為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及中共中央國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》文件精神，貫徹落實《鶴山市2021年全面依法治市工作要點》《鶴山市2021年依法行政工作要求》精神以及市委、市政府有關工作要求，2021年以來，我局積極推進法治政府建設各項工作，提升依法行政工作水平，現(xiàn)將2021年法治政府建設情況報告如下：

       一、本年度推進法治政府建設主要舉措和成效

       （一）加強法治建設組織領導

       我局堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，以政治建設為統(tǒng)領，緊緊圍繞全局中心工作，推進黨建與法治政府建設各項工作深度融合，推動全局黨員干部團結一致，執(zhí)行黨組的具體工作部署，進一步完善法治政府建設工作領導工作機制，將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置。我局堅持重要法治工作集體決策，召開黨組（擴大）會議研究審議重要規(guī)范性文件，推動黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責、“誰執(zhí)法誰普法”等責任制，推動法治政府建設工作落實落細。

       (二)深入學習貫徹習近平法治思想

       2021年，我局召開多次黨組理論學習中心組集體學習會，深入學習領會習近平法治思想，推動黨組理論學習中心組把習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神作為重點學習內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領學促學的“頭雁效應”和領導干部的示范帶頭作用。同時，我局積極開展習近平法治思想學習培訓，組織干部開展《習近平法治思想概論》學習研討會，把習近平法治思想貫徹落實到局工作的全過程和各方面，大力營造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。

       （三）加強法治保障和服務工作，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境

        1.做好政策宣傳引導工作。我局指導企業(yè)使用金融支持政策，引導我市外貿(mào)企業(yè)投保進出口信用保險，實現(xiàn)外貿(mào)風險轉移。年初時，舉辦了“5+N”產(chǎn)業(yè)集群政策宣講會等，使企業(yè)充分了解政策內(nèi)容。

       2.大力推進企業(yè)合規(guī)建設。我局組織企業(yè)參加2021年廣東省中小企業(yè)人才培訓、2021年省外專題新粵商高級研修班、2021年消費品工業(yè)轉型升級專題研修班等合規(guī)專題培訓。通過組織指導企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)和江門市總部企業(yè)等資質(zhì)認定，引導企業(yè)做好合規(guī)建設。

       3.提升涉外法律服務水平。我局做好“走出去”企業(yè)境外投資服務工作，大力推動我市企業(yè)加入對外投資及境外安全風險防范綜合服務項目；開展風險防范專題培訓，組織企業(yè)參加江門市外貿(mào)企業(yè)匯率風險管理專題培訓班和參加廣東省疫情防控涉外法律風險防范線上系列培訓班；宣傳推廣“江門市涉外法律服務工作站”，引導對外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強合規(guī)管理，提供法律風險防范意識。

       （四）加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理

       2021年，我局制定了2份規(guī)范性文件，分別為《關于進一步促進科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法申報指南》和《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵辦法》。在制定規(guī)范性文件過程中，我局發(fā)揮法律顧問的作用，充分聽取律師顧問對規(guī)范性文件送審稿的起草、論證、合法合規(guī)性審查意見后，公開征求相關機關和社會公眾的意見，依法履行公平競爭審查、合法性審查等程序，文件經(jīng)由司法部門審查后發(fā)布。

       （五）加快推進法治政府建設，提高依法行政水平

       1.加強執(zhí)法隊伍能力建設。今年6月份，我局組織開展單位行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法移動端操作培訓，提高我局行政執(zhí)法人員的實操能力和綜合素質(zhì)。7月份，組織12位同志參加行政執(zhí)法考試，均通過考試并申領行政執(zhí)法證。今年，組織我局職工干部參加鶴山市國家工作人員年度在線學法考試，并取得100%優(yōu)秀率。

       2.加大行政執(zhí)法檢查力度。今年初，我局制定了《鶴山市科工商務局隨機抽查事項清單》和《鶴山市科工商務局2021年“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度抽查計劃表》，相關股室嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，按照法律法規(guī)開展了單用途商業(yè)預付卡檢查、技術改造備案項目現(xiàn)場核查、外商投資企業(yè)檢查和二手車交易市場抽查共四項任務，采取網(wǎng)絡檢查和現(xiàn)場檢查等形式，做好視聽資料、筆錄等行政檢查案卷采集，并及時錄入到“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法信息平臺，做好結果公示工作。

       3.全面加強政務公開工作。我局嚴格落實信息公開審查制度，由股室負責人、分管領導層層把關，按規(guī)定及時更新信息公開指南和政府信息公開目錄，做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設，及時發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策解讀等信息。截至12月10日，我局今年在網(wǎng)站發(fā)布通知公告83條，工作動態(tài)80條。

       （六）著力抓實普法工作，實施精準普法

我局緊貼實際和自身職能，找準普法切入點，將局全體干部、企業(yè)單位員工和社會群眾列為重點普法對象，制定《2021年普法責任清單》分類實施普法宣傳，組織新《行政處罰法》科工商務局線上專題培訓班，貫宣學習《退役軍人保障法》，在局大堂LED屏、在政務公開宣傳欄和局官方網(wǎng)站積極傳達法治政府建設有關工作精神，大力加強法治宣傳，營造學法用法的良好氛圍。

       二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

       （一）行政執(zhí)法隊伍能力有待加強。受專業(yè)領域、工作任務限制，個別干部職工對法治政府建設工作和相關法律法規(guī)認識不足，對行政執(zhí)法流程和執(zhí)法工具應用不夠熟悉；

       （二）法治宣傳形式單一、覆蓋面有限。由于單位人力、物力有限，僅通過上門宣傳、舉辦宣講會等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè)；

       三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

       我局黨組書記、局長梁沃威同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，夯實推進法治建設一把手責任。高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學習中心組、黨組（擴大）會議開展深入學習、研究、部署，帶頭學習習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等。健全本單位聘用法律顧問工作，在制定規(guī)范性文件、重大事項決策時充分發(fā)揮法律顧問職責作用。落實依法行政自查工作，督促領導班子其他成員、各股室在開展工作過程中嚴格遵守法律法規(guī)，做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學法用法、參與學法考試、參加行政執(zhí)法考試，提高執(zhí)法工作水平。

       四、下一年度推進法治政府建設工作安排

       （一）加強法治組織領導。局主要領導認真履行法治建設第一責任人職責，把法治工作納入工作重要議事日程，定期召開局黨組會議研究法治建設相關工作，層層落實責任，全面推進法治工作。

       （二）加強法治理論學習。完善理論學習中心組集體學習、全體人員集中學習制度，形成由局領導干部帶頭、局全體人員參與的學法用法氛圍，組織干部職工參加學法考試、參加“誰執(zhí)法誰普法”評議活動等，培養(yǎng)干部職工樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

       （三）加強執(zhí)法隊伍建設。結合我局行政檢查工作需求，組織新進人員參加行政執(zhí)法培訓、考試，壯大我局執(zhí)法隊伍，采取集體學習、培訓會、組織討論等形式學習法律法規(guī)、熟悉掌握執(zhí)法應用工具，提高行政執(zhí)法人員學法、用法和執(zhí)法的思維意識和實操能力，與時俱進做好依法行政工作。

       （四）加強法治服務意識。通過走訪企業(yè)、召開政策宣講會等形式，加大惠企政策宣傳力度，普及宣傳工業(yè)、商務和科技等行業(yè)領域相關法律規(guī)定，促進企業(yè)形成遵法、守法、用法的法治觀念。同時，進一步強化服務意識，減小辦事程序，壓縮服務事項，提高辦事效率。

鶴山市科工商務局  

2021年12月10日