2021年我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進法治政府部門建設(shè)，結(jié)合工作實際，認真履行職責(zé)，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)，強化組織保障

　　我局高度重視依法治市和法治政府建設(shè)工作，局主要負責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以法治思維融入到交通運輸重點工作，加強對全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期督查法治政府建設(shè)工作情況，研究部署全局法治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將述法履職報告列入年終述職內(nèi)容，形成主要負責(zé)人親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室各負其責(zé)的法治政府建設(shè)格局，推進交通運輸依法行政和法治政府部門建設(shè)工作。

　　二、持續(xù)提升行政決策能力

　　一是依法制定規(guī)范性文件。我局嚴格按照規(guī)范性文件制定程序和合法性審查機制，做到程序合法、內(nèi)容合法。2021年我局在編制《鶴山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《鶴山市農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍的公告》等規(guī)范性文件過程中，嚴格落實合法性審查機制。

　　二是加強規(guī)范性文件管理。落實對規(guī)范性文件進行全面審查，做到應(yīng)審盡審，同時完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，堅持專項清理與全面清理相結(jié)合，做好規(guī)范性文件管理工作。

　　三是落實法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強與法律顧問的溝通，開展行政執(zhí)法案件審查和各類業(yè)務(wù)咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。

　　三、依法有效預(yù)防和化解矛盾糾紛

　　加強行政應(yīng)訴工作，依法解決行政糾紛。在行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴中積極做好答辯和出庭應(yīng)訴等工作，落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。

　　多元化解社會矛盾糾紛。為規(guī)范交通運輸行政裁決和行政調(diào)解工作，我局制定《鶴山市交通運輸局行政裁決工作實施方案》和《鶴山市交通運輸局行政調(diào)解工作制度》，按照程序開展行政裁決、行政調(diào)解工作，多種形式依法有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

　　四、深入推進“放管服”改革

　?。ㄒ唬┥罨煌ㄟ\輸領(lǐng)域簡政放權(quán)。做好承接上級委托、下放的審批事項，明確各業(yè)務(wù)股室職責(zé)。我局承接路政許可審批事項共9項，2021年至今，共處理路政許可事項初審工作共18宗，跨縣區(qū)超限運輸審批13宗。

　?。ǘ┩七M“證照分離”改革工作。推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，進一步優(yōu)化審批流程，同步在廣東政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對相關(guān)事項的辦理時限、申請條件、申報資料等進行相應(yīng)修改，進一步落實便民利民措施，實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

　　（三）加強事中事后監(jiān)管。我局以“雙隨機、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全行業(yè)監(jiān)管機制。制定并按時完成2021年度雙隨機抽查計劃，并按要求將監(jiān)管行為數(shù)據(jù)在12小時內(nèi)錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┐罅?yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，一是通過業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)對接、優(yōu)化流程、加大電子證照應(yīng)用等措施，深化高頻政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦深度。二是持續(xù)推進道路普通貨運車輛網(wǎng)上年審，減輕貨運經(jīng)營者時間成本，提高辦事效率。三是政務(wù)服務(wù)事項均進駐網(wǎng)上辦事大廳，提升行政許可事項一窗受理率、全流程網(wǎng)辦率、減跑動、預(yù)約辦、自助辦、就近辦等。

　　五、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”。一是對納入鶴山市交通運輸局法制審核目錄的重大行政執(zhí)法決定，由法制審核工作小組依法進行法制審查。二是規(guī)范行政執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)公示，及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺錄入執(zhí)法信息。

　?。ǘ┥钊腴_展交通運輸執(zhí)法行動。我局加強“兩客一危一重貨”等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，開展道路旅客運輸市場專項整治、出租車領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法、聯(lián)合公安交警深入治超、全面開展非現(xiàn)場執(zhí)法。2021年，共查處各類交通運輸違法案件1397宗（其中道路運政案件85宗，聯(lián)合治超案件657宗，源頭治超案件32宗，治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件623宗），營造安全穩(wěn)定的交通運輸法治環(huán)境。

　?。ㄈ┓e極應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，我局積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次邀請“兩平臺”開發(fā)公司技術(shù)人員對我局執(zhí)法人員進行系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場實操指導(dǎo)，不斷提高“兩平臺”辦案覆蓋率。至目前為止，我局“兩平臺”共錄入案件2001宗。

　　（四）貫徹落實包容審慎監(jiān)管。堅持教育與處罰相結(jié)合，參照廣東省交通運輸領(lǐng)域免處罰免強制事項清單，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格把握審查標準，規(guī)范適用實施程序。

　　六、加大學(xué)法普法力度

　　一是完善學(xué)法用法制度，依托黨組中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，重點圍繞習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》及交通法律法規(guī)，組織全體干部職工開展法治專題學(xué)習(xí)。

　　二是貫徹《行政處罰法》。以貫徹實施新修訂的《行政處罰》為重點，貫徹執(zhí)行關(guān)于《行政處罰法》工作事項清單，明確貫徹落實要求和工作措施，落實責(zé)任，提升運用法治思維和法治方式處理問題的能力。

　　三是制定并向社會公布年度普法責(zé)任清單，深入推進交通運輸“法律六進”工作和普法主題活動，結(jié)合“12·4國家憲法日”、“國家安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“路政宣傳月”、“信用交通宣傳月”等重要時間節(jié)點，深入到汽車總站、運輸、港口及建設(shè)企業(yè)開展普法宣傳，派發(fā)宣傳資料，大力提升群眾法治認識。

　　七、存在問題

　　一是應(yīng)用“兩平臺”工作有待加快。因我局執(zhí)法使用省廳垂直管理的交通運輸綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)未能連接省“兩平臺”，目前執(zhí)法案件仍需要在兩套系統(tǒng)中重復(fù)錄入，有待加快信息系統(tǒng)的融合和數(shù)據(jù)交互，推進行政執(zhí)法信息化水平。

　　二是行政執(zhí)法隊伍的法治工作能力素質(zhì)有待進一步提高，教育培訓(xùn)力度有待進一步加強。

　　八、2022年法治政府建設(shè)工作計劃

　　一是落實法治政府建設(shè)機制。加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫，進一步發(fā)揮法制審核把關(guān)作用，完善和落實我局重大行政決策程序和管理制度、規(guī)范性文件管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。

　　二是重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局將繼續(xù)強化“三項制度”執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴格辦案，規(guī)范辦案，不斷提高交通運輸執(zhí)法辦案質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平。

　　三是提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。加強行政執(zhí)法案卷監(jiān)督工作，對各部門案卷進行自查和隨機抽查，并督促落實整改，完善行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。