鶴山市交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度

第一章  總則

第一條  為規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推行交通運輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》（交法辦〔2017〕96號）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實施意見>的通知》（江府辦〔2019〕18號）等規(guī)定，參照《江門市交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》，結(jié)合我局交通運輸行政執(zhí)法工作實際，制定本工作制度。

第二條  本制度適用于鶴山市交通運輸局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門的交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本制度所稱交通運輸行政執(zhí)法，是指鶴山市交通運輸局依法履行行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認、行政登記、行政裁決、行政檢查等行政職責的行為。

本制度所稱行政執(zhí)法全過程，是指鶴山市交通運輸局執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等活動。

第三條  局各股室、綜合執(zhí)法部門應(yīng)當通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。

本辦法所稱文字記錄，包括按照行政執(zhí)法行為的種類、程序等規(guī)范制作的詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、鑒定意見、行政執(zhí)法決定書、送達回證等書面記錄。

本辦法所稱音像記錄，包括利用現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備對現(xiàn)場執(zhí)法活動進行錄音、錄像等方式的同步記錄。

第四條  行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當遵循合法、客觀、全面的原則。

第五條  局綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法需要配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法視音頻記錄設(shè)備、設(shè)施，并按照相關(guān)規(guī)定及時更新升級。

第六條  局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門應(yīng)充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考評、輿情應(yīng)對、復議訴訟、行政決策等方面的作用。

第二章  文字記錄

第七條  行政執(zhí)法應(yīng)當按照規(guī)定進行文字記錄。

第八條  行政處罰、行政強制等依職權(quán)啟動執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，案件來源和立案情況應(yīng)當記錄。

行政許可等依申請啟動執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，申請、補正、受理的情況應(yīng)當記錄。

第九條  行政許可等行政執(zhí)法應(yīng)當記錄下列事項：

（一）承辦人的處理意見以及相關(guān)事實、證據(jù)、法律依據(jù)、相關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則；

（二）承辦機構(gòu)審核的情況；

（三）法制審核的情況；

（四）集體討論的情況；

（五）專家評審的情況；

（六）聽證會的情況；

（七）審批決定意見；

（八）送達的情況；

（九）結(jié)案歸檔情況。

第十條  行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法應(yīng)當記錄下列事項：

      （一）執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號及出示證件的情況；

（二）詢問情況；

（三）現(xiàn)場檢查（勘驗）的情況；

（四）調(diào)取書證、物證及其他證據(jù)的情況；

（五）抽樣取證的情況；

（六）檢驗、檢測、檢疫、技術(shù)鑒定的情況；

（七）證據(jù)保全的情況；

（八）實施行政強制措施的情況；

（九）告知當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權(quán)利以及當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等情況；

（十）聽證會的情況；

（十一）承辦人的處理意見以及相關(guān)事實、證據(jù)、法律依據(jù)、相關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則；

（十二）承辦機構(gòu)審核的情況；

（十三）法制審核的情況；

（十四）集體討論的情況；

（十五）處罰決定意見。

（十六）送達的情況；

（十七）當事人履行行政執(zhí)法決定的情況；

（十八）行政強制執(zhí)行的情況。

（十九）結(jié)案歸檔的情況。

第三章  音像記錄

第十一條  局各股室（單位）、執(zhí)法部門對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，應(yīng)當進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動，應(yīng)當進行全過程無間斷音像記錄。