——在市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　鶴山市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  張梅

　　各位代表：

　　受市人民政府委托，現(xiàn)將鶴山市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案提請(qǐng)市十六屆人大第五次會(huì)議審議。

　　一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，以“建典型、作示范”為主線，認(rèn)真落實(shí)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作任務(wù)完成情況

　　1.積極融入大灣區(qū)建設(shè)，融合發(fā)展成效不斷提升。

　　加快推進(jìn)灣區(qū)硬聯(lián)通。珠肇高鐵（鶴山段）加快建設(shè)，站前土建工程完成進(jìn)度約70%，隧道已全部貫通。南新高速動(dòng)工建設(shè)，省道S270線鶴山赤崗村至霄南村段改擴(kuò)建、省道S270線鶴城至杜阮段擴(kuò)建工程（共和寶豐新城至平嶺村段）加快建設(shè)，國(guó)道G325線鶴山桃源至址山段改建等工程前期工作加快推進(jìn)。

　　加強(qiáng)制度規(guī)則軟銜接。深化與香港互聯(lián)互通和區(qū)域合作，辦理江門首宗使用香港地區(qū)電子化流轉(zhuǎn)的簡(jiǎn)化版公證文書營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記業(yè)務(wù)。做好“澳車北上”“港車北上”工作，升級(jí)改造電子監(jiān)控設(shè)備81個(gè)，增設(shè)具備識(shí)別功能的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備77個(gè)，保障跨境物流和港澳人員往來(lái)暢通。納入粵港澳大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，率先在江門地區(qū)推行“云仲裁”模式，打造“勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)品超市”。完善“灣區(qū)社保通服務(wù)專窗”，港澳居民在鶴山參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)共677人。

　　2.堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，構(gòu)建符合鶴山發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系。

　　以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。招商引資成果豐碩，立足配套粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，深化市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、空置廠房和基金招商，新引進(jìn)福建友誼等超億元項(xiàng)目107個(gè)、計(jì)劃投資總額301.8億元，制造業(yè)項(xiàng)目占比超92%，排江門第1。二產(chǎn)占比逐年提升，三次產(chǎn)業(yè)比重為7∶54.8∶38.2，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。規(guī)上工業(yè)增加值完成224.39億元，增長(zhǎng)8.2%，在江門排名第2，工業(yè)占GDP比重達(dá)47.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71.7%。推動(dòng)志格空調(diào)、欣龍隧道二期等145個(gè)項(xiàng)目新動(dòng)工，隆基綠能、信義玻璃等42個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)。加大力度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以厚積工程、博盈特焊為核心的工程裝備產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定為省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，欣龍隧道、雅圖高新入選省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，世運(yùn)電路、雅圖仕等9家企業(yè)入圍省制造業(yè)500強(qiáng)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成技改投資59.5億元、增長(zhǎng)13.3%，推動(dòng)印刷制品、水暖衛(wèi)浴等100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。

　　產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)提速起勢(shì)。建強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái)，推動(dòng)土地、資金、項(xiàng)目向主平臺(tái)集聚，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。獲省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，籌集各類資金近56億元投入主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八成專項(xiàng)債資金投向主平臺(tái)22個(gè)項(xiàng)目，有力促進(jìn)主平臺(tái)硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)；新增保障工業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地指標(biāo)4770畝，有效推動(dòng)條件成熟的“成片土地”優(yōu)先平整以及保障歐蝶蘭、吉美幫等15個(gè)億元以上項(xiàng)目落地。主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值467.32億元，規(guī)上工業(yè)增加值98.74億元，增長(zhǎng)21.4%；引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目33個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目31個(gè)；鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在省產(chǎn)業(yè)園考核中獲優(yōu)秀等次。

　　資源要素集聚整合。全市“一盤棋”統(tǒng)籌要素保障，有效解決用地、資金、環(huán)保等難題，落實(shí)低效工業(yè)用地整治三年行動(dòng)，完成低效工業(yè)用地整治163宗共6982畝；完成工業(yè)用地供應(yīng)1226畝，將開(kāi)發(fā)成本低、市場(chǎng)成熟度高的3850畝地納入優(yōu)先開(kāi)發(fā)范圍。新增摩立斯、大矮嶺工業(yè)區(qū)等4個(gè)“工改工”項(xiàng)目，累計(jì)26個(gè)，已供土地面積2225畝、建成廠房88萬(wàn)平方米、驗(yàn)收63萬(wàn)平方米，打造長(zhǎng)江工業(yè)園一期、奎地科技產(chǎn)業(yè)園等改造樣板。在全省縣市中率先赴香港發(fā)行境外債券10億元，八成投入硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。組建粵科昆侖（鶴山）創(chuàng)業(yè)、中歐先進(jìn)裝備智造、鶴優(yōu)股權(quán)等投資資金，引入康明克斯、特納飛、它人機(jī)器人等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶鶴山，實(shí)現(xiàn)環(huán)境總量減排項(xiàng)目169個(gè)，解決聚慧、泰利諾等104個(gè)項(xiàng)目的總量替代源。

　　3.強(qiáng)化科技人才支撐引領(lǐng)，推動(dòng)更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　強(qiáng)化高水平科技供給。推動(dòng)“雙百行動(dòng)”合作共建，與華南理工大學(xué)、省科學(xué)院合作共建創(chuàng)新平臺(tái)36個(gè)、共建項(xiàng)目77項(xiàng)，累計(jì)引入科研共建資金超5000萬(wàn)元。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)存量分別達(dá)344家、235家、112家。累計(jì)培育6家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、數(shù)量居江門首位。華鰲合金獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士科研工作站，吉美幫獲批設(shè)立省級(jí)博士工作站，雅圖高新獲批設(shè)立江門市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，豐江實(shí)業(yè)、嘉鋇電子獲江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長(zhǎng)組一等獎(jiǎng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，全市專利授權(quán)量2195件，其中發(fā)明專利授權(quán)量273件、增長(zhǎng)71.7%，增長(zhǎng)率居江門首位，新增欣龍隧道等3家省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；獲評(píng)省第二批“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū)，隆基光伏、偉強(qiáng)銅業(yè)等13家企業(yè)入選江門商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)桿企業(yè)，數(shù)量占比排江門第1。

　　引才聚才成效更加顯著。全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)重大人才工程引育工作，1人入選國(guó)家人才工程、2人入選省級(jí)人才工程，實(shí)現(xiàn)入選國(guó)家級(jí)重大人才工程零的突破。聚集各方面優(yōu)秀人才，新增博士人才27人、高技能人才1350人、產(chǎn)業(yè)工程師336人、高層次人才225人，柔性引進(jìn)省級(jí)農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)9個(gè)共27人。實(shí)施“青鶴歸巢”計(jì)劃，推出“i青鶴”江門首個(gè)青年人才服務(wù)線上平臺(tái)，全方位營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，“鶴才計(jì)劃”工作被中國(guó)組織人事報(bào)報(bào)道。

　　4.千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　加快項(xiàng)目建設(shè)促投資。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在信義玻璃、欣龍隧道、新美金屬等項(xiàng)目的拉動(dòng)下，工業(yè)投資突破200億元，占固投比重穩(wěn)定在70%左右。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和掛圖作戰(zhàn)，94個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資156.6億元，投資完成率132%，排名江門第2。積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共獲22億元地方政府專項(xiàng)債額度，主要投向主平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、市政等領(lǐng)域，有效擴(kuò)大投資。為鶴山西站片區(qū)排水系統(tǒng)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到約1.04億元中央預(yù)算內(nèi)投資資金，為鶴山一中、鶴華中學(xué)爭(zhēng)取到超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金約0.56億元，推動(dòng)耀暉能源、欣龍隧道等5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款及技術(shù)改造再貸款審核。

　　全力促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，支持家電、汽車和電動(dòng)自行車以舊換新，拉動(dòng)消費(fèi)超2300萬(wàn)元。推動(dòng)中歐加油站、站前加油站、興悅汽貿(mào)等35家商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)。外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP其他成員國(guó)出口增長(zhǎng)超20%。組織約30家企業(yè)抱團(tuán)參加上海國(guó)際廚衛(wèi)展，約40家次企業(yè)參加135、136屆廣交會(huì)，設(shè)立鶴山水暖衛(wèi)浴基地展示區(qū)，推動(dòng)址山衛(wèi)浴開(kāi)拓市場(chǎng)。江門北站中歐班列共發(fā)運(yùn)12趟，海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)送4萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5%。

　　5.加力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

　　省典型鎮(zhèn)村建設(shè)有效推進(jìn)。爭(zhēng)取省財(cái)政下達(dá)典型鎮(zhèn)培育資金共17492.3萬(wàn)元，有效保障共和、古勞等典型鎮(zhèn)建設(shè)。搶抓“八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)共和鎮(zhèn)以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)，共和鎮(zhèn)在全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)中排名431位、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中排名293位、中國(guó)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)中排名343位；址山鎮(zhèn)成為第二個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、入選省創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”全覆蓋，累計(jì)建成美麗示范主街9條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道9個(gè)、美麗?ài)祖?zhèn)客廳9個(gè)、綠美生態(tài)小公園9個(gè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)、房屋外立面樣板438棟，建成美麗河道（碧道）27.9公里?；I集超2億元投入省典型村培育建設(shè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目432個(gè)，市直部門為典型村辦實(shí)事214件，真正把定點(diǎn)聯(lián)系工作做到實(shí)處。出臺(tái)激勵(lì)典型村拔頭籌、爭(zhēng)上游十條措施，安排2000萬(wàn)元舉辦首屆典型村擂臺(tái)比武，發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目17個(gè)。來(lái)蘇、五星、大埠、陳山、霄南村入選首批全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單，霄南村鄉(xiāng)村振興建設(shè)成效顯著，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提升，完成糧食播種面積17.78萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量6.38萬(wàn)噸、生豬出欄28萬(wàn)頭、家禽出欄1767萬(wàn)羽、肉類總產(chǎn)量4.14萬(wàn)噸、水產(chǎn)品總量7.67萬(wàn)噸。做優(yōu)做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，茶葉種植面積1.4萬(wàn)畝；龍口鎮(zhèn)入選2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目立項(xiàng)名單；注冊(cè)“鶴山金峽藍(lán)龍”“桃源藍(lán)龍”商標(biāo)，藍(lán)龍蝦養(yǎng)殖面積近1000畝；拓展鶴城花生產(chǎn)業(yè)鏈條，種植花生超350畝。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.3%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)94.6%，鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。完成740棟“四沿兩重”農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升，X549等5條縣道完成“四升三”改造，新安裝路燈超1萬(wàn)盞。建立土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，大埠村“股票田”經(jīng)驗(yàn)入選省典型案例。深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度改革，推動(dòng)20家強(qiáng)村富民公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，聘用當(dāng)?shù)卮迕?870人次參與建設(shè)人居環(huán)境整治、農(nóng)村保潔等31個(gè)農(nóng)村小型工程項(xiàng)目，總投資1099萬(wàn)元。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加深入。強(qiáng)化與中山市坦洲鎮(zhèn)對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引進(jìn)中山項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資7.1億元；結(jié)成“跨域通辦”戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)256個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)兩地通辦。推動(dòng)鶴山（深圳）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)行，獲取有效項(xiàng)目線索信息57條，儲(chǔ)備項(xiàng)目24個(gè)，促成項(xiàng)目簽約6個(gè)。持續(xù)深化鶴開(kāi)結(jié)對(duì)合作，加快水暖衛(wèi)浴“共性工廠”配套產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠建設(shè)，鶴開(kāi)區(qū)域平衡發(fā)展基金已完成備案，完成出資300萬(wàn)元。深化與周邊地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推出鶴山、開(kāi)平、坦洲、翠亨四地聯(lián)游路線及酒店、景區(qū)門票等優(yōu)惠活動(dòng)。加快打造“鶴山優(yōu)品”品牌，新增三夾館、坡山館等銷售展示陣地10個(gè)。

　　6.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市功能品質(zhì)加速提升。

　　高品質(zhì)做好城市建設(shè)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化縣級(jí)試點(diǎn)；完成古勞“云龍競(jìng)渡”綜合服務(wù)中心設(shè)計(jì)、鶴山入口標(biāo)志“仙鶴高飛”周邊環(huán)境改造提升等7項(xiàng)縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。開(kāi)展城市體檢，助力實(shí)施城市更新。加快推動(dòng)沙坪、共和“南北雙城”建設(shè)，北城區(qū)推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升，建成十二號(hào)路（鐵夫路—江沙路）、新環(huán)路（沙坪街道側(cè)）、規(guī)劃縱四路等8條道路，在新環(huán)路、前進(jìn)路等路段新增403個(gè)智慧停車泊位；推動(dòng)麗城花園周邊開(kāi)放小區(qū)、麗苑新邨等7個(gè)老舊小區(qū)改造，完成18.1公里天然氣管道敷設(shè)，“瓶改管”4169戶，新建污水管網(wǎng)30.8公里，14個(gè)住宅小區(qū)完成生活污水治理，城鄉(xiāng)應(yīng)急水廠配套輸水管道工程完成驗(yàn)收，生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項(xiàng)目試運(yùn)行。新建成充電站24座，新增充電樁（槍）227支。啟動(dòng)無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)，完成碧水灣、大朗村、祥盛社區(qū)等易澇點(diǎn)整治，西江大堤綜合整治工程加快建設(shè)，沙坪水閘加固及升級(jí)改造工程完成建設(shè)。南城區(qū)加快產(chǎn)城融合，中核·和悅薈全面營(yíng)業(yè)，萬(wàn)嘉廣場(chǎng)落地動(dòng)工，填補(bǔ)了南城區(qū)大型商業(yè)綜合體的空白，抓好鎮(zhèn)圩風(fēng)貌提升，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)面貌提升、綠美生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境整治，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合。

　　城市文化名片擦得更亮。持續(xù)推動(dòng)詠春、龍舟、龍獅三大城市文化品牌建設(shè)，接待游客數(shù)量、旅游收入增長(zhǎng)21.3%、20.1%。啟動(dòng)陳山火龍申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺，錢塘彩龍、甘和茶（盒仔茶）、古勞柴火粽3個(gè)項(xiàng)目入選江門市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。舉辦“鐵筆丹青傳薪火-鶴山市2024年鐵夫文化月”活動(dòng)。市博物館成為江門首家晉級(jí)國(guó)家二級(jí)博物館的縣級(jí)館，雙橋村入選省文化和旅游特色村，鶴鳴奇樂(lè)星球農(nóng)文旅樂(lè)園、大雁山飛越叢林探險(xiǎn)樂(lè)園等一批文旅項(xiàng)目開(kāi)業(yè)，新文華酒店、宅梧游龍峽深林步道等項(xiàng)目加快建設(shè)，修復(fù)“千里步道”彩虹古驛道5.8公里。串聯(lián)打造古勞茶山、鶴城昆侖山、宅梧彩虹嶺、雙合云宿山等地茶文化特色村落，引入啡茶、民宿、研學(xué)等業(yè)態(tài)。

　　綠美生態(tài)品質(zhì)不斷提升。成為全省唯一的全國(guó)21個(gè)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)縣（市），林長(zhǎng)制考核成績(jī)連續(xù)三年在江門獲“優(yōu)秀”等次。完成林分優(yōu)化提升1.47萬(wàn)畝、植樹135.47萬(wàn)株、新造林撫育9602畝、森林撫育10519畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林3039畝。新建成休閑綠地10處、庭院綠化示范點(diǎn)10個(gè)、綠化景觀路10條、生態(tài)風(fēng)景林10片。完成鶴城鎮(zhèn)五星村、宅梧鎮(zhèn)白水帶村2個(gè)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，打造市文化中心、西江邊、“百千萬(wàn)工程”典型村等15個(gè)綠化典型。推進(jìn)大雁山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，完成大雁山森林公園827畝中幼林撫育。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。水環(huán)境質(zhì)量總體向好，地表水國(guó)考斷面、縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，完成38家涉VOCs排放企業(yè)低效治理設(shè)施升級(jí)淘汰。出臺(tái)全省首個(gè)河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)建設(shè)工作方案，推動(dòng)桃花驛農(nóng)旅研學(xué)、三堡河片區(qū)水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為改革試點(diǎn)。

　　7.改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，發(fā)展活力有效激發(fā)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。穩(wěn)步推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)工作，抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，用好用活45項(xiàng)省級(jí)、111項(xiàng)江門市級(jí)調(diào)整下放事項(xiàng)，賦權(quán)至今產(chǎn)生業(yè)務(wù)量超6000宗。全域土地綜合整治（鶴城）列入全省首批財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元，騰退閑置及低效用地46.57公頃，引入12家企業(yè)、計(jì)劃投資36億元。信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)改革試點(diǎn)在“信用+出租屋管理”“信用+鄉(xiāng)村治理”“信用+矛盾糾紛調(diào)解”等應(yīng)用場(chǎng)景初顯成效，獲省第二批信用縣建設(shè)先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，將址山鎮(zhèn)蓮珠新村打造為整村推進(jìn)示范項(xiàng)目。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)助力“百千萬(wàn)工程”，260家民營(yíng)企業(yè)參與助力項(xiàng)目231個(gè)，幫扶金額超1.3億元。國(guó)資改革推向縱深，鶴盈、潤(rùn)鶴、興鶴公司提升為主體信用評(píng)級(jí)“AA+”，率先在全省57個(gè)縣市中首個(gè)擁有3個(gè)“AA+”級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)18.93萬(wàn)畝，安裝量水設(shè)備453套。

　　營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項(xiàng)目、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)走訪規(guī)上企業(yè)、部門為企業(yè)解決重大實(shí)際問(wèn)題清單等三項(xiàng)制度，創(chuàng)新實(shí)行“一袋式作業(yè)”項(xiàng)目高效審批機(jī)制，成立縣鎮(zhèn)兩級(jí)“鶴心意”政務(wù)服務(wù)隊(duì)，為164個(gè)企業(yè)提供全程“幫辦代辦”和上門服務(wù)，審批時(shí)限縮短35%。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，首創(chuàng)“完工即投產(chǎn)”模式，全面推進(jìn)招投標(biāo)“評(píng)定分離”，助力風(fēng)平金屬、斯柯電器等企業(yè)驗(yàn)收投產(chǎn)時(shí)間提前3-6個(gè)月。篩選約1500家企業(yè)納入涉企行政檢查“白名單”實(shí)行“無(wú)事不擾”，涉企檢查事項(xiàng)壓縮比例達(dá)61%，涉企行政處罰案件數(shù)、罰款金額下降22.7%和43.8%。率先在粵省事開(kāi)設(shè)鶴山專欄，群眾可隨時(shí)隨地指尖辦理8大類、40項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。古勞市場(chǎng)監(jiān)管所以高質(zhì)量市場(chǎng)秩序服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　8.堅(jiān)持惠民生強(qiáng)保障，人民獲得感幸福感持續(xù)提升。

　　教育醫(yī)療質(zhì)量?jī)?yōu)化提升。一中附中建設(shè)加快推進(jìn)，一中附小、鶴城二小投入使用，社會(huì)力量全資捐建超2億元的源林初心小學(xué)交付使用，新增公辦學(xué)位7380個(gè)。全市小學(xué)午休“平躺睡”100%實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)，高考特控率、本科率均居全省前列。建立華南理工大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)基地、大灣區(qū)培訓(xùn)學(xué)院分院，與華南理工大學(xué)、省科學(xué)院共建“鶴山市少年科學(xué)院”。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，沙坪一小獲評(píng)第四批省基礎(chǔ)教育學(xué)科教研基地學(xué)校，沙坪二小、古勞中學(xué)獲評(píng)全省依法治校示范校，鶴山職校獲評(píng)省中小學(xué)生勞動(dòng)教育基地，鶴華中學(xué)獲評(píng)省勞動(dòng)教育特色學(xué)校。建強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院兩大醫(yī)共體獲評(píng)省縣域醫(yī)共體藥事管理先進(jìn)醫(yī)院，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)連續(xù)四年在江門醫(yī)共體考核中獲第一名。市人民醫(yī)院新院區(qū)完成首期搬遷并對(duì)外服務(wù)。

　　民生保障持續(xù)改善。落細(xì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，全力保障就業(yè)穩(wěn)定，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8359人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4634人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼884.14萬(wàn)元，惠及企業(yè)730家次、人員3258人次。在江門率先推出“雙通道”藥品線上直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)“處方流轉(zhuǎn)+醫(yī)保報(bào)銷+配藥到家”全流程線上辦，在江門率先實(shí)現(xiàn)29項(xiàng)高頻醫(yī)保服務(wù)村居便捷辦理，累計(jì)就近服務(wù)村民超10萬(wàn)人次。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保44.44萬(wàn)人，發(fā)放基本醫(yī)保待遇10.01億元，社?！版?zhèn)村通”工程以及自助終端配備實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。“一老一小”服務(wù)保障不斷提升，公辦養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)空調(diào)加裝全覆蓋，首創(chuàng)“政府搭臺(tái)、企業(yè)主動(dòng)讓利”的社區(qū)飯?zhí)眠\(yùn)作新模式，老年助餐服務(wù)點(diǎn)增至49家，服務(wù)老年人超19.9萬(wàn)人次。用好新生兒預(yù)參保模式，累計(jì)參保2175人，其中858人享受“一站式”醫(yī)保報(bào)銷。在江門地區(qū)率先推行殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理，328個(gè)用人單位按比例穩(wěn)定安置殘疾人就業(yè)；推動(dòng)“家?！比诤希瑸?-6歲特殊兒童提供搶救性康復(fù)教育服務(wù)。

　　社會(huì)大局安全穩(wěn)定。連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京零上訪，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣。首創(chuàng)依托鎮(zhèn)（街）司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室的模式寫入中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件，并在全國(guó)推廣。質(zhì)量工作和食品安全考核連續(xù)四年獲評(píng)A級(jí)、法治江門建設(shè)考核連續(xù)四年獲評(píng)優(yōu)秀，2023年平安江門建設(shè)考核獲評(píng)優(yōu)秀，全市刑事治安警情下降30.5%。推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，全面鋪開(kāi)10個(gè)城中村治理，解決社會(huì)治安、違法用地、違法建房等六類問(wèn)題，打造城中村綜合治理“越塘樣本”。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，全市無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害傷亡事件發(fā)生，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　一年來(lái)，我們錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，落實(shí)中央一攬子增量政策和省配套措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，搶抓一切有利機(jī)遇，加大助企服務(wù)力度，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。我們?nèi)ψズ媒?jīng)濟(jì)調(diào)度工作，堅(jiān)持“一周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析”，我們努力克服各種不利因素影響，全力助企紓困解難，保生產(chǎn)穩(wěn)運(yùn)行，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，GDP等多個(gè)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省、江門平均水平，成績(jī)來(lái)之不易。我們突出助企惠企做好服務(wù)，出臺(tái)政法親商十二條、減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施，為企業(yè)解決重大實(shí)際問(wèn)題44個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放，新登記市場(chǎng)主體6328家，實(shí)有市場(chǎng)主體近5.8萬(wàn)家，外地新遷入鶴山戶籍人口超6000人。年內(nèi)電網(wǎng)最高總供負(fù)荷八創(chuàng)新高，全社會(huì)用電量達(dá)到57億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.4%。此外，開(kāi)展“十五五”規(guī)劃編制前期工作，認(rèn)真謀劃我市“十五五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多事項(xiàng)納入國(guó)家、省“十五五”規(guī)劃“盤子”。

　?。ǘ┯?jì)劃指標(biāo)完成情況

　　市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)初步預(yù)計(jì)完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%（年度預(yù)期目標(biāo)為6.5%以上）；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%（年度預(yù)期目標(biāo)為7.5%以上）；

　　——固定資產(chǎn)投資下降3.3%（年度預(yù)期目標(biāo)為4%）；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.7%（年度預(yù)期目標(biāo)為5.5%）；

　　——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17.8%（年度預(yù)期目標(biāo)為3.5%）；

　　——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%（年度預(yù)期目標(biāo)為3%）；

　　——居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步（年度預(yù)期目標(biāo)為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步）；

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)8359人（年度預(yù)期目標(biāo)為6000人）；

　　——糧食產(chǎn)量及播種面積完成江門下達(dá)任務(wù)（年度預(yù)期目標(biāo)為完成江門下達(dá)任務(wù)）。

　　關(guān)于3項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的主要指標(biāo)說(shuō)明：

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值。比目標(biāo)（6.5%以上）低1.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是有效需求不足，居民企業(yè)預(yù)期偏弱，特別是批發(fā)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)影響較大。某大型油品批發(fā)企業(yè)銷售額同比減少幅度較大，拖累限上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)；房地產(chǎn)市場(chǎng)雖有密集利好政策出臺(tái)，但房地產(chǎn)銷售面積仍雙位數(shù)下降，行業(yè)深度調(diào)整對(duì)GDP影響大。生豬產(chǎn)值持續(xù)下降，拖累影響延續(xù)全年。

　　2.固定資產(chǎn)投資。比目標(biāo)（4%）低7.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于深度調(diào)整期，由于銷售壓力大、庫(kù)存去化慢，房企拿地和開(kāi)工意愿不足，2024年新增入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H2個(gè)，在建項(xiàng)目投資額逐步下降；基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目接續(xù)不足，國(guó)道G325桃源至址山改線工程、古勞換流站等大項(xiàng)目均未實(shí)現(xiàn)如期動(dòng)工；工業(yè)投資增速?gòu)?021年以來(lái)已連續(xù)41個(gè)月保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，帶來(lái)較高基數(shù)，拉動(dòng)固投增長(zhǎng)相當(dāng)吃力。

　　3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。比目標(biāo)（5.5%）低4.8個(gè)百分點(diǎn)。主要由于我市權(quán)重商品石油制品銷售增速持續(xù)下滑，19家限上石油制品企業(yè)有9家負(fù)增長(zhǎng)；居民收入增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)意愿和需求仍在修復(fù)階段；受商務(wù)接待及大型活動(dòng)減少影響，10家在庫(kù)住宿企業(yè)中9家下降，導(dǎo)致限上住宿下降較大；某零售企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)變動(dòng)、業(yè)務(wù)調(diào)整原因存留較大基數(shù)。

　　二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見(jiàn)

　?。ㄒ唬?025年面臨的形勢(shì)

　　黨的二十屆三中全會(huì)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化部署進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，將不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。全省高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷積蓄，發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的部署，全省堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，多項(xiàng)政策措施密集出臺(tái)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極擁抱新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)有望保持良好發(fā)展勢(shì)頭。江門緊扣大橋經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激活生產(chǎn)、生活、環(huán)境等資源成本優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、潛力大，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，但也要清醒看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要是：一是受有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱影響，一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向上突破的基礎(chǔ)還不牢固，與全省、江門一樣，我市部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速偏低，部分指標(biāo)離年初預(yù)期還有差距。二是消費(fèi)需求動(dòng)能不足，居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿沒(méi)有完全恢復(fù)，住宿、批發(fā)、零售、餐飲四大行業(yè)限上企業(yè)下降面均超過(guò)40%；房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)需求收縮，新推出的住宅4.0產(chǎn)品進(jìn)一步加劇原庫(kù)存的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，庫(kù)存壓力加劇。三是市民生活品質(zhì)仍需提升，城市建設(shè)和管理水平有待加強(qiáng)，停車難等問(wèn)題仍需加大力度解決，“一老一小”等城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給差距日益擴(kuò)大，公共體育場(chǎng)地設(shè)施欠缺。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施加以解決。

　?。ǘ┛傮w要求和主要目標(biāo)

　　2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“百千萬(wàn)工程”初見(jiàn)成效的關(guān)鍵一年。做好2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)建成全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　綜合考慮高質(zhì)量發(fā)展要求和我市發(fā)展環(huán)境條件，聚焦穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，兼顧需要與可能，建議2025年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；

　　——固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；

　　——進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；

　　——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；

　　——居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7000人；

　　——糧食產(chǎn)量及播種面積完成江門下達(dá)任務(wù)。

　　三、2025年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　（一）縱深推進(jìn)新階段大灣區(qū)建設(shè)，打造更高水平對(duì)外開(kāi)放

　　深化基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通對(duì)接。推動(dòng)交通互聯(lián)互通，加快珠肇高鐵（鶴山段）建設(shè)，抓好廣佛江珠城際鐵路前期工作，推動(dòng)與大灣區(qū)重點(diǎn)城市交通對(duì)接，夯實(shí)融入灣區(qū)建設(shè)的交通基礎(chǔ)。大力織密公路網(wǎng)，推動(dòng)S270線赤崗村至霄南村段改擴(kuò)建、S270線鶴城至杜阮段擴(kuò)建工程全線通車。力促鶴山西站產(chǎn)業(yè)園主干道、S532址山至司前段改建工程動(dòng)工建設(shè)。

　　強(qiáng)化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。強(qiáng)化新發(fā)布的54項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，落實(shí)好粵港澳執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)政策，優(yōu)化“跨域通辦”“港澳跨境通辦”“無(wú)差別辦”等政務(wù)服務(wù)，持續(xù)提升港澳居民在鶴的服務(wù)水平。深化鶴港澳三地合作互動(dòng)，抓好“僑夢(mèng)苑”建設(shè)，深化與港澳專家智庫(kù)、同鄉(xiāng)會(huì)、商協(xié)會(huì)、高校等對(duì)接交流。項(xiàng)目化清單化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，支持港澳企業(yè)、華僑華人新生代、港澳青少年常態(tài)化來(lái)鶴交流、投資興業(yè)。

　　提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)多元發(fā)展，支持家電、印刷、水暖衛(wèi)浴等外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，開(kāi)拓東盟、“一帶一路”共建國(guó)家等新興市場(chǎng)，助力企業(yè)搶訂單、擴(kuò)市場(chǎng)。推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”模式，積極爭(zhēng)取希音公司出口貨物留在鶴山本地報(bào)關(guān)清關(guān)。加大引入外資項(xiàng)目力度，促進(jìn)吉寶等現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。

　?。ǘ┙ǔ扇珖?guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上樹標(biāo)桿作示范

　　堅(jiān)定不移抓制造業(yè)。扎實(shí)走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，邁入全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣行列。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，力爭(zhēng)隆基綠能、信義玻璃等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。分層分類重點(diǎn)培育專精特新企業(yè)群體，力爭(zhēng)新增“小巨人”企業(yè)2家、申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)20家。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施股份制改造，建立上市后備企業(yè)梯隊(duì)，加快雅圖高新上市步伐。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制鞋、印刷、傘篷、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)100家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、100家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。用好揭榜招商政策，梳理主平臺(tái)范圍內(nèi)的成熟地塊，制作主平臺(tái)招商地圖，將工業(yè)城A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)等地塊用來(lái)招商引資。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津渝等重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、空置廠房和熟地招商，招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目計(jì)劃投資額300億元以上，其中計(jì)劃10億元以上項(xiàng)目不少于6個(gè)。

　　大力發(fā)展為我市制造業(yè)賦能增效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力提升珠西國(guó)際物流中心對(duì)制造業(yè)、對(duì)主平臺(tái)建設(shè)的服務(wù)能級(jí)，充分發(fā)揮公鐵海多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)范圍由家電、紙制品、食品等向更多領(lǐng)域延伸，積極引導(dǎo)更多企業(yè)將大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。借助希音跨境電商渠道，促進(jìn)家電、家居、男鞋、傘篷等產(chǎn)品出海，開(kāi)辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。不斷擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)貸款規(guī)模，做好企業(yè)貼身服務(wù)，持續(xù)做好小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，有效降低企業(yè)融資成本。支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，提升印刷、摩托車、水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

　　推動(dòng)主平臺(tái)賦能增效。抓住主平臺(tái)管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)遇，發(fā)揮好省直達(dá)注入資本金0.875億元的放大效應(yīng)，推動(dòng)主平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善各片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。共和片區(qū)推動(dòng)交通、教育、養(yǎng)老、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好綠化、污水處理廠等配套，確保圣寶園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)上半年動(dòng)工建設(shè)。址山片區(qū)完成迎賓西路、龍灣西路等園區(qū)道路以及應(yīng)急水廠、LNG燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，加快新鶴南變電站、園區(qū)北片區(qū)配套供電設(shè)施工程（二期）建設(shè)。雅瑤片區(qū)加快朝陽(yáng)大道、雅西路等道路建設(shè)，推動(dòng)凱碩等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。龍口片區(qū)加快園區(qū)道路及污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完善化工園區(qū)智能化管控平臺(tái)，6月底前通過(guò)省化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定。物流片區(qū)推動(dòng)桃源河畔商務(wù)配套和國(guó)際陸港二期建設(shè)工程動(dòng)工建設(shè)，整合開(kāi)發(fā)筍山-竹蓢片區(qū)，推進(jìn)珠西國(guó)際陸港南部片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)前期工作。

　　增強(qiáng)要素保障硬支撐。全力抓好低效工業(yè)用地整治收官?zèng)_刺，完成三年2.3萬(wàn)畝任務(wù)；盤活華順萬(wàn)洋、上元菲恩等閑置資源，跟進(jìn)單體1000平方米以上的空置廠房，“工改工”項(xiàng)目不少于200畝，推動(dòng)石湖、大矮嶺、倉(cāng)邊等工改項(xiàng)目見(jiàn)實(shí)效。加大土地供應(yīng)力度，力爭(zhēng)供應(yīng)工業(yè)用地2000畝，前期梳理出的3850畝地塊完成50%的開(kāi)發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)年度用地報(bào)批和土地征地成片開(kāi)發(fā)，完成新增土地征收獲批2500畝。推進(jìn)以縣域?yàn)閱挝坏娜蛲恋鼐C合整治工作，加快編制總體實(shí)施方案，全力爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和新增建設(shè)用地指標(biāo)。有序推進(jìn)VOCs減排工作，探索構(gòu)建全市總量統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制和總量預(yù)調(diào)配制度，推動(dòng)容量向“多打糧食”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。

　?。ㄈ┲Υ偻顿Y擴(kuò)消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力

　　積極擴(kuò)大有效投資。掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)85個(gè)省、江門市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度投資完成全年目標(biāo)任務(wù)120%以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。加快友誼新材料、欣龍隧道等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌全市VOCs容量解決友誼新材料、南王環(huán)保等項(xiàng)目需求；優(yōu)化項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程服務(wù)，提高用地、用林、用能、環(huán)保審批效率，深化“完工即投產(chǎn)”改革，確保工業(yè)項(xiàng)目“五率”穩(wěn)居江門前列。推動(dòng)南新高速、國(guó)道G325線桃源至址山段改建工程加快建設(shè)，努力提高基礎(chǔ)設(shè)施投資占固投的比重。推動(dòng)一批房地產(chǎn)新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)4.0發(fā)展模式。用足用好一攬子增量政策，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取將江門北站擴(kuò)建、無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)、抽水蓄能等項(xiàng)目放入國(guó)家和省的“大盤子”。

　　充分挖掘消費(fèi)潛力。全面落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)汽車、家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域消費(fèi)需求，加快促進(jìn)住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)回暖。培育北城區(qū)新華城等地標(biāo)消費(fèi)載體，發(fā)展南城區(qū)中核廣場(chǎng)特色商圈。推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“金種子”上市培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)30家；加強(qiáng)與天貓、京東等平臺(tái)對(duì)接，爭(zhēng)取在我市成立銷售子公司。打造特色文旅品牌，抓好陳山香火龍文化周、錢塘彩龍、鐵夫文化月、梁贊詠春文化節(jié)等系列活動(dòng)，推動(dòng)陳山火龍申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)源林生態(tài)樂(lè)園、來(lái)蘇山水人家鴻園景區(qū)、西江美岸文創(chuàng)園等項(xiàng)目開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，抓好漁文木舍等民宿建設(shè)，加快“千里步道”和“環(huán)大雁山旅游經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

　?。ㄋ模┳ゾo抓實(shí)“百千萬(wàn)工程”，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　提升城市功能品質(zhì)。鞏固全國(guó)縣級(jí)文明城市工作成果，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化縣級(jí)試點(diǎn)工作，加快沙坪、共和“南北雙城”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展。推進(jìn)規(guī)劃?rùn)M一路、元溪路、十六號(hào)街及十二號(hào)路4條道路建設(shè)，改造圍仔村等4個(gè)老舊小區(qū)。加快人民東路（大雁山高速出口至容章路）線性通道提升和G325、S272、S270沿線風(fēng)貌整治，常態(tài)化抓好在建工地、礦山、碼頭、砂石廠、預(yù)制件廠管理。深入推進(jìn)無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)。推動(dòng)城市生活污水處理提質(zhì)增效，消除污水收集空白區(qū)，逐步開(kāi)展合流制排水管清污分流，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)4公里，推動(dòng)城鄉(xiāng)應(yīng)急水廠投入運(yùn)行。加快“瓶改管”和天然氣管道敷設(shè)，建設(shè)燃?xì)夤艿?0公里。南城區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快5G智慧園區(qū)配套設(shè)施提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、工業(yè)城二小、萬(wàn)嘉廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與商住生活設(shè)施無(wú)縫對(duì)接。

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)與中山坦洲鎮(zhèn)對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)共建園區(qū)加快建設(shè)，用好用實(shí)對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化與開(kāi)平在產(chǎn)業(yè)、文旅、鄉(xiāng)村振興和人才交流等方面合作，做好鶴開(kāi)區(qū)域平衡發(fā)展基金的投向工作，深化打造和推廣“鶴山優(yōu)品”品牌。充分發(fā)揮深圳“反向飛地”駐點(diǎn)招商優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資源潛力，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市合作共建。強(qiáng)化八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)共和、址山鎮(zhèn)與其他6鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，推動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。

　　積極培育典型鎮(zhèn)村。深入開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”典型培育，加快推動(dòng)鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化。分類建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加快建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目。完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，力促共和、址山工業(yè)重鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)鶴城鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)第3個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，龍口建好國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，桃源、龍口、宅梧、雙合加快邁入省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)行列。提升古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶風(fēng)貌品質(zhì)，加快推進(jìn)鶴城三堡-五星-城西-禾谷、桃源蟠光-旺龍-三富、宅梧沿源林大道等片區(qū)建設(shè)。推廣縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)和省級(jí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，建成具有良好示范效果的農(nóng)房不少于1000戶，新增裝機(jī)規(guī)模不少于7萬(wàn)千瓦。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，完成“四好農(nóng)村路”提升改造30公里。深化農(nóng)村供水“三同五化”工作，推動(dòng)雅瑤鎮(zhèn)全域自來(lái)水管網(wǎng)村村通管道敷設(shè)等農(nóng)村供水工程。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，深化“田長(zhǎng)制”，加強(qiáng)“四沿兩重”范圍撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種整治，嚴(yán)守11.17萬(wàn)畝耕地保有量和10.21萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。做精做深紅茶、牛肉、花生、藍(lán)龍蝦、龜鱉、沉香等土特產(chǎn)，引導(dǎo)茶企茶農(nóng)擴(kuò)大種茶面積，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，建好桃源鎮(zhèn)藍(lán)龍蝦產(chǎn)研一體化示范基地，建成龍口肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。做好省農(nóng)村科技特派員工作，推進(jìn)一個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)對(duì)接一個(gè)鎮(zhèn)助力一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以科技力量助力鄉(xiāng)村振興。做實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)強(qiáng)村富民公司承接工程項(xiàng)目有新突破。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市100%的行政村村集體經(jīng)營(yíng)性年收入超50萬(wàn)元。提升農(nóng)村“三資”監(jiān)管水平，全面推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源網(wǎng)上交易，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值。

　　堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。提升城鄉(xiāng)綠化美化品質(zhì)，因地制宜推進(jìn)留白增綠、見(jiàn)縫插綠，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域林分優(yōu)化提升1.1萬(wàn)畝、新造林撫育8100畝、森林撫育9500畝，全域植樹110萬(wàn)株、鄉(xiāng)村綠化植樹7萬(wàn)株。積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，推進(jìn)沉香、澳洲堅(jiān)果、紅茶等特色經(jīng)濟(jì)林2500畝。參與高品質(zhì)珠三角國(guó)家森林城市群建設(shè)，打造宅梧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化示范帶，新建綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村各1個(gè)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化流域巡查和入河排污口排查整治。扎實(shí)開(kāi)展河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革，加快石湖污水治理。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，做好能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變銜接工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率持續(xù)提升。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持科技人才一體發(fā)展，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求，精準(zhǔn)培育一批條件較好的企業(yè)打造省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，新增博士博士后科研平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)不少于7家。用好省縱向幫扶組團(tuán)以及“雙百行動(dòng)”等資源力量，強(qiáng)化校政企、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，與華南理工大學(xué)、省科學(xué)院合作共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，支持企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)迭代、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和出口創(chuàng)收。

　　穩(wěn)步提升人才集聚能力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)家及省級(jí)重大人才工程引進(jìn)培養(yǎng)力度。建立招商引資和招才引智統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引培產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域人才，新增急需緊缺博士人才7人、產(chǎn)業(yè)工程師140人、技能人才2500人、高層次人才175人。辦好職教園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等3個(gè)省“雙精準(zhǔn)”示范建設(shè)專業(yè)和2個(gè)高水平專業(yè)群，實(shí)施“匠才計(jì)劃”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和人才鏈融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

　　（六）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全面深化改革上求突破

　　提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。聚焦打造珠三角地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣（市），做實(shí)信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化改革試點(diǎn)，實(shí)施涉企行政檢查“白名單”，對(duì)信用狀況優(yōu)良企業(yè)實(shí)行優(yōu)化監(jiān)管。用好減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施，實(shí)施跨部門“綜合查一次”，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和“承諾+執(zhí)法”模式，實(shí)行“首違免罰、小錯(cuò)免罰”等柔性執(zhí)法方式，持續(xù)壓減涉企執(zhí)法檢查頻次。用好政法機(jī)關(guān)親商服務(wù)指引，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。加大降本減負(fù)助企力度，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，做好清理拖欠企業(yè)賬款工作。

　　推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革。穩(wěn)步推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革，銜接好省和江門賦予鶴山的行政事權(quán)，爭(zhēng)取落實(shí)與下放事權(quán)相配套的編制、資金、技術(shù)等保障。下放符合鎮(zhèn)（街）功能定位、發(fā)展特色的行政職權(quán)事項(xiàng)，力爭(zhēng)6月底完成鎮(zhèn)（街）基本履職、配合履職、上級(jí)部門收回事項(xiàng)“三項(xiàng)清單”。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革，推進(jìn)省直達(dá)縣數(shù)字政府建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)省“百千萬(wàn)工程”信息綜合平臺(tái)、粵經(jīng)濟(jì)、粵平安、粵省心等應(yīng)用平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)要素向鶴山下沉。在“高效辦成一件事”工作上，探索“重大疾病醫(yī)療救助一件事”，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)并聯(lián)審批，力爭(zhēng)將成效做法打造為全省創(chuàng)新案例。深入推進(jìn)國(guó)企改革，加快實(shí)施“鎮(zhèn)政府+公司”模式，以國(guó)資公司全面推進(jìn)整市式“百千萬(wàn)工程”。

　?。ㄆ撸┍Ｕ虾透纳泼裆?，推動(dòng)人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升

　　推動(dòng)教育量質(zhì)齊升。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建成省首批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣，推進(jìn)一中附中、沙坪五小、平嶺小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1380個(gè)。強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)，做實(shí)與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等省城名校結(jié)對(duì)共建，學(xué)習(xí)省名校備課組經(jīng)驗(yàn)，提升教師教書育人能力，穩(wěn)步提升“初升高”錄取率，穩(wěn)定高考特控率、本科率。推進(jìn)北京師范大學(xué)珠海校區(qū)幫扶鶴山市“三所學(xué)?！焙涂h中質(zhì)量提升工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。辦好少年科學(xué)院，構(gòu)建拔尖培育課程體系，探索科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。鞏固“雙減”工作成效，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)“雙元”職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，建立專業(yè)技能大師工作室。

　　優(yōu)化健全醫(yī)療體系。全面完成市人民醫(yī)院搬遷，啟動(dòng)舊院區(qū)病房改造工程。推進(jìn)改善群眾就醫(yī)感受十項(xiàng)行動(dòng)，整體提升醫(yī)療服務(wù)舒適化、智慧化、數(shù)字化水平。加強(qiáng)與孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院等省級(jí)醫(yī)院合作，在心腦血管、惡性腫瘤、慢性呼吸、糖尿病四大類慢性疾病建立全生命周期管理機(jī)制。鞏固“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建工作，依托省中醫(yī)院和南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院幫扶團(tuán)隊(duì)，深化名中醫(yī)下基層活動(dòng)，在基層衛(wèi)生院推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。改善鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院住院環(huán)境，推動(dòng)老年病科建設(shè)，為老年患者提供中長(zhǎng)期治療方案。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范治理，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革向縱深發(fā)展、藥品耗材集中帶量采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面、門診慢特病擴(kuò)圍病種跨省直接結(jié)算，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　完善社會(huì)保障體系。發(fā)揮省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目作用，加強(qiáng)零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站等載體建設(shè)，豐富就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的崗位需求、人力資源、技能培訓(xùn)等資源供給。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶和全鏈條跟蹤服務(wù)，利用公益性崗位對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行托底安置。實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推動(dòng)醫(yī)?；I資和待遇合理調(diào)整改革，擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)妥實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度及漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。推動(dòng)沙坪康養(yǎng)服務(wù)中心、工業(yè)城養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，推廣長(zhǎng)者飯?zhí)谩吧巾斎思摇蹦Ｊ剑膭?lì)更多愛(ài)心餐飲企業(yè)參與老年助餐。支持公辦幼兒園開(kāi)展托育服務(wù)，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)供給。全力保障住房安居目標(biāo)，新增546套保障性住房。

　　筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定防線。建設(shè)更高水平的法治鶴山、平安鶴山，重拳嚴(yán)打涉黑涉惡、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)摩電整治、城中村治理、矛盾糾紛多元化解等工作，運(yùn)用越塘“六合一”整治經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)到小范龍?zhí)镄麓?、中東西、文邊、鎮(zhèn)南、赤坎、樓沖等城中村治理，打造全省中小城市城中村治理樣板。完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+粵平安平臺(tái)”工作體系，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，力爭(zhēng)“智慧矯正中心”通過(guò)省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化燃?xì)狻⑾?、建筑施工、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域治理，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　同時(shí)，做好僑務(wù)、外事、臺(tái)港澳、民族、宗教、國(guó)防動(dòng)員、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、打私、地方志、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作。