關于印發(fā)《鶴山市推進幼兒園與

小學科學銜接攻堅行動方案》的通知

各中心小學、幼兒園：

　　為貫徹落實《教育部關于大力推進幼兒園和小學科學銜接的指導意見》(教基[2021]4號)和《廣東省推進幼兒園和小學科學銜接攻堅行動方案》文件精神，深化基礎教育改革，建立幼兒園與小學科學銜接的長效機制，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將《鶴山市推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

鶴山市教育局

2021年6月28日

鶴山市推進幼兒園與小學科學銜接

攻堅行動方案

　　為貫徹落實《教育部關于大力推進幼兒園和小學科學銜接的指導意見》(教基[2021]4號)和《廣東省推進幼兒園和小學科學銜接攻堅行動方案》文件精神，深化基礎教育改革，建立幼兒園與小學科學銜接的長效機制，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的平穩(wěn)過渡，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎教育課程改革,建立幼兒園與小學科學銜接的長效機制，全面提高教育質(zhì)量，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。

　　(二)基本原則

　　1.堅持兒童為本。關注兒童發(fā)展的連續(xù)性，尊重兒童的原有經(jīng)驗和發(fā)展差異;關注兒童發(fā)展的整體性，幫助兒童做好身心全面準備和適應;關注兒童發(fā)展的可持續(xù)性，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習慣與能力。

　　2.堅持雙向銜接。強化銜接意識，幼兒園與小學協(xié)同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進兒童順利過渡。

　　3.堅持系統(tǒng)推進。整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學統(tǒng)籌聯(lián)動，家園校共育，形成合力。

　　4.堅持規(guī)范管理。建立動態(tài)監(jiān)管機制，加大治理力度，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓機構、幼兒園和小學違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。

　　(三)主要目標

　　全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的過渡。幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，幼小協(xié)同的有效機制基本建立，科學銜接的教育生態(tài)基本形成。

　　二、重點任務

　　(一)改變銜接意識薄弱，小學和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協(xié)同合作機制，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，推動雙向銜接。

　　(二)改變過度重視知識準備，超標教學、超前學習的狀況，規(guī)范學校和校外培訓機構的教育教學行為，合理做好入學準備和入學適應，做好科學銜接。

　　(三)改變銜接機制不健全的狀況，建立行政推動、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制，整合多方資源，實現(xiàn)有效銜接。

　　三、主要舉措

　　(一)幼兒園做好入學準備教育。全市各類幼兒園要深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導綱要》《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學做好基本素質(zhì)準備，為終身發(fā)展莫定良好基礎。要進一步引導教師樹立科學銜接的理念，大班下學期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備，建立對小學生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法。

　　(二)小學實施入學適應教育。全市各個小學要強化銜接意識，主動加強與周邊生源流入幼兒園教育的銜接，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。根據(jù)國家修訂的義務教育課程標準，調(diào)整一年級課程安排，堅持零起點教學，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學進度。小學將一年級上學期設置為入學適應期，重點實施入學適應教育，從身心、生活、社會和學習四個方面幫助兒童做好入學適應。地方課程學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動，確保課時安排。改革一年級教育教學方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性、體驗式學習。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現(xiàn)象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。

　　(三)建立聯(lián)合教研制度。市、各鎮(zhèn)（街）教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，納入年度教研計劃，提供充分的教研工作保障，推動建立幼小學段互通、內(nèi)容融合、形式科學、氛圍積極的系統(tǒng)化聯(lián)合教研制度，有效提升教研成果的實踐應用效果。教研人員要深入學習《幼兒園入學準備教育指導要點》《小學入學適應教育指導要點》，全面了解國內(nèi)外科學幼小銜接前沿理論與實踐應用成果，深入幼兒園和小學，根據(jù)實踐需要確定研究專題、研究方法和研究框架，有效指導園(校)本教研活動，總結推廣好做法好經(jīng)驗。鼓勵學區(qū)內(nèi)小學和幼兒園建立學習、教學、研究、管理共同體，加強教師在兒童發(fā)展、家長工作、課程體系、教學實施、管理制度等方面的研究交流，及時解決入學準備和入學適應實踐中的突出問題。

　　(四)完善家園校共育機制。幼兒園和小學要把家長作為重要的合作伙伴，充分發(fā)揮家長委員會的作用，建立有效的家園校協(xié)同溝通機制，為家長之間的教育經(jīng)驗交流提供平臺，引導家長與幼兒園和小學積極配合，共同做好銜接工作。要及時總結家長積極有效的教育經(jīng)驗，多渠道建構家長學校的培訓資源。要預留適當?shù)募彝ソ逃嘤柦?jīng)費，支持家長學校的運作。要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國家和地方的有關政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學理念和做法，有針對性地為家長提供相應年齡段幼兒的家庭教育方法，倡導體驗式的家長教育，幫助家長認識過度強化知識準備、提前學習小學課程內(nèi)容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學做好銜接。

　　(五)加大綜合治理力度。市教育部門聯(lián)合有關部門持續(xù)加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家和省有關規(guī)定，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。小學嚴格執(zhí)行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)，堅持按課程標準零起點教學。幼兒園學位滿足需要的地方，小學不得舉辦學前班(幼兒班)。幼兒園不得提前教授小學課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設學前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應及時了解原因和去向，并向市教育局報告。各鎮(zhèn)（街）應根據(jù)有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，根據(jù)要求將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。對辦學行為嚴重違規(guī)的幼兒園和小學，追究校長、園長和有關教師的責任。

　　四、進度安排

　　(一)精心部署，試點先行。一是市教育局加強推進幼兒園入學準備和小學入學適應教育工作統(tǒng)籌，組建幼小銜接專家組，對幼小銜接推進工作進行指導。遴選一批科學幼小銜接試點園(校)，逐年擴大試點園(校)規(guī)模，指導各試點園（校）制訂具體實施方案，鼓勵和支持各試點園（校）積極開展實驗活動，參加科學幼小銜接實踐。二是建立幼兒園和小學教師聯(lián)合教研機制。各鎮(zhèn)（街）建立幼兒園和小學教師聯(lián)合教研制度，組織幼兒園和小學教師開展聯(lián)合教研、培訓，參加試點實踐工作的教師全員參與教研、培訓。三是開展小學幼兒園教研幫扶活動。組織城區(qū)優(yōu)秀教研員到薄弱地方開展教研幫扶活動，以達到文化共建、課程共研、管理共融、資源共享。四是開展優(yōu)秀論文和優(yōu)秀活動方案評比和交流展示活動。

　?。ǘ?總結經(jīng)驗，全面鋪開。一是分析梳理試點經(jīng)驗。2022年春季學期，組織力量認真分析和梳理實驗區(qū)和試點園(校)入學準備和入學適應工作的經(jīng)驗。組織各幼兒園和小學建立結對教研關系，積極探索學區(qū)、教育集團、根據(jù)生源流入情況就近結對等方式建立幼小銜接結對學校學習共同體，對結對學校名單進行備案，組織各結對學校建立聯(lián)合教研、培訓工作機制。二是全面建立常態(tài)化聯(lián)合教研機制。2022年秋季學期開始，各鎮(zhèn)（街）全面推行入學準備和入學適應教育，結對幼兒園和小學建立幼小協(xié)同的合作機制，實行常態(tài)化聯(lián)合教研制度，加強在課程、教學、教研和管理等方面的研究合作，幼兒園大班和小學一年級教師在本園(校)全員參加教研、培訓。

　　(三)完善政策，健全機制?？偨Y本地區(qū)實踐經(jīng)驗成果基礎上，教育部門于2023年底前完善幼小銜接政策舉措，健全工作機制，加強幼兒園和小學深度合作，提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，健全完善聯(lián)合教制度，加強業(yè)務指導，及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領導。幼小銜接是一項系統(tǒng)工程，市教育局組織協(xié)調(diào)全市幼小銜接工作，各鎮(zhèn)（街）、各學校（幼兒園）要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義，研究制訂本地幼小科學銜接具體實施細則，切實把幼小銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌各方資源，提供經(jīng)費支持，確保幼小銜接工作取得實效。

　　(二)加大推進力度。各鎮(zhèn)（街）、各相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業(yè)成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究。健全科學的評價機制，將入學準備和入學適應納入幼兒園和義務教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。市教育局將按照有關要求對成績突出的幼兒園(學校)和教師給予表揚獎勵，并作為學校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

　　(三)加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（街）、各校（園）要加大宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時總結推廣典型案例和經(jīng)驗做法，樹立科學導向，引導家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作形成良好的社會氛圍。