2024年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府要求,結(jié)合《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2022—2025年)》文件精神,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將本年度工作開展情況匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,推動(dòng)法治政府建設(shè)
緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,江門市委“1+6+3”工作安排,以及鶴山市委工作要求,聚焦鎮(zhèn)委中心工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合全鎮(zhèn)法治工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級整體躍升、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合、民生福祉不斷增進(jìn),將黨的二十屆三中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。2024年共開展二十大精神學(xué)習(xí)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)共15期,培訓(xùn)黨員、干部共約1100人次。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,親自部署推進(jìn)法治建設(shè)重要任務(wù),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,牢抓干部職工法治教育工作,牽頭組織我鎮(zhèn)在編干部參加學(xué)法考試,考試參加率與優(yōu)秀率均達(dá)100%,同時(shí)督促我鎮(zhèn)落實(shí)行政訴訟出庭和報(bào)告制度,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹牢法治思維、增強(qiáng)法治觀念,帶頭尊法學(xué)法守法用法的表率作用。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
依法辦理審批事項(xiàng),承接賦權(quán)鎮(zhèn)(街)事項(xiàng)實(shí)施工作。按照行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單,堅(jiān)持精簡、高效的原則,一次性告知申請人辦理所需資料,優(yōu)化辦事流程,簡化審批手續(xù),縮短辦事時(shí)限。今年累計(jì)開展企業(yè)項(xiàng)目備案審批事項(xiàng)共141項(xiàng),受理商事登記372件,均在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
積極推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè),以企業(yè)和群眾服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),全面使用線上線下服務(wù)渠道,做好“粵商通”和“粵省事”的推廣,做好9臺(tái)“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)的普及,同時(shí)全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,好差評覆蓋率達(dá)100%。
(二)健全完善行政執(zhí)法工作體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
深化綜合行政執(zhí)法建設(shè),打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍,積極組織人員參加各類行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動(dòng)與職權(quán)下放部門溝通聯(lián)系,就執(zhí)法事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法平臺(tái)使用、文書撰寫等進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢交流,主動(dòng)對接學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際促進(jìn)工作提升。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了違法建設(shè)、亂倒垃圾、占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營等領(lǐng)域的整治以及相關(guān)的行政檢查工作。積極運(yùn)用“粵執(zhí)法”平臺(tái)開展行政執(zhí)法辦案工作,截至今年,通過“粵執(zhí)法”平臺(tái)錄入案件共2606宗,其中行政檢查2549宗,行政處罰案件57宗
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,打造綜合行政執(zhí)法5G智慧云平臺(tái)。依托鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))智慧園區(qū)管理系統(tǒng)和智慧國土查違系統(tǒng),通過無人機(jī)航拍自動(dòng)采集圖像、分析航拍數(shù)據(jù)、智能識別違規(guī)行為、分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、生成報(bào)告等建立起智能綜合巡查系統(tǒng),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升執(zhí)法水平和效率。
?。ㄈ┙∪晟仆话l(fā)事件應(yīng)對體系,強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置
不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,落實(shí)各類三防責(zé)任人,聘請第三方修訂三防應(yīng)急預(yù)案,通過專家評審形成科學(xué)、實(shí)操性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織多場應(yīng)急演練,提升應(yīng)對能力,明確各防汛成員單位職責(zé),層層壓實(shí)防汛責(zé)任。以培訓(xùn)、擺檔、入戶、公眾號、微信群等形式開展安全生產(chǎn)、道路交通、減災(zāi)防災(zāi)等宣傳,增強(qiáng)公眾防范意識和提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。
(四)健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
搭建多元化解紛平臺(tái),構(gòu)建“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作體系,綜合運(yùn)用調(diào)解、信訪等多種方式,建立健全源頭防控、糾紛化解等社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制,推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。今年以來,我鎮(zhèn)共處理群眾投訴1160宗。上級交辦的138件信訪件,辦結(jié)率達(dá)100%。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛49宗,調(diào)解成功率達(dá)到100%。
加強(qiáng)鶴山工業(yè)城中歐(江門)合作區(qū)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)處中心建設(shè),以“部門聯(lián)動(dòng)、多元解紛”為著力點(diǎn),完善科學(xué)、規(guī)范、高效的“人社+法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制,最大化整合各部門資源,構(gòu)筑多元調(diào)解新格局,以卓越的服務(wù)和創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2024年累計(jì)接到勞資糾紛案件1106件,其中線下案件263件,線上案件843件,涉及群眾共3153人,涉及金額約為5241.02萬元。
?。ㄎ澹┙∪深檰柟ぷ鳈C(jī)制,發(fā)揮法治保障作用
健全政府法律顧問工作機(jī)制,聘請兩家律師事務(wù)所組成政府法律顧問團(tuán)隊(duì),在重大行政決策、重要行政管理措施、所有政府合同或協(xié)議、行政執(zhí)法決定、行政復(fù)議案件、行政或民事應(yīng)訴事務(wù)、農(nóng)村土地紛爭、歷史遺留問題等多方面進(jìn)行合法性審查并提出專業(yè)法律意見,充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)中的專業(yè)優(yōu)勢。今年,政府法律顧問累計(jì)審查合同或協(xié)議830份,為重大行政決策、重要行政管理措施提供法律意見19條,代理行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴事務(wù)工作6宗,對公共資產(chǎn)管理和處置事項(xiàng)提出法律意見8條,對辦理信訪事項(xiàng)提出法律意見4條,對征地、拆遷事項(xiàng)提出法律意見13條等。
四、存在的問題與不足
第一,干部職工對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解還不夠深入和全面,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力還需加強(qiáng)。第二,我鎮(zhèn)積極采取不同方式進(jìn)行法治宣傳教育,取得一定的效果,但普法內(nèi)容的多元化和感染力還不足,普法的方式和手段還不夠豐富。第三,法治政府建設(shè)深度有待進(jìn)一步拓展,在重點(diǎn)工作上仍需深化發(fā)力,法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2022—2025年)規(guī)劃各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)需對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)完成。
五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年,我鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,錨定高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)高追求,深入開展法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、江門市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和市委全面依法治市委員會(huì)年度工作要點(diǎn)。二是堅(jiān)持依法行政、依法決策,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格審核把關(guān),全面深化政務(wù)公開,抓好法治政府建設(shè)督查,助力全市法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為。三是深入開展法治學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)工作的能力。
中共鶴山市共和鎮(zhèn)委員會(huì) 鶴山市共和鎮(zhèn)人民政府
2024年12月3日