為深入推進(jìn)依法行政，推進(jìn)公平競爭審查制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，按照國家、省、市對清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作部署，市發(fā)展和改革局對涉及市場經(jīng)濟(jì)活動的市政府、市政府辦公室文件進(jìn)行了清理和匯總審核。9月29日，市政府十五屆22次常務(wù)會議審議并通過了《鶴山市清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施結(jié)果》，決定廢止《關(guān)于協(xié)助做好我市農(nóng)信社清收處置不良貸款工作的通知》（鶴府辦〔2007〕93號）等77件文件。自公告發(fā)布之日起，廢止的政策措施一律停止執(zhí)行，切實(shí)營造公平競爭的市場環(huán)境。

一、文件清理目錄的形成

根據(jù)國家、省、江門市的工作要求，今年3月29日，鶴山市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了由江門市發(fā)展改革局、財政局、商務(wù)局、工商行政管理局、法制局聯(lián)合印發(fā)的《江門市2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知（鶴府辦辦文編號908號），要求市發(fā)展改革局、財政局、科工商務(wù)局、市場監(jiān)管局、法制局牽頭會市有關(guān)單位，切實(shí)開展存量政策措施清理審查工作，廢除和調(diào)整妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

為做好以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)文件的清理工作，市發(fā)展改革局與市法制局共同研究確定以鶴山市建市的1993年起至2016年12月31日作為文件清理的時間范圍后，赴市府辦、市檔案局對相關(guān)文件進(jìn)行了查閱并匯總梳理，在征求市各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了130件的文件清單目錄及負(fù)責(zé)清理的責(zé)任單位，按照“誰制定、誰清理”的原則，發(fā)至各部門對照清單進(jìn)行自我審查并提出清理結(jié)論，報市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議（市發(fā)展改革局）匯總審核。

二、文件目錄的清理情況

根據(jù)各責(zé)任單位反饋的清理意見，公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議（市發(fā)展和改革局）審核匯總后，在7月19日，向各有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于對我市現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作文件清理審查再次征求意見的通知》（鶴發(fā)改價〔2018〕24號）。7月31日，結(jié)合各責(zé)任單位復(fù)審情況，公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議（市發(fā)展和改革局）按照程序，首次向市政府報送了《關(guān)于審查匯總我市現(xiàn)行排除限制競爭政策措施文件清理結(jié)果的報告》（鶴發(fā)改價〔2018〕25號）。

8月13日，市政府辦公室將市法制局《關(guān)于匯總我市現(xiàn)行排除限制競爭政策措施文件清理結(jié)果的修改意見》（鶴府法審〔2018〕37號）批轉(zhuǎn)我局，要求修改完善后按程序報市政府審定。公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議（市發(fā)展和改革局）根據(jù)法制局提出的二十點(diǎn)意見及各相關(guān)責(zé)任單位的反饋意見再次對清理結(jié)論進(jìn)行了整理匯總，形成了130件文件清理目錄的最終審查意見，其中：決定保留符合不存在排除限制競爭政策措施的文件40件，決定廢止與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策不一致或存在排除限制競爭政策措施的文件77件，沒有決定需調(diào)整的文件，認(rèn)定不涉及限制競爭政策措施范圍而移除出清理目錄范圍的文件13件，并再次提請市政府對清理情況進(jìn)行審定，并向社會公布文件廢止和調(diào)整的清理結(jié)果。

二、其他需要說明的事項(xiàng)

根據(jù)江門市清理工作方案要求，清理出的排除限制競爭的政策措施要形成處理結(jié)論，按程序予以廢除或者調(diào)整并及時向社會公布，所以此次只需向社會公布文件廢止和調(diào)整的清理結(jié)果，決定保留的不存在排除限制競爭的40件文件和認(rèn)定不涉及限制競爭政策措施范圍而移除出清理目錄的13件文件無需向社會公布。