今年以來(lái)，鶴山市委、市政府帶領(lǐng)鶴山全市上下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，以拔頭籌、爭(zhēng)上游的奮進(jìn)姿態(tài)，建典型、作示范，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速、全面突破，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面取得了諸多新成就，探索出不少具有典型示范作用的新經(jīng)驗(yàn)。

　　記者梳理了十大關(guān)鍵詞，回眸鶴山2024年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。

今年以來(lái)，鶴山市以拔頭籌、爭(zhēng)上游的奮進(jìn)姿態(tài)，建典型、作示范，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速、全面突破。圖為鶴山城區(qū)新貌。

　　關(guān)鍵詞一：典型示范 在省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”考核評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀

　　今年5月，在廣東省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)上，鶴山市在省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”2023年度考核評(píng)價(jià)中位居15個(gè)創(chuàng)先類(lèi)縣（市）第一、獲評(píng)優(yōu)秀等次，獲得省1億元資金和20公頃（300畝）建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年以來(lái)，鶴山市在深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)先鋒、勇當(dāng)示范，狠抓制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，堅(jiān)定不移走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子，大步向著全省縣域發(fā)展“第一方陣”奮進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，鶴山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值371.41億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

　　自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，鶴山市已累計(jì)籌集各類(lèi)資金超60億元投入省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，并成功獲得全省唯一一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)省2023年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核優(yōu)秀等次。

　　此外，鶴山市出臺(tái)了《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案》，提出實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)牽引力塑造工程、縣域經(jīng)濟(jì)承載力強(qiáng)化工程、縣域經(jīng)濟(jì)保障力提升工程、縣域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力倍增工程“四大工程”，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)“集成式”改革。

　　關(guān)鍵詞二：招商引資 引進(jìn)超億元項(xiàng)目76個(gè)，重大項(xiàng)目建設(shè)彰顯“鶴山速度”

　　2024年1月19日，福建友誼膠粘帶集團(tuán)鶴山BOPP薄膜及膠帶項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福建友誼新材料項(xiàng)目”）正式簽約落戶(hù)鶴山，計(jì)劃總投資達(dá)4億元。該項(xiàng)目的引進(jìn)，是今年鶴山市招商引資取得的重要成果，是鶴山市找準(zhǔn)賽道、主動(dòng)出擊，積極謀劃一批契合鶴山產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、符合城市未來(lái)發(fā)展方向重點(diǎn)項(xiàng)目的真實(shí)寫(xiě)照，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄勢(shì)，拉開(kāi)全年招商引資大幕，為鶴山實(shí)現(xiàn)全年招商目標(biāo)增信心、強(qiáng)底氣。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，鶴山全市引進(jìn)超億元項(xiàng)目76個(gè)，并推動(dòng)134個(gè)項(xiàng)目新動(dòng)工、40個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)。

　　在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)方面，鶴山跑出“加速度”。以福建友誼新材料項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于今年1月19日簽約，4月2日獲得用地，7月19日正式動(dòng)工建設(shè)，對(duì)比一般項(xiàng)目從明確投資意向到提供可施工建設(shè)用地需時(shí)180日至270日，在法定流程框架下，該項(xiàng)目所需時(shí)長(zhǎng)壓縮至111日；從用地報(bào)批到地塊掛網(wǎng)僅用31個(gè)工作日，較常規(guī)3-4個(gè)月時(shí)間大幅壓減；從評(píng)審過(guò)會(huì)到落地開(kāi)工僅用時(shí)3個(gè)月。

　　關(guān)鍵詞三：營(yíng)商環(huán)境 打出政策“組合拳”，讓企業(yè)安心謀發(fā)展

　　12月23日，鶴山市召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《鶴山市政法機(jī)關(guān)親商服務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。這是鶴山市認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆五次全會(huì)精神，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，彰顯鶴山市委、市政府尊商、安商、親商、護(hù)商的信心決心，讓每一位企業(yè)家都能在鶴山感受到公平正義、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　《指引》推出了包括制發(fā)警（檢）護(hù)企聯(lián)絡(luò)卡、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置、依法保護(hù)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)、依法審慎使用強(qiáng)制措施等12條具體舉措；《措施》明確了全面實(shí)施跨部門(mén)“綜合查一次”、建立涉企檢查“白名單”制度等六大舉措，為鶴山廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展空間，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　近年來(lái)，鶴山市以打造珠三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣（市）為目標(biāo)，打出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。例如，深入實(shí)施鶴山市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項(xiàng)目、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度，建立市直部門(mén)為企業(yè)解決重大實(shí)際問(wèn)題清單，創(chuàng)新開(kāi)展“完工即投產(chǎn)”改革、“一袋式作業(yè)”工作機(jī)制，拓展“信用+”服務(wù)場(chǎng)景，成立營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員隊(duì)伍，定期開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)活動(dòng)等。

　　關(guān)鍵詞四：強(qiáng)鎮(zhèn)賦能 址山鎮(zhèn)首次上榜，成為鶴山第二個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)

　　在“百千萬(wàn)工程”的推動(dòng)下，鶴山市扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)鎮(zhèn)賦能行動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　今年9月20日，中小城市指數(shù)網(wǎng)發(fā)布2024年全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告，鶴山市共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)上榜，分別排名第431位、第969位。這是址山鎮(zhèn)首次上榜全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單，成為繼共和鎮(zhèn)之后鶴山市第二個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　首次入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單，對(duì)于址山鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)具有里程碑意義，彰顯了該鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的活力和巨大潛力。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)錨定“爭(zhēng)創(chuàng)鶴山第二個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以“拔頭籌、爭(zhēng)上游”的奮進(jìn)姿態(tài)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐、優(yōu)服務(wù)，因地制宜推進(jìn)全域振興，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、民生服務(wù)提質(zhì)增速的良好局面。

　　關(guān)鍵詞五：富民強(qiáng)村 15家強(qiáng)村富民公司實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)

　　今年以來(lái)，鶴山市大力探索推進(jìn)強(qiáng)村富民公司建設(shè)，目前全市15家強(qiáng)村富民公司實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，聘用當(dāng)?shù)卮迕?870人次參與建設(shè)農(nóng)村小型工程項(xiàng)目31個(gè)，總投資1099萬(wàn)元。

　　今年，鶴山市大力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村建設(shè)，出臺(tái)激勵(lì)典型村拔頭籌、爭(zhēng)上游十條措施，安排2000萬(wàn)元舉辦首屆典型村擂臺(tái)比武；注重優(yōu)化提升縣鎮(zhèn)村規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化；堅(jiān)持立足地方資源稟賦，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)機(jī)、盆景種植等富民興村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做精做深“土特產(chǎn)”文章；著力抓好風(fēng)貌管控提升，常態(tài)長(zhǎng)效做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　此外，今年鶴山縣鎮(zhèn)兩級(jí)籌集超2億元投入“百千萬(wàn)工程”典型村培育建設(shè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目432個(gè)；鶴山全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)99.3%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)94.6%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

　　關(guān)鍵詞六：信用建設(shè) 入選省改革試點(diǎn)，“信用基因”融入高質(zhì)量發(fā)展

　　社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。

　　今年3月，鶴山市正式被納入全省4個(gè)信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)。今年以來(lái)，鶴山市扎實(shí)推進(jìn)省賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)“信用基因”融入高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，同時(shí)，大力探索，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以“信用+”賦能鶴山市全面建好“百千萬(wàn)工程”典型縣。

　　此外，鶴山市圍繞信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)，積極探索打造“信用+”十大應(yīng)用場(chǎng)景。其中，以桃源鎮(zhèn)為試點(diǎn)的“政府積分制+銀行信用村”鄉(xiāng)村振興模式入選省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

　　這些成績(jī)的取得，是鶴山市多年來(lái)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的成果。在今年9月的全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)通報(bào)中，鶴山城市信用綜合指數(shù)在全國(guó)383個(gè)縣級(jí)市中排名第60，在廣東省縣級(jí)市中排名第一，排名創(chuàng)下歷史新高。

　　關(guān)鍵詞七：光伏賦能 入選省首批“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)域

　　推廣“光伏+建筑”應(yīng)用，是省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策的重要舉措。今年8月，鶴山市成功入選全省首批25個(gè)縣（市、區(qū)）“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)域。

　　鶴山市積極推進(jìn)“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作，結(jié)合自身實(shí)際和特色，加快制定出臺(tái)《鶴山市“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確要以堅(jiān)持“風(fēng)貌優(yōu)先，光伏賦能”為原則，同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升等工作，通過(guò)“一鎮(zhèn)一試點(diǎn)”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　同時(shí)，鶴山市將農(nóng)房加裝光伏項(xiàng)目與農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作相結(jié)合，制定農(nóng)房加裝光伏項(xiàng)目整村“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收”流程，并嚴(yán)格遵循“四議兩公開(kāi)”要求，深入開(kāi)展村規(guī)民約制定工作，統(tǒng)籌整村推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。鶴山市還以“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，積極與華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院開(kāi)展校地合作，設(shè)計(jì)符合鶴山風(fēng)貌特征的光伏板屋面改造選型方案，并出臺(tái)應(yīng)用圖冊(cè)。

　　關(guān)鍵詞八：“雙百行動(dòng)” “鶴山所需”與“高校所能”雙向奔赴

　　今年以來(lái)，鶴山市積極搶抓“雙百行動(dòng)”機(jī)遇，與華南理工大學(xué)和廣東省科學(xué)院建立緊密的合作關(guān)系，將“鶴山所需”與“高校所能”緊密結(jié)合，以高度的政治責(zé)任感，推動(dòng)雙向奔赴、合作共贏(yíng)，助力“雙百行動(dòng)”取得新進(jìn)展。結(jié)對(duì)院校真正把鶴山的事當(dāng)作自家事，傾心傾力支持鶴山發(fā)展，通過(guò)充分發(fā)揮自身在資源、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多樣化、多領(lǐng)域的合作共建，推動(dòng)鶴山在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅體等領(lǐng)域有關(guān)工作取得新突破、新亮點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在三方的共同努力下，華南理工大學(xué)、廣東省科學(xué)院充分發(fā)揮自身的學(xué)科、人才、科研等優(yōu)勢(shì)，與鶴山市共建廣東省“百千萬(wàn)工程”縣域創(chuàng)新基地，組織專(zhuān)家教授、學(xué)生1300多人次深入鶴山市10個(gè)鎮(zhèn)（街）、100多家企業(yè)實(shí)地調(diào)研百余次，截至目前已形成合作共建項(xiàng)目77個(gè)，其中已完成項(xiàng)目34個(gè)；三方共建各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)33個(gè)，簽訂科研項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)超5000萬(wàn)元；引進(jìn)及聘請(qǐng)博士教授41人進(jìn)企業(yè)，促成與廣東博盈特焊技術(shù)股份有限公司、廣東欣龍隧道裝備股份有限公司、雅圖高新材料股份有限公司、廣東華鰲合金新材料有限公司等企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目25個(gè)。

　　關(guān)鍵詞九：綠美生態(tài) 出臺(tái)全省首個(gè)河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)建設(shè)工作方案

　　近年來(lái)，鶴山市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)、河湖長(zhǎng)制工作，治理保護(hù)水環(huán)境，大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，做好做活“水文章”，全力打造幸福河湖“鶴山樣板”取得顯著成效。

　　今年7月，鶴山市大力探索水權(quán)改革，推動(dòng)水生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)，率先制定出臺(tái)全省首個(gè)河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)建設(shè)工作方案——《鶴山市河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出，圍繞河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇具備條件的河道，在確保遵守防洪、土地利用、生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)的前提下，深入開(kāi)展河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革試點(diǎn)建設(shè)工作，著力打造一批試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)在河道確權(quán)、定價(jià)、交易、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、安全防范、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行探索，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，形成一套鶴山市河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)改革的規(guī)范流程和制度體系，明晰鶴山市河湖所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的四權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，建立“以河養(yǎng)河”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　《方案》的出臺(tái)，為鶴山市探索河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制和河道生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑提供了政策指引，也將為省、市探索發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供參考。

　　關(guān)鍵詞十：法治建設(shè) 唯一連續(xù)四年在江門(mén)考評(píng)中獲評(píng)優(yōu)秀的縣級(jí)市

　　今年7月，2023年度法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)揭榜，鶴山市獲評(píng)優(yōu)秀等次，再次排名第一。這意味著鶴山成為唯一連續(xù)四年獲得法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)），法治鶴山建設(shè)再邁新臺(tái)階，亮眼“法治藍(lán)”繪就鶴山大地的“幸福底色”。

　　今年以來(lái)，鶴山市旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同推進(jìn)、同督促、同考核，深化完善全省首個(gè)縣域智慧法治中心建設(shè)，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)督、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)落實(shí)包容審慎監(jiān)管制度等，持續(xù)擦亮法治鶴山金字招牌。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。作為省“百千萬(wàn)工程”典型縣的鶴山，法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、法治為民孜孜不息，成為法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)“優(yōu)等生”實(shí)至名歸。鶴山市將繼續(xù)凝心聚力推進(jìn)省委“1310”具體部署和江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，以更強(qiáng)決心、更足干勁、更實(shí)舉措推動(dòng)法治賦能“百千萬(wàn)工程”，奮力譜寫(xiě)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

文/圖：江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 諶磊

責(zé)任編輯：黃俊亮