根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)要求,鶴山市財政局對鶴山市工程建設監(jiān)理有限公司隨機進行日常行政檢查,現(xiàn)將鶴山市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、檢查總體情況
(一)檢查對象及范圍。
本次檢查隨機選取鶴山市工程建設監(jiān)理有限公司2020年代理的政府采購項目,抽取5個采購項目進行檢查,分別是(1)浮船式取水泵站設備項目(公開招標);(2)2021年春節(jié)組景、燈籠項目(公開招標);(3)社區(qū)公益宣傳氣氛打造服務項目(公開招標);(4)鶴山市共和中學污水處理站設備項目(公開招標);(5)大雁山風景區(qū)2020年度園林綠化養(yǎng)護業(yè)務項目(公開招標)。
(二)檢查目的及工作機制。
本次檢查旨在規(guī)范代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建立對代理機構(gòu)的長效監(jiān)管機制,推進代理機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。本次檢查由鶴山市財政局政府采購管理股負責成立檢查小組共2人,對鶴山市采購代理機構(gòu)進行書面審查和現(xiàn)場檢查工作,對照《檢查指標體系》的內(nèi)容逐一進行核查,對查出的問題與被檢查機構(gòu)進行溝通和確認,形成檢查工作底稿。
(三)檢查標準及內(nèi)容。
本次檢查嚴格按照《財政部政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標體系》進行,檢查的主要內(nèi)容包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公開、保證金、評審過程、中標成交、合同管理、檔案管理、質(zhì)疑答復以及代理機構(gòu)人員配備、辦公場所和辦公裝備等情況。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬┩稑吮WC金沒有相應的收取及退還資料。抽查的五個項目均存在投標保證金沒有相應的收取和退還資料的問題,也沒有相關(guān)資料證實所收取的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。
?。ǘ┖贤炗喖肮疚锤M。抽查的五個項目均存在合同簽訂及公示環(huán)節(jié)未能及時跟進的問題,代理公司在完成中標通知書發(fā)出后,并未實時跟進合同是否能在30天內(nèi)簽訂,也未能跟進合同在采購網(wǎng)上的公示及備案工作。
(三)檔案保存未夠妥善。雖然抽查的項目全部建立了檔案管理,但其檔案并未能妥善管理。存在部分文件不裝訂、散頁等情況,容易造成日后資料的缺失。
三、有關(guān)建議
對上述檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,責令鶴山市工程建設監(jiān)理有限公司整改,并要求其嚴格按照政府采購法實施條例和財政部令第87號的相關(guān)規(guī)定,全面梳理2018年至今所有代理的公開招標項目在檔案管理、合同管理和保證金管理等方面存在的問題,杜絕類似違規(guī)行為再次發(fā)生。
鶴山市財政局
2021年6月29日