng)性和執(zhí)法效率。三是不斷創(chuàng)新普法方式，綜合運(yùn)用“魅力龍口”微信公眾號(hào)、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信群等新興媒體、線上和線下等相結(jié)合的傳播方式，繼續(xù)完善創(chuàng)新龍口司法所普法微課堂等形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)推廣“智慧表決云平臺(tái)”系統(tǒng)，建立健全“云平臺(tái)”系統(tǒng)管理制度，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提升村社民主決策議事效率，保障村社及其成員的合法權(quán)益。五是全力推進(jìn)鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，推進(jìn)“普法微課堂”進(jìn)霄南，完善霄南法治公園法治元素建設(shè)、法治體驗(yàn)館硬軟件建設(shè)，助力全國(guó)民主法治示范村創(chuàng)建。七是以堯溪村為試點(diǎn)，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“回遷社員資格確認(rèn)與權(quán)益保障機(jī)制”，努力讓集體分紅矛盾有效化解在基層。

中共鶴山市龍口鎮(zhèn)委員會(huì)    鶴山市龍口鎮(zhèn)人民政府

                                                                               2024年11月8日